略論如何運用檔案進行民主黨派研究

賀凱

（中國社會科學院研究生院 北京 102488）

略論如何運用檔案進行民主黨派研究

賀凱

（中國社會科學院研究生院 北京 102488）

根據(jù)兩辦文件，特別是面對協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的新形勢，機關(guān)檔案部門不能只滿足于完成服務性工作。將檔案庫變思想庫，重新回到?jīng)Q策者身邊，可以說是機關(guān)檔案工作者的中國夢。文章分析了運用檔案進行民主黨派研究中存在的不足，并提出了一些改善建議。

檔案研究 檔案智庫 民主黨派 農(nóng)工黨

檔案本身所具有的原始記錄性、歷史性、確定性，決定了它是進行政治學、歷史學研究最可為依據(jù)的基本材料。檔案部門的職能決定了其必須收集齊全、系統(tǒng)整理、妥善保管反映本單位、本地區(qū)工作全貌、具有查考利用價值的文件材料，并提供利用。古今中外的事例證明，運用檔案進行學術(shù)研究，是人類認識自身發(fā)展規(guī)律的科學、有效的方法。

一、運用檔案進行民主黨派研究的必要性

自古以來，我國學者利用作為第一手資料的檔案對歷史進行系統(tǒng)深入的研究，寫出了有價值的著作。如漢武帝時的太史令司馬遷，有條件飽覽國家檔案和皇室典籍，編出了我國古代第一部通史。東漢班固曾任蘭臺令史，他利用保存在“蘭臺”“東觀”的檔案和圖籍撰寫出了我國第一部紀傳體斷代史[1]85。中國檔案學界的泰斗韋慶遠教授曾撰文指出：“在我已發(fā)表的有關(guān)清史的論文和著作中，大體能保持著有70%的史料是來源于檔案，其中又有相當一部分是第一次被使用的原始材料。”[2]35華東師范大學沈志華教授認為研究中蘇關(guān)系史乃至整個冷戰(zhàn)國際史能取得成就，“首先應該歸功于20世紀90年代初開始的那場‘檔案革命’，其次才是學者的努力”[3]136。

習近平總書記在2016年5月召開的哲學社會科學工作座談會上指出“要按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關(guān)懷人類、面向未來的思路，著力構(gòu)建中國特色哲學社會科學”，重點研究“我國發(fā)展和我們黨執(zhí)政面臨的重大理論和實踐問題”。政黨是國家治理體系的重要組成部分。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度如何在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的新形勢下不斷完善和發(fā)展，是擺在人文社會科學工作者、實踐部門工作者面前的重大課題。研究中國的政黨制度就必須研究民主黨派。而現(xiàn)有的民主黨派研究成果，往往只是基于現(xiàn)已公布的材料進行撰寫，人云亦云、低水平重復、角度單一現(xiàn)象突出。亟待能有人利用民主黨派自身形成的檔案，做出高質(zhì)量的民主黨派研究，以提高各黨派解決自身問題的能力，體現(xiàn)中國民主政治的獨特性，為我國政治發(fā)展尋找規(guī)律性的認識。

二、運用檔案進行民主黨派研究中存在的不足

1.缺少閱讀并利用檔案的機會。各黨派創(chuàng)建以后，特別是新中國成立以來，從中央到基層成立了各級組織，設(shè)立了相應的工作機構(gòu)，積累了大量的檔案。各民主黨派中央的檔案目前仍保存在各黨派中央機關(guān)，省級以下組織的檔案大多數(shù)已移交進同級檔案館。因為民主黨派研究不是“顯學”，打算研究民主黨派的學者本身人數(shù)就有限。已經(jīng)致力于此方面研究的人士，能想到利用檔案進行研究的更是少之又少。即使想到去利用檔案，面對煩瑣的手續(xù)又會讓一部分人知難而退。一方面，檔案沉寂于檔案架上無人問津；另一方面，專業(yè)研究者苦于找不到研究的新材料。這既不利于檔案事業(yè)的發(fā)展，又不利于學術(shù)研究和多黨合作事業(yè)的推進。

