幼兒園園長任職資格培訓的必要性及策略研究

黃曉露

(玉林師范學院 繼續(xù)教育學院，廣西 玉林 537000)

幼兒園園長任職資格培訓的必要性及策略研究

黃曉露

(玉林師范學院 繼續(xù)教育學院，廣西 玉林 537000)

幼兒園園長的專業(yè)能力、管理能力和領導能力直接影響著幼兒園的健康發(fā)展。農(nóng)村幼兒園園長普遍存在著缺乏專業(yè)背景以及學前教育管理的背景、對幼兒園發(fā)展規(guī)劃能力欠缺、對幼兒園的育人文化認識不清、專業(yè)能力欠缺、管理經(jīng)驗不足等問題。幼兒園園長隊伍建設應從教育部門完善學前教育制度、加強培訓師資隊伍的建設、提高培訓質(zhì)量、加強對在崗幼兒園園長的培訓力度及培訓的有效性等幾個方面著手。

農(nóng)村幼兒園園長；問題；培訓；策略

幼兒園園長是幼兒園的核心領導者和決策者，幼兒園園長的專業(yè)能力、管理能力和領導能力直接影響著幼兒園的健康發(fā)展。在教育改革不斷深化的背景下,國家越來越重視學前教育并提出了保證幼兒園教育質(zhì)量的要求。為了規(guī)范我國幼兒園園長的職業(yè)素養(yǎng)，教育部在2015年特此頒布實施了《幼兒園園長專業(yè)標準》。

美國學者斯佩克認為[1]，校長主導著領導者、教育者和管理者這三重角色，而每一種角色都肩負著與之對應的職責和義務。《幼兒園園長專業(yè)標準》的制訂原則與《義務教育學校校長專業(yè)標準》在內(nèi)容框架以及方法論原則是保持一致的[2]，因此，幼兒園園長同樣具備了領導者、教育者和管理者這“三重角色”。然而，廣西區(qū)特別是廣大農(nóng)村幼兒園園長對其肩負的“三重角色”定位不清，認識模糊。雖然每年都有關于幼兒園園長的各種培訓(如國培、區(qū)培等)，但是培訓的效果并不理想，培訓后的幼兒園園長對幼兒園的教學教研及管理沒有實質(zhì)性的提高。

一、農(nóng)村幼兒園園長職業(yè)素養(yǎng)普遍存在的問題

(一)普遍缺乏學前教育管理背景

近年來隨著農(nóng)村適齡入園的兒童逐漸增加，公辦幼兒園已無法滿足龐大的學前教育需求，民辦幼兒園如雨后春筍一般在適齡幼兒密集度高的農(nóng)村涌現(xiàn)。民辦幼兒園得以在農(nóng)村建園，得益于國家政府出臺的相關學前教育鼓勵政策。政策的出臺不但極大地減輕了公辦幼兒園的學前教育管理壓力，同時在農(nóng)村地區(qū)還新生出了一大批民辦幼兒園。農(nóng)村民辦幼兒園的出現(xiàn)，不但解決了部分人的就業(yè)問題，而且為農(nóng)村家庭提供了幼兒入園的選擇。大量幼兒園在短時間內(nèi)涌現(xiàn)的同時，必然需要等量的具有職業(yè)資格的幼兒園園長。然而，農(nóng)村幼兒園的園長資格獲取卻不能與之同步，換言之，在眾多園長當中，具有幼兒園園長資格的園長只有極少數(shù)。造成這種情況的原因是農(nóng)村的物質(zhì)生活條件相對落后，生活環(huán)境比較艱苦，使得有園長資格的園長大多不愿意在農(nóng)村幼兒園發(fā)展?？杖钡膱@長崗位大多由出資建園者擔任。而農(nóng)村出資建園者普遍存在著缺乏學前教育專業(yè)背景和學前教育管理背景。因此，他們在幼兒園管理中難免存在著違反國家學前教育相關法律法規(guī)，違背學前教育規(guī)律和幼兒身心發(fā)展規(guī)律的情況。如部分農(nóng)村民辦幼兒園為了追求利益最大化，增加收費項目，提高收費額度，聘請沒有保教經(jīng)驗的無證人員(無幼師資格證)以降低園內(nèi)管理的教育成本。這種情況說明了建園者沒有公益服務的意識，對國家政策和地區(qū)政策缺乏認識，對相關學前教育法律法規(guī)意識淡薄。

