推進(jìn)教育公平 促進(jìn)和諧發(fā)展

推進(jìn)教育公平 促進(jìn)和諧發(fā)展

多年來，在深化教育改革的背景下，政府不斷摸索促進(jìn)教育公平的途徑。從九年義務(wù)教育到大學(xué)擴(kuò)招，從為西部農(nóng)村提供高質(zhì)量師資的免費(fèi)師范生計劃到提高農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生大學(xué)升學(xué)率的定向招生專項計劃，國家投入大量了人力、物力、財力，通過政策引導(dǎo)、政策傾斜、資金扶持等方式，讓每個學(xué)生受教育的權(quán)利得到保障，實現(xiàn)了每個學(xué)生“有學(xué)上”的理想。目前，教育公平大抵存在三個方面的問題，一是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的教育均衡問題；二是不同群體之間受教育的差距問題，如留守兒童、農(nóng)民工隨遷子女、殘障兒童等；三是不同類型的教育主體之間的公平問題，如民辦教育與公辦院校、職業(yè)教育與普通高校之間的差距。

教育公平作為教育民主化的核心內(nèi)容，已成為世界各國教育改革追求的目標(biāo)。在現(xiàn)階段，人們多關(guān)注微觀教育領(lǐng)域內(nèi)教育過程的均等，它既是教育入學(xué)均等起點(diǎn)的延續(xù)，又是教育結(jié)果均等的前提。傳統(tǒng)的智力觀和學(xué)生觀是造成期望效應(yīng)中的教育不公平的根本原因。建立發(fā)展的、樂觀的、科學(xué)的學(xué)生觀，才能公正合理地運(yùn)用期望效應(yīng)，推進(jìn)教育公平，促進(jìn)每一個學(xué)生順利成長。教育機(jī)會的均等只是教育公平的起點(diǎn)，而不是終點(diǎn)，更不是終極目的。由于我國城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間存在非常明顯的差距，加之受戶籍制度管理的約束，教育公平成為我國教育面臨的最大的問題。接受更好的教育，或者說理想的教育成為眾多學(xué)子，尤其是寒門學(xué)子追求的最有現(xiàn)實意義的社會公平。在實現(xiàn)教育機(jī)會均等的前提下，提升教育供給的多樣化及其與學(xué)生個性化需求的匹配度，重視學(xué)生的需求，重視學(xué)生的成長，使他們在享有受教育的權(quán)利的同時，更有權(quán)利選擇適合自己的教育，這才是我們需要解決的真正的教育公平問題。

推進(jìn)教育公平是一場持久戰(zhàn)，是全面深化教育改革的攻堅戰(zhàn)，也是新常態(tài)下國家和社會對教育的最高要求。繼續(xù)推進(jìn)教育公平，必然會觸及相關(guān)部門的既得利益，要求教育行政部門簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變教育管理模式，將更多的自主權(quán)交予學(xué)校和學(xué)生，讓更多的人享受教育改革的紅利。教育既是文化的重要組成部分，又是傳播文化的載體和依托，教育的和諧發(fā)展自然是和諧社會發(fā)展的有機(jī)組成部分。教育的和諧發(fā)展即教育公平。

教育公平與和諧社會的關(guān)系及其內(nèi)涵

陳姣姣在《考試周刊》上的觀點(diǎn)認(rèn)為：

教育公平是社會公平的起點(diǎn)，是構(gòu)建和諧社會的基石。概括而言，教育公平與和諧社會主要有三重關(guān)系。教育公平是和諧社會的重要內(nèi)容，是和諧社會的重要基礎(chǔ)，是和諧社會的實現(xiàn)途徑，是和諧社會不可缺少的基本因素。