2.缺少專業(yè)知識。要展開對檔案的研究工作，需要相關(guān)人員具備一定的專業(yè)知識。由于檔案是實際工作中形成的原始記錄，加之黨派工作與中國革命、建設(shè)、改革進程高度相關(guān)，要搞清楚檔案本身，就得掌握中國近代、現(xiàn)代、當代史知識。另外，民主黨派作為具有中國特色的政黨，需要有人研究黨派自身起源、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)—功能、意識形態(tài)的發(fā)展演變，研究參政黨與執(zhí)政黨之間的關(guān)系，研究參政黨之間的關(guān)系，研究黨派與統(tǒng)戰(zhàn)部、政協(xié)的實際關(guān)系，研究黨派如何加強自身建設(shè)，以便向國內(nèi)外各方面闡述民主黨派在中國政治運行中的獨特作用，進而堅定制度自信，增強中國政黨制度在國際社會的話語權(quán)，這毫無疑問需要研究者具備較深厚的政治學知識。

3.缺少研究意愿、能力和時間。能方便地看到民主黨派檔案的各黨派機關(guān)檔案工作者，往往是國家公職人員。目前的條件下，關(guān)系這些人個人利益的職業(yè)發(fā)展、收入水平，與其是否能夠利用檔案進行一些研究工作沒有相關(guān)關(guān)系。加之這些干部的專業(yè)背景、工作經(jīng)歷所限，各黨派機關(guān)普遍缺少既懂得檔案學知識，明白檔案內(nèi)在價值，又具備歷史學、政治學專業(yè)知識，對黨派工作有熱心，愿意為多黨合作事業(yè)做出貢獻的人才。即使具備研究意愿和研究能力，若終日忙于日常事務性工作，沒有時間去思考理論或?qū)嵺`問題，也無法進行相關(guān)研究。

三、運用檔案進行民主黨派研究的幾點建議

1.積極進行檔案智庫建設(shè)。中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2014年印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，文件明確指出：“各檔案館（室）要加強對檔案信息的分析研究、綜合加工、深度開發(fā)，提供深層次、高質(zhì)量檔案信息產(chǎn)品，不斷挖掘檔案的價值，努力把‘死檔案’變成‘活信息’、把‘檔案庫’變成‘思想庫’，更好地為各級黨委和政府決策、管理提供參考?！盵4]1這為檔案工作指明了未來的發(fā)展方向。應通過成立檔案智庫的形式，吸引社會各界，特別是相關(guān)人文社會科學學者、實踐工作者成為智庫人員，對所存檔案進行廣泛深入的研究，以對完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度提出有可操作性的、符合黨派實際的建議。也應創(chuàng)造條件，讓檔案部門工作人員直接進行一些問題研究，梳理、分析自身的歷史經(jīng)驗教訓與現(xiàn)存問題，收集中國各政黨的信息和資料，為本黨派現(xiàn)實工作的開展提供咨詢服務。通過檔案智庫建設(shè)，還可以廣泛聯(lián)系各方面專家學者、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作者，為政黨研究發(fā)現(xiàn)人才、儲備人才、凝聚人才，同時從根本上提高檔案部門的地位和影響力。

2.尋找有意義的選題。有一個好的選題是成功的開始。接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是各民主黨派莊嚴的政治選擇。如作為我國八個民主黨派之一的中國農(nóng)工民主黨，早在1930年成立時，就與中國共產(chǎn)黨的政治底色是一致的，只不過由于兩黨的社會基礎(chǔ)不同、基本立場和觀點有差異、實現(xiàn)國家富強人民幸福的方式不一致，對中國共產(chǎn)黨的認識自然就有一個長期的演進?？梢岳脵n案研究各黨派逐步接受中共領(lǐng)導的具體過程。中國共產(chǎn)黨能不斷取得革命、建設(shè)、改革的勝利，能長期保持執(zhí)政地位，帶領(lǐng)全國人民去實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，充分說明中共在自身建設(shè)方面的成功?？裳芯棵裰鼽h派應怎樣繼續(xù)以執(zhí)政黨為師，更好地加強自身建設(shè)。社會主義的本質(zhì)特征是公平正義，如果執(zhí)政黨能做出符合人民利益的決策并有力執(zhí)行，就可以保證人民的幸福，實現(xiàn)政權(quán)的長治久安。可研究具有參政議政和參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商職能的民主黨派，在公共決策科學化、民主化方面如何能不斷貢獻出智慧和力量。