(二)缺乏對幼兒園發(fā)展的合理規(guī)劃

幼兒園園長對幼兒園的發(fā)展規(guī)劃是否清晰，直接決定著幼兒園未來是否有序健康發(fā)展。而幼兒園發(fā)展規(guī)劃的重點則是幼兒園的戰(zhàn)略規(guī)劃以及特色文化建設。幼兒園的發(fā)展規(guī)劃必須緊扣并依托國家的教育方針、政策和教育法律法規(guī)，而園長則應精準地把握幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合自身的發(fā)展優(yōu)勢和存在的不足，把握發(fā)展機遇，規(guī)避發(fā)展當中存在的危機。再根據(jù)當前幼兒園的發(fā)展趨勢合理地制訂幼兒園的發(fā)展路線、階段性的發(fā)展任務和總體的發(fā)展規(guī)劃。然而，農(nóng)村幼兒園園長大多缺乏對幼兒園的發(fā)展規(guī)劃的前瞻性和全局性的考慮。一個主要的原因在于農(nóng)村的人口基數(shù)較大，再者，國家二胎政策的開放，使得每年可入園的適齡兒童逐漸增多。這也就是現(xiàn)在農(nóng)村幼兒園出現(xiàn)班級增多和班級幼兒數(shù)增多現(xiàn)象的最直接原因。在這樣的條件下，園長也必將面對更大的管理壓力，雖能勉強地保證幼兒園日常正常管理，卻無法保證管理質(zhì)量的提升，在教研教育和管理上容易顧此失彼，致使幼兒園園長在幼兒園的發(fā)展上無暇規(guī)劃幼兒園未來的發(fā)展規(guī)劃，缺少前瞻性以及缺乏對幼兒園發(fā)展的全局觀的考慮，在崗位工作分工以及崗位責任更是模糊不清。因此，在這樣條件下，農(nóng)村幼兒園難以保證園長在這個核心崗位上充分演繹領導者、教育者和管理者這三重角色。

(三)對幼兒園的育人文化認識不清

園長應重視幼兒園的核心育人文化和精神文化的建設，注入中國傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化和社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。通過育人文化的建設，構(gòu)建活潑快樂、積極向上、互助互愛、健康和諧的園區(qū)風貌。以游戲方式教會幼兒日常生活和基本知識，讓幼兒體驗到通過游戲獲取知識的樂趣，通過游戲?qū)W習的方式使得幼兒學會日常的生活禮貌以及激發(fā)幼兒對新事物的好奇心以及求知欲。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村民辦幼兒園并非如此，一部分幼兒園在教學上出現(xiàn)了“小學化”教育[3]。除了出現(xiàn)“小學化”教育現(xiàn)象以外，農(nóng)村幼兒園還存在另外一種現(xiàn)象，那就是“保而不教”，所謂“保而不教”就是把幼兒園的保教工作完全分離，只對幼兒進行保健和養(yǎng)育，而缺少對幼兒的教育，這樣的幼兒園猶如托兒所。主要原因是在農(nóng)村家庭里，幼兒的父母大多外出務工，而幼兒主要由在家的老人看管。而農(nóng)村老人受教育程度普遍較低，因此對于幼兒的學前教育質(zhì)量，農(nóng)村老人無法評估其好壞。這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有兩方面，一方面是由于現(xiàn)在家長急于讓幼兒在短時間內(nèi)快速成長，為了讓幼兒贏在起跑線上，提前讓幼兒接觸小學知識。而幼兒園園長為了迎合家長需要，盲目修改課程的授課內(nèi)容，允許甚至要求園內(nèi)老師給幼兒講授小學內(nèi)容。這說明了園長對課程領導和管理能力不足，對國家關于保育教育的相關規(guī)定視而不見。另一方面，說明了幼兒園園長缺乏在幼兒園發(fā)展規(guī)劃方面的專業(yè)知識，沒有營造出幼兒園應有的特色育人文化。對幼兒園相關的工作規(guī)程，教育指導等學前教育相關政策和相關的法律法規(guī)認識不夠，這些缺陷對幼兒園的發(fā)展而言無疑是致命的，而對于目前學前教育改革發(fā)展的趨勢的把握更無從談起。

