適應新常態(tài) 實現(xiàn)新發(fā)展
——對幼兒教育工作的思考

廣東省陽春市教育局幼教中心 李 嬌

一、全市幼教基本情況

我們陽春市位于廣東省西南部，是人口超過120萬人的山區(qū)縣。由于受多種條件限制一直以來幼兒教育事業(yè)發(fā)展較為緩慢，除城區(qū)有為數(shù)不多的幾間幼兒園和個別墟鎮(zhèn)幼兒園外，大部分地方的幼兒教育空白。特別是由于本地年青父母外工務工人數(shù)多，留守兒童多，抓好幼教工作、解決留守兒童教育問題成為與老百姓切身利益最為密切的大事、要事。近年來，得益于廣東省委省政府振興粵東西北地區(qū)的科學發(fā)展戰(zhàn)略及市委市政府優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的新理念，全市各級領導轉變思想，更新觀念，采用多種形式推動幼教事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，受到人民群眾的好評。

二、存在的主要問題

（一）幼兒教育城鄉(xiāng)不均衡

目前，春城市區(qū)的62間公立、民辦幼兒園在園幼兒總數(shù)13475人，基本可以滿足當前形勢需求。但15個鎮(zhèn)的346個村委會只有幼兒園110間，平均每個鎮(zhèn)只有7間。這些幼兒園基本設在各墟鎮(zhèn)，村級幼兒園鳳毛麟角，少之又少，農村有近40%的幼兒無法入園，幼兒教育成為社會熱點問題。

（二）幼兒教師隊伍素質參差不齊

市區(qū)的市府機關幼兒園、教育實驗幼兒園及各鎮(zhèn)中心學校幼兒園，通過教師職稱評定，已有不少人成為小學高級教師，公立幼兒園的老師經(jīng)常開展定期或不定期培訓，綜合素質較高，服務能力較強。而民辦幼兒園教師只有從業(yè)資格證書，大都沒有參加職級評定，平時基本沒有進行專業(yè)知識總結培訓，因而綜合素質較差，對做好幼教工作有不少困難。

（三）服務設施有待增強

目前公立幼兒園和具有一定規(guī)模的民辦幼兒園服務設施比較齊全，活動場所寬闊，環(huán)境舒適。但大多數(shù)民辦幼兒園由于資金所限，舉辦者以“求其過得去即可”的心態(tài)不肯加大投入，導致設施簡陋，場地窄小，非常不利于幼兒的健康成長。

（四）管理不完善

由于教育部門人力、經(jīng)費等條件所限，除公立幼兒園由教育局或鎮(zhèn)中心學校直接管理之外，民辦幼兒園由于點多面廣、情況較為復雜，往往無法直接管理到位，個別舉辦者存在僥幸心理，追求利益最大化，導致經(jīng)常出現(xiàn)收費過高、伙食費保障差等問題，常常被家長投訴，直接影響著全市幼教聲譽。

三、發(fā)展設想

（一）夯實幼教配套設施

要把握省委省政府大力振興粵東西北、促進教育事業(yè)均衡發(fā)展的良好機遇，在整合資源、切實發(fā)展公立幼兒園，特別是市區(qū)及各墟鎮(zhèn)幼兒園的同時，不斷總結經(jīng)驗，采用招商引資等辦法，鼓勵引導民間資本發(fā)展民辦幼兒園。政府及相關部門要一視同仁，像扶持公立幼兒園建設一樣，從規(guī)劃、用地、供水、供電等各個方面扶持民辦幼兒園發(fā)展壯大。特別是住建、消防、衛(wèi)計、食藥監(jiān)等職能部門要為符合條件的民辦幼兒園的開辦報批手續(xù)開綠燈，做好業(yè)務跟蹤，貼心服務，為民辦幼兒園提供優(yōu)質的政務服務環(huán)境，使民辦幼兒園引得進來，留得下來，能夠發(fā)展，讓投資者與老百姓實現(xiàn)互利雙贏。