3.廣泛尋找選題相關(guān)檔案。確定選題后，為保證研究的客觀、準確、全面，還要從不同渠道查證相關(guān)檔案，甚至尋找當事人了解情況，在大量材料中鑒定、辨別，排除檔案記載中的不實之處，彌補檔案記載中的空白之處。很好理解，中共建政后，農(nóng)工黨不會再以農(nóng)民、工人、青年學生作為黨員發(fā)展對象，其他幾個民主黨派已經(jīng)有較為固定的組織發(fā)展范圍，所以急需確定新的界別特色。在研究農(nóng)工黨1949年之后，如何確定以醫(yī)藥衛(wèi)生界作為自己新的組織發(fā)展重點一事的過程中，黨史研究人員通過查閱農(nóng)工黨中央機關(guān)經(jīng)過系統(tǒng)整理后的庫存檔案，可知1954年前后，農(nóng)工黨中央領(lǐng)導認為黨的工作重點不如其他民主黨派在統(tǒng)戰(zhàn)分工上那樣明確，不利于組織的作用發(fā)揮，并在黨內(nèi)會議上對組織發(fā)展問題進行了討論。結(jié)合黨章的修改，在上海經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，農(nóng)工黨于1955年在全國范圍展開對私營醫(yī)藥衛(wèi)生界的調(diào)查工作。根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果，1956年2月農(nóng)工黨六屆二中全會同意“以醫(yī)藥衛(wèi)生界人員為聯(lián)系和發(fā)展重點”[5]138。1958年12月，農(nóng)工黨七大《黨章》寫入“堅持以大中城市為主、以中上層為主、以醫(yī)藥衛(wèi)生界為重點”的組織發(fā)展原則。進入新時期后，農(nóng)工黨歷次黨章也均寫入以醫(yī)藥衛(wèi)生界知識分子為重點組成。為了印證以上史實，還應該去尋找農(nóng)工黨中央機關(guān)刊物的相關(guān)文章、當時在農(nóng)工黨各級機關(guān)任職的干部及其后代的口述，乃至檢索中共中央有關(guān)領(lǐng)導的講話和回憶錄、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部的檔案材料。經(jīng)過上述工作，才可以肯定地說中國農(nóng)工民主黨在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，為自身的組織建設(shè)曾經(jīng)做出了創(chuàng)新性、自主性的探索，這為農(nóng)工黨的職能履行奠定了富有特色的組織基礎(chǔ)。

總之，檔案的核心價值在于其承載的原始信息。保存檔案的黨政機構(gòu)應堅持管理與研究并重、研究歷史問題與研究現(xiàn)實問題并重的原則，努力開發(fā)檔案信息資源，充分發(fā)揮檔案的內(nèi)在價值。尤其是民主黨派的檔案部門，既面對參政黨應提高解決自身問題能力的要求，又面對轉(zhuǎn)型升級為思想庫的要求，唯有依法依規(guī)向有關(guān)方面提供檔案利用，同時發(fā)揮內(nèi)部工作人員的主觀能動性，使得基于檔案的民主黨派研究成果不斷出現(xiàn)，從而得以為檔案事業(yè)、為多黨合作事業(yè)作出應有的貢獻。

[1]謝岳山.歷史檔案與歷史研究[J].學術(shù)論壇，1983，4（85）.

[2]韋慶遠.從檔案工作進入史學研究[J].檔案工作，1988，6（35）.

[3]沈志華.中蘇關(guān)系史研究與俄國檔案利用[J].社會科學，2014，8（136）.

[4]關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見[N].中國檔案報，2014-5-5（1）.

[5]中國農(nóng)工民主黨黨史資料研究委員會.中國農(nóng)工民主黨六十年[M].北京：文物出版社，1990.

On How to Use the Archives to Study Democratic Parties

He Kai

(Graduate School of Chinese Academy of Social Science, Beijing102488, China)

According to the documents from two offices, especially in the face of the new situation of promoting the “four comprehensives”strategic layout, the government archives department should not be only satisfied with completion of service work. To change the archives repository into think tank and help with the decision making can be said to be the Chinese dream of the government departments’archivists. This paper analyzes the problems existing in the study of the democratic parties by using archives, and puts forward some suggestions for improvement.

archives research; archives think tank; democratic parties; Chinese Peasants and Workers Democratic Party

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.06.11

賀凱，中國社會科學院研究生院在讀博士生、農(nóng)工黨中央辦公廳主任科員，主要研究方向為當代中國政治與政黨、檔案智庫等。

G273.5

A

2016-11-25