教育公平包括教育權(quán)利平等和教育機(jī)會平等兩個方面。教育公平就是指每個社會成員在享受教育資源時受到公正和平等的對待。其中教育權(quán)利平等主要指在法律上要保證每個公民都享有同等的受教育權(quán)利。我國的《憲法》和《中華人民共和國教育法》對此都作了明確的規(guī)定。從教育的發(fā)展的歷史看，機(jī)會均等是實現(xiàn)教育公正的重要手段，主要表現(xiàn)為：一是教育起點(diǎn)機(jī)會均等，強(qiáng)調(diào)入學(xué)機(jī)會與求學(xué)條件均等；二是教育過程機(jī)會均等，教育過程不區(qū)分性別、種族、貧富、地區(qū)的不同；三是教育結(jié)果的均等，每個學(xué)生都能平等、均等地利用社會提供的教育機(jī)會，學(xué)有所得，學(xué)有所用。對社會行為來說，就是通過慎重地相對均等地分配教育機(jī)會，從而縮小教育差距，實現(xiàn)教育公平。

教育不公平的表現(xiàn)及原因分析

陳姣姣在《考試周刊》上的觀點(diǎn)認(rèn)為：

社會轉(zhuǎn)型時期的不公正因素，會導(dǎo)致諸多教育方面的不公正，而教育不公平不僅危及社會公平，而且危及社會穩(wěn)定，教育公平是實現(xiàn)社會公平最偉大的工具。

教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。

在教育投入上的嚴(yán)重不足，困擾著我國教育事業(yè)的健康發(fā)展，也影響到我國社會的和諧與穩(wěn)定。尤其是農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的不足，加劇了城鄉(xiāng)教育的不平衡。城市一間教室的投入就相當(dāng)于偏遠(yuǎn)地區(qū)一所農(nóng)村小學(xué)的全部家當(dāng)。城市學(xué)校有優(yōu)秀師資，優(yōu)質(zhì)設(shè)施，農(nóng)村學(xué)校大多數(shù)只有一支粉筆，一張嘴，最后卻讓城鄉(xiāng)的孩子站在同一高考起跑線上，公平嗎？處于西部農(nóng)村的青少年與東部沿海大城市的青少年雖“同在一片藍(lán)天下”卻不能共成長，這種教育不公不僅直接導(dǎo)致西部地區(qū)與其他地區(qū)人與人之間未來經(jīng)濟(jì)收入的不平等，而且埋下了未來城鄉(xiāng)、區(qū)域、階層間矛盾的隱患，成為社會不公平的加速器和誘發(fā)社會不穩(wěn)定的新因素。西部地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的這種現(xiàn)實不僅遠(yuǎn)未達(dá)到構(gòu)建和諧社會的要求，而且反過來與構(gòu)建和諧社會背道而馳，嚴(yán)重影響了整個社會的和諧發(fā)展。要改變這一現(xiàn)狀，必須加速西部民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，并通過建立公平、合理的教育競爭規(guī)則來確保教育機(jī)會的不公正。

教育資源配置不合理。

平等的教育機(jī)會不會自然生成，要靠國家對教育資源的合理配置與調(diào)控，財政使用不當(dāng)、資源配置不均衡，就會造成我國當(dāng)前教育嚴(yán)重的不公平。主要表現(xiàn)是“四重四輕”：一是重高等教育，輕基礎(chǔ)教育；二是重城市教育，輕農(nóng)村教育；三是重發(fā)達(dá)地區(qū)，輕欠發(fā)達(dá)地區(qū)；四是重少數(shù)重點(diǎn)學(xué)校，輕多數(shù)普通學(xué)校。另外，我國的教育體制與財政體制不協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)教育嚴(yán)重依賴于基層財政，導(dǎo)致公共教育資源配置結(jié)構(gòu)的不合理和地區(qū)間差距過大。目前，由于政府對教育投入不足及教育資源分配的不均衡，許多學(xué)生被剝奪了平等受教育的權(quán)利。