（二）落實幼教管理責任

教育行政主管部門在肩負起公立幼兒園建設管理重任的同時，要不斷加大力度強化民辦幼兒園各項管理，政府部門應適當增加幼教管理人員編制，解決幼教管理人手不足、工作不到位問題。平時除教育部門的幼教管理人員要經(jīng)常深入各公立、民辦幼兒園開展管理工作巡查外，還應由教育部門牽頭定期或不定期組織公安、紀監(jiān)、安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、發(fā)改等相關部門人員組成聯(lián)合巡查組，到各幼兒園巡查監(jiān)督安全管理、收費及食物供應等情況，確保幼教管理各項具體工作落到實處，安全文明，規(guī)范有序，讓家長放心，社會滿意。

（三）加強幼師隊伍建設

幼兒教師主要是對幼兒進行啟蒙教育，幫助小朋友們獲得有益的學習經(jīng)驗，促進其身心全面和諧發(fā)展；幼兒老師是幼兒學習活動的支持者、合作者、引導者，是助力幼兒在德、智、體、美等方面全面發(fā)展的啟蒙者。教育、人社等部門要共同做好幼兒教師的引進、培訓等各項具體工作，在做好公立幼師業(yè)務培訓的同時，要落實政策，充分利用本市的中等職業(yè)技術學校這一平臺，定期或不定期以鎮(zhèn)為單位，組織幼兒教師開展各項業(yè)務培訓，力爭利用1到2年時間將全市所有幼教工作者輪訓一遍，確保提高大家的綜合服務素質。要按照國家的相關標準要求，組織幼教教師參加國內著名幼兒園的學術培訓。特別是作為幼教管理機構的全市幼教管理部門要有計劃、有步驟地經(jīng)常組織各幼兒園的負責同志、骨干教師，到省城或者到珠江三角洲等經(jīng)濟發(fā)達、幼教工作走在全省前面的地方去參觀學習，讓大家開闊視野，增長見識，促進工作開展。

（四）發(fā)揮示范引領作用

要開展公立、民辦幼兒園評優(yōu)活動，激勵先進，鞭策后進。充分發(fā)揮先進幼兒園的示范引領作用，使公立、民辦幼兒園開展比、學、趕、幫、齊發(fā)展。特別是全市幼教龍頭幼兒園市府機關幼兒園要有時間緊迫感和工作責任感，注重打響特色品牌，充分發(fā)揮全市幼教的示范帶動作用，緊跟時代步伐，揚鞭策馬，適應新的形勢發(fā)展需求，千方百計做優(yōu)做強幼教事業(yè)。要在利用好總園和分園現(xiàn)有場地設施的前提下，充分利用本幼兒園劃歸市教育局垂直管理的機遇，千方百計爭取市委市政府在資金、編制等方面的大力支持，整合相關資源，擴大招生規(guī)模，發(fā)揮全園最大效能。要切實加強幼師的培訓，不斷提高隊伍的整體素質和服務能力，適應新常態(tài)，推動全園工作又好又快發(fā)展，為促進全市教育事業(yè)上新臺階、建設和諧幸福社會環(huán)境作出更大貢獻。

（五）力促城鄉(xiāng)幼教均衡發(fā)展

為盡快改變城鄉(xiāng)幼教發(fā)展不均衡的狀況，要突出重點在抓好城區(qū)、墟鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園建設管理，使其錦上添花、越辦越好的同時，千方百計整合農村現(xiàn)有小學校舍資源。尤其是要把握全國正在開展的精準扶貧、精準脫貧活動，幫助貧困村創(chuàng)辦幼兒園，讓貧困家庭的孩子入園接受教育，推動農村幼教事業(yè)發(fā)展，盡最大努力使農村特別是邊遠山區(qū)農村的兒童能夠接受學前教育，大家共同享受改革開放的發(fā)展成果。要加強薄弱幼兒園的幫扶，采取城區(qū)幼兒園與鎮(zhèn)、村幼兒園掛鉤扶持等辦法，以城鎮(zhèn)幼兒園帶動農村幼兒園發(fā)展，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)幼教事業(yè)均衡發(fā)展的目標，造福廣大人民群眾。