文峪河灌區(qū)節(jié)水改造續(xù)建配套的思考

李春明

（呂梁市文峪河水利管理局，山西 呂梁市 032100）

0 引言

文峪河灌區(qū)位于呂梁山東側(cè)，南北長53km，東西寬11km，設(shè)計(jì)灌溉面積3.42萬hm2，有效灌溉面積3.31萬hm2，灌區(qū)糧食產(chǎn)量占全市糧食總產(chǎn)量的25%，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)十分重要的位置。灌區(qū)始建于1954年，20世紀(jì)六七十年代建成多首有壩自流灌溉系統(tǒng)，設(shè)置總干、干、支、斗、農(nóng)5級固定渠道向田間分水，共有灌溉渠道1018條，全長1414.2km，其中支渠以上骨干渠道36條，長310.5km；斗、農(nóng)渠982條，長1103.7km。配套建筑物3077座，其中支渠以上骨干渠道897座，斗、農(nóng)渠2180座。

1 節(jié)水改造續(xù)建配套建設(shè)情況

對大型灌區(qū)實(shí)施以節(jié)水改造為中心的續(xù)建配套以來，國家共安排文峪河灌區(qū)7個年度建設(shè)，批復(fù)投資7554萬元，完成投資6289.11萬元，占實(shí)施方案批復(fù)資金的83.26%。實(shí)施方案批復(fù)干、支渠防滲改造75.9km，完成64.192km；批復(fù)建筑物改造133座，完成138座；批復(fù)開柵高耗水區(qū)噴、管灌節(jié)水面積135hm2，完成 142hm2。

文峪河灌區(qū)節(jié)水改造續(xù)建配套項(xiàng)目雖然只完成了干、支渠規(guī)劃改造長度的20.7%，但由于對灌區(qū)上游骨干輸水渠道進(jìn)行了防滲改造，輸水條件得到很大改善，年節(jié)水量達(dá)2847萬m3，改善灌溉面積2萬hm2。灌溉水利用系數(shù)由0.44提高到0.47，灌溉保證率得到進(jìn)一步提高，灌區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)效益顯著。

2 存在問題

文峪河灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套工程7個年度建設(shè)中存在的問題可歸結(jié)為：重骨干、輕田面，重供水、輕退水，重建設(shè)、輕管理。

第一，投資安排方面：按年度安排實(shí)施方案雖有利于投資控制，卻破壞了工程建設(shè)的連續(xù)性，尤其是市縣配套投資不能及時足額到位時，將使防滲渠道建設(shè)不連續(xù)，嚴(yán)重制約投資效益的發(fā)揮；先骨干渠道后田間工程的做法，導(dǎo)致田面工程滯后于骨干渠道建設(shè)，實(shí)際灌溉面積不增反減，原有斗、農(nóng)渠道及配套建筑物隨之廢棄。

第二，渠道建筑物配套存在重配水建筑物建設(shè)，輕泄退水建筑物建設(shè)，這種情況下，一旦下游渠道或建筑物發(fā)生事故，將無法退水搶修，最終可能會因小隱患造成大事故。

第三，7個年度中，文峪河灌區(qū)管理設(shè)施建設(shè)基本空白，由于管理設(shè)施配套建設(shè)滯后，灌區(qū)職工隊(duì)伍穩(wěn)定性受到一定影響，已完成工程得不到安全保障，致使工程投資效益受到影響。

3 優(yōu)化思考

第一，完善規(guī)劃，整體布局。近年來，文峪河灌區(qū)工程建設(shè)安排采用的核心規(guī)劃仍然是1999年12月由山西省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院編制的《山西省文峪河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃報(bào)告》。在之后的11年里，文峪河灌區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)生了巨大變化，舊的規(guī)劃內(nèi)容難以適應(yīng)當(dāng)前需要，因此，進(jìn)一步完善規(guī)劃，科學(xué)布局全灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套工程，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。

第二，骨干渠道襯砌、建筑物配套與田面工程同步實(shí)施，將會在很大程度上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，爭取廣大農(nóng)民對灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程

算，校核洪水位為449.00m。大壩加高采用現(xiàn)有坡比，碾壓土回填，壩頂高程449.0m，需加高2.3m，壩頂寬6.0m。壩頂設(shè)1.2m高的防浪墻，防浪墻頂高程450.2m。對上游護(hù)坡進(jìn)行整修，下游加做護(hù)坡，下游坡腳增設(shè)反濾及干砌石排水棱體。

3.4.2 西梁水庫改造

西梁水庫為?。ㄒ唬┬退畮?，此次改造采用設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為300年一遇。

西梁水庫設(shè)計(jì)汛限水位552.5m，泄洪溢洪道凈寬15m。經(jīng)調(diào)洪計(jì)算，校核洪水位為556.8m。

大壩加高采用現(xiàn)有坡比，碾壓土回填，壩頂高程556.8m，需加高2.7m，壩頂寬8.0m。壩頂設(shè)1.2m高的防浪墻，防浪墻頂高程558m。加做上、下游護(hù)坡，下游坡腳增設(shè)反濾及干砌石排水棱體。

4 結(jié)語

該項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率稅前10.064%，稅后8.012%；投資回收期12年；資本凈利潤率14.280%。在還貸期有一定的償債能力，同時也具有一定的財(cái)務(wù)生存能力和盈利能力。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率15.21%，大于社會折現(xiàn)率8%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值87297.21萬元，大于零，說明該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。

項(xiàng)目二級干渠輸水渠道是按舊規(guī)范設(shè)計(jì)的，由于規(guī)范變更，現(xiàn)有渠道超高均不滿足現(xiàn)行規(guī)范要求，工程完工后，局部輸水段流量加大，超高僅余20cm，建議對二級干渠已建段按現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行改建。另外，黃河水經(jīng)禹門口一級站沉沙池后，攜帶有部分泥沙，輸水至三泉水庫后，隨著運(yùn)行時間的增加，水庫淤積會日益加重，為不影響水庫的正常運(yùn)行，需要適時對其進(jìn)行淤積觀測和清淤，并選擇適當(dāng)?shù)膱龅囟逊拧?/p>