教育亂收費(fèi)現(xiàn)象愈演愈烈。

在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，各地在具體實施免收學(xué)費(fèi)政策過程中，一些基層政府、部門、單位通過學(xué)校向?qū)W生變相收取各種費(fèi)用，進(jìn)行各種攤派，較大地增加了教育成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在高等教育領(lǐng)域，1997年招生并軌后面向?qū)W生的多項收費(fèi)漲幅驚人，超過居民收入的增長速度，超出一般社會成員的承受能力，通過價格機(jī)制形成不同經(jīng)濟(jì)背景學(xué)生受教育機(jī)會的差異。這種現(xiàn)象不僅增加了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且增加了學(xué)生的精神負(fù)擔(dān)。

招生制度存在嚴(yán)重弊端。

小學(xué)和初中生源按地段和居民身份劃分，要求不得自主擇校，與機(jī)會均等的理念相悖。重點(diǎn)學(xué)校制度導(dǎo)致教育條件和質(zhì)量的懸殊，以及“擇?，F(xiàn)象”的存在，蘊(yùn)藏著各方面的教育不公平。高中招生中以繳納較大數(shù)額甚至巨額“贊助費(fèi)”等名目錄取學(xué)生人數(shù)逐年上升，使得家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生在失去就讀重點(diǎn)學(xué)校之后，不但可能失去上大學(xué)的機(jī)會，而且有可能失去就業(yè)機(jī)會。高校招生問題也是教育不公平的大問題，高考錄取在信息不對稱中博弈，由于出生地不同而導(dǎo)致入學(xué)分?jǐn)?shù)不同，等等。在北京能上北大、清華的考生，在一些地方根本進(jìn)不了重點(diǎn)大學(xué)；在北京能上其他重點(diǎn)學(xué)校的考生，在一些省則會落榜。

推進(jìn)教育公平的四個關(guān)鍵性問題

全國政協(xié)常委、副秘書長，民盟中央副主席徐輝在“中國教育三十人論壇”上的觀點(diǎn)認(rèn)為：

第一個關(guān)鍵性問題是側(cè)重點(diǎn)不一樣，政策設(shè)計的出發(fā)點(diǎn)不一樣，導(dǎo)致的結(jié)果就是不一樣的。

我們國家在教育方面要做的工作有很多，教育公平也肯定會是“十三五”期間國家非常重視的一個主題。但它在整個教育發(fā)展的格局當(dāng)中應(yīng)處于一個什么地位呢？是在快速發(fā)展當(dāng)中體現(xiàn)公平還是在提高質(zhì)量當(dāng)中體現(xiàn)公平？或者是在推進(jìn)公平當(dāng)中促進(jìn)發(fā)展？如果一個區(qū)縣有一筆錢用于發(fā)展教育事業(yè)，它可以把這筆錢用于解決大班教學(xué)的問題，因為在中西部有七八十人一個班。也可以用于提高質(zhì)量、培訓(xùn)教師，還可以用于教育公平，用來聘請更多的缺科學(xué)科教師，為更多學(xué)生傳授各種不同的。

所以說，側(cè)重點(diǎn)不一樣，政策設(shè)計的出發(fā)點(diǎn)不一樣，導(dǎo)致的結(jié)果就是不一樣的。我參加了教育領(lǐng)域的討論會，有些會上大家把發(fā)展看得特別重要，有些會上大家把質(zhì)量看得特別重要，發(fā)展當(dāng)中可以體現(xiàn)公平，質(zhì)量當(dāng)中也可以體現(xiàn)公平，但事實上里面的關(guān)系、要素和地位還是有區(qū)別的。

第二個關(guān)鍵性的問題是我們現(xiàn)在的教育法律框架制度安排能不能保證我們教育公平的實現(xiàn)。

上海教育公平做得越來越好，貴州也在推進(jìn)教育均等化。由于我們現(xiàn)在管理制度、法律制度沒有相關(guān)安排，區(qū)域差異縮小就沒有法律保障。比較中國和美國的教育制度安排以及國家治理的方式安排，很重要的區(qū)別是美國的教育往往跟著法律走。而我們國家財政經(jīng)費(fèi)是跟著項目和專項計劃走的，法律根本不提供經(jīng)濟(jì)支撐。