(四)專業(yè)能力欠缺，管理經(jīng)驗不足

作為園長，應具備指導幼兒課程建設，指導教師教研以及管理保教活動的能力。并通過不斷地學習，提高自我的專業(yè)技能，豐富自己的專業(yè)知識以及積累園長職業(yè)崗位的管理經(jīng)驗。然而，農(nóng)村幼兒園由于其發(fā)展條件的限制以及周圍特殊的人文生態(tài)環(huán)境的影響，園長很難在專業(yè)管理和能力的自我提高上有所突破，致使部分園長相對保守，缺乏教育創(chuàng)新意識，質(zhì)疑新的教育理念以及新的管理方式。所以這部分園長所管理的幼兒園往往注重知識的學習及訓練，忽略了幼兒的地位、幼兒對新事物的興趣以及幼兒的真正需要。此外，由于農(nóng)村的網(wǎng)絡信息化相對落后，一方面使得幼兒園對幼兒教育的相關信息獲取相對滯后，園長的專業(yè)素質(zhì)以及管理能力的提升渠道不多，即使通過“國培”或者“省培”的培訓學習，而最終的培訓效果也不佳。另一方面，由于網(wǎng)絡信息的落后，園長所能獲取的幼兒園專業(yè)管理知識是相當有限的，專業(yè)能力以及管理經(jīng)驗的不足表現(xiàn)突出。主要體現(xiàn)在對教職工的管理不規(guī)范，園內(nèi)財務資源的管理不當，造成資源浪費。由于政策的宣傳不到位，農(nóng)民對政策的不了解致使上級教育政策法規(guī)在農(nóng)村難以執(zhí)行。

二、提升農(nóng)村幼兒園園長管理能力的策略

基于農(nóng)村幼兒園教育管理存在的弊端，其主要根源在于幼兒園園長的專業(yè)化程度不夠，職業(yè)成熟度低。而解決這些問題的關鍵措施就是提高幼兒園園長整體職業(yè)素質(zhì)，通過對幼兒園園長進行教育教學專業(yè)知識培訓、管理技巧培訓、教育科研能力培訓以及園長業(yè)務管理能力培訓等，讓在崗的幼兒園園長的職業(yè)能力得到提升。通過對崗幼兒園園長培訓新時期黨和國家發(fā)展學前教育的方針政策以及相關教育法律法規(guī)；講解目前國內(nèi)外學前教育發(fā)展的動態(tài)和趨勢；幫助學員提升學前教育理論素養(yǎng)、樹立科學的保教理念，提高幼兒管理能力。讓學員具備履行幼兒園管理崗必備的基本理念、知識和能力。下面就農(nóng)村園長存在的不足，提出三點建議。

(一)完善學前教育制度，大力宣傳政策以提高園長服務積極性

政府和教育部門對相關學前教育政策的完善以及加強對相關政策的宣傳力度，尤其是對于學前教育的鼓勵性政策，更應該大力在廣大農(nóng)村宣傳，這樣有利于園長正確把握當前學前教育的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展的方向以及相關鼓勵政策。提高農(nóng)村幼兒園園長就職要求，以降低農(nóng)村與城鎮(zhèn)幼兒園園長的就職心理落差，提高農(nóng)村幼兒園園長就職的優(yōu)越感。這樣有利于吸引更多、更優(yōu)秀的園長前往農(nóng)村就職，推動農(nóng)村幼兒教育的進步，促進農(nóng)村學前教育的發(fā)展。