這兩種是國家治理方式的不同，沒有說哪個好哪個壞，但是我認(rèn)為既然我們現(xiàn)在把四個全面作為重要的戰(zhàn)略布局，以法律保障來推進(jìn)教育公平這項工作也應(yīng)該認(rèn)真加以考慮。我們中國至今沒有一部繼續(xù)教育法或終身教育法，而繼續(xù)教育法和終身教育法在國際上公認(rèn)對于推進(jìn)教育公平具有重要意義。

第三個關(guān)鍵性問題就是教育學(xué)制結(jié)構(gòu)問題。

在座的有很多人都是研究國外教育的，大家知道第二次世界大戰(zhàn)以后，西方推進(jìn)教育公平或者消除教育不平等的一個重要的著力點(diǎn)就是學(xué)制結(jié)構(gòu)的調(diào)整。典型的例子就是英國。英國在戰(zhàn)前實行的是文法學(xué)校、現(xiàn)代學(xué)校、技術(shù)學(xué)校，這種結(jié)構(gòu)也被認(rèn)為是不利于教育平等公平的。所以英國花了三四十年的時間把這種結(jié)構(gòu)調(diào)整為以綜合中學(xué)為主要特征的新教育結(jié)構(gòu)。撒切爾夫人擔(dān)任教育大臣期間，綜合中學(xué)比例從30%上升到了60%，現(xiàn)在已經(jīng)上升到了90%。美國現(xiàn)在也是90%左右的比例。

也有人會認(rèn)為，分軌制教育結(jié)構(gòu)不一定會導(dǎo)致教育不公平，典型的例子就是德國和荷蘭，這里與社會文化有關(guān)。我們現(xiàn)在沒法改變學(xué)制結(jié)構(gòu)，但是從學(xué)制結(jié)構(gòu)來看社會基礎(chǔ)和社會變動這個問題，學(xué)制結(jié)構(gòu)帶來的不公平因素仍然是一個很重要的問題。

第四個關(guān)鍵性問題是應(yīng)把國家的核心課程及績效考評作為一個保證教育公平非常重要的要素來考慮。

我們在中西部做了很多調(diào)研，發(fā)現(xiàn)中西部學(xué)校的差距不僅表現(xiàn)在教師層面，還表現(xiàn)在課程完整性的差別方面。同樣是在學(xué)校里受教育，所接受的課程體系不一樣。至于績效考評怎么影響教育公平？美國是個例子。小布什政府是采取懲罰制，奧巴馬政府是采取鼓勵制。小布什政府是不達(dá)到目標(biāo)就不給錢。教育界認(rèn)為既然不給我錢，我就想辦法降低標(biāo)準(zhǔn)拿到你的錢，所以美國績效考評的問題就帶來了美國應(yīng)試教育問題，導(dǎo)致新的教育不公平。

促進(jìn)教育公平的對策

陳姣姣在《考試周刊》上的觀點(diǎn)認(rèn)為：

教育公平是針對最大多數(shù)人和事，以教育制度和規(guī)則來約束現(xiàn)實生活中某些失當(dāng)?shù)慕逃袨椋菍逃叩臋?quán)利和義務(wù)尋求平衡點(diǎn)，保持一致而進(jìn)行的活動。

確保教育制度公正。

建立完備的教育法制是實現(xiàn)教育公平的有力保障。實現(xiàn)教育法制，一方面要求國家制定比較完備的教育法律，從法律上保障教育公平的實現(xiàn)成為可能，做到有法可依。另一方面要求有關(guān)人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行教育法律，遵循“法律面前人人平等”的原則，維護(hù)公民平等的受教育權(quán)，絕不能以權(quán)侵法，阻礙教育公平的實現(xiàn)，還要逐步改革教育錄取制度，縮小區(qū)域間的差距。