(二)加強培訓師資隊伍的建設，提高培訓質(zhì)量

農(nóng)村的幼兒園園長受教育層次不一，管理經(jīng)驗各不相同，因而其職業(yè)素養(yǎng)也參差不齊。然而，要求其整體園長的職業(yè)水平的提高，則需要高素質(zhì)的教師培訓隊伍。高素質(zhì)教師培訓隊伍是實現(xiàn)高質(zhì)量培訓的前提保證。而高素質(zhì)的培訓者不但要具備較高學歷，較好的教學水平，而且長期研究幼兒教育以及對幼兒園的教學和管理有深入研究的資深教師。而這樣的專家大多來自高校，建設培訓隊伍的時候，一方面要注重教師的整體教研水平，另一方面更需要關注所選教師在幼兒園的教學管理實踐經(jīng)驗。建設理論與實踐一體化的教師培訓隊伍，這樣可以避免培訓隊伍中出現(xiàn)重理論水平教學，輕理論實踐的理論型培訓專家。在實際培訓中不但可以強化園長的理論水平，而且可以提高理論的實踐水平，切實地把培訓過程中所學到的知識，靈活的運用到幼兒園的教學管理和教師隊伍管理當中?？梢?，高素質(zhì)的培訓教師隊伍的建設對園長的培訓質(zhì)量的提高具有關鍵性作用。

(三)加強對在崗幼兒園園長的培訓力度及培訓的有效性

每年主管幼兒教育部門都組織關于園長培訓的課程，比如“國培”“省培”等培訓課程，也有社會培訓機構(gòu)或者相關的教育協(xié)會組織的關于園長培訓的培訓課。然而這些培訓課授課方式較為單一[4]，多以講座或課程授課形式進行。內(nèi)容以及教育理念過于陳舊，理論內(nèi)容深奧，理解困難。在學習當中缺乏交流，缺少實踐互動。培訓內(nèi)容沒有符合園長的實際需求，由于在培訓中沒有收獲需要的知識，導致園長對相關提高園長培訓課程失去積極性，以任務的形式面對每年的“國培”和“省培”等有關主管教育部門組織的培訓學習。所以，在加強在崗幼兒園園長培訓的力度，首先需要充分了解、調(diào)查農(nóng)村基層幼兒園園長在管理幼兒園上所存在的教學和管理上的問題和缺點，收集園長對于培訓內(nèi)容的需求。在這一前提下，有針對性的加強培訓力度，注重理論與實踐相結(jié)合，豐富培訓方式，讓師生之間，學員之間多進行互動交流學習，增加培訓的趣味性，提高學員的積極性，這樣方可提升培訓的有效性。

[1] 褚宏啟.校長專業(yè)化：知識基礎和制度保障[M].北京：教育科學出版社，2004：29.

[2] 王小英.幼兒園園長的三種角色與六項專業(yè)職責——對《幼兒園園長專業(yè)標準》內(nèi)容框架的解讀[J] .幼兒教育(教育科學) ，2015(10):3-7.

[3] 田紅艷，石鳳偉.農(nóng)村幼兒園園長的合理配置及出路[J].集美大學學報，2016(17):73-77.

[4] 郭荔寧. 幼兒園園長培訓有效性的分析與思考[J].中國成人教育，2016(14):143-146.

2017-06-11

玉林師范學院教師教育能力發(fā)展研究專項課題(17JSJYYD05)

G617

A

1673-8535(2017)05-0115-04

黃曉露(1969-)，女，廣西桂平人，玉林師范學院繼續(xù)教育學院副研究館員，研究方向：教師發(fā)展和管理。

高堅)