教育行政部門應(yīng)制定切實可行的政策，將義務(wù)教育引導(dǎo)在公平公正公益的軌道上。

一個運(yùn)行良好的市場經(jīng)濟(jì)體制，政府至少要維護(hù)兩個方面的平等，一個是起點(diǎn)公正，一個是競爭公正。沒有起點(diǎn)公正，就很難談得上競爭公平。特別是在教育方面，如果政府沒有維護(hù)必要的起點(diǎn)公正，那么實際上在進(jìn)入社會之前，個人之間的競爭已經(jīng)基本分出了勝負(fù)。當(dāng)然，在強(qiáng)調(diào)教育的重要性之外，還要強(qiáng)調(diào)個體的自身努力。但是，教育作為個體競爭力的重要方面，政府在義務(wù)教育方面的欠債，以及在高等教育領(lǐng)域的高收費(fèi)，無異于將貧困者人為地排除在競爭之外。

實現(xiàn)教育資源配置公正。

要對教育資源加以合理分配，就要對欠發(fā)達(dá)地區(qū)、弱勢群體進(jìn)行傾斜。由于我國目前的教育財政體制受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響很大，針對當(dāng)前在全國范圍內(nèi)表現(xiàn)出的區(qū)域差距、民族差距、城鄉(xiāng)差距和同一地區(qū)內(nèi)的階層差異，就需要政府在教育資源的配置上基于正義和公平的原則，從補(bǔ)償教育的角度，向弱勢群體傾斜，向西部貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、廣大的農(nóng)村地區(qū)傾斜，對不同需求的個人和群體投入不同的教育資源。

國家加大義務(wù)教育投入程度。

教育投入不足、教育投入主體錯位、教育資源分布不均等問題依然困擾著目前我國教育事業(yè)的和諧、持續(xù)發(fā)展。國家要增加對教育的投入，建議在國家預(yù)算法中，對財政性教育經(jīng)費(fèi)的投入制定明確的預(yù)期目標(biāo)，使財政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%的目標(biāo)盡快實現(xiàn)。加大調(diào)整教育資源內(nèi)部分配、城鄉(xiāng)分配、區(qū)域分配、校際分配的力度，逐步調(diào)整各級政府對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的比例，由目前的縣級統(tǒng)籌為主轉(zhuǎn)向以省和中央為主。

進(jìn)一步加強(qiáng)和完善教育立法。

以法律來保障教育公平的實現(xiàn)，盡快修訂和完善《義務(wù)教育法》《高等教育法》《職業(yè)教育法》《教師法》。

杜絕義務(wù)教育階段亂收費(fèi)。

教育的高收費(fèi)、亂收費(fèi)，嚴(yán)重干擾了教育公平，這一點(diǎn)在農(nóng)村更為嚴(yán)重。特別是重點(diǎn)學(xué)校的亂收費(fèi)，把更多的低收入階層推到了優(yōu)質(zhì)學(xué)校門外。為盡快改變這種狀況，要下決心禁止任何公立學(xué)校亂收費(fèi)，更要取消“擇校費(fèi)”，使重點(diǎn)學(xué)校面向社會公開招考，進(jìn)行擇優(yōu)錄取。

王灝在《廣西教育》上的觀點(diǎn)認(rèn)為：

促進(jìn)教育公平，不能以犧牲質(zhì)量為代價。

在持續(xù)推進(jìn)教育公平的同時，注重教育質(zhì)量的提升，是從政府層面對教育改革提出的最高要求。一方面，必須繼續(xù)大力推進(jìn)教育公平，這是人民群從尤其是農(nóng)村和其他貧困地區(qū)群眾的權(quán)利要求，必須最大限度予以滿足。社會公平將更多地通過公共政策的改進(jìn)和完善來實現(xiàn)。所以，進(jìn)一步改革戶籍制度，放寬城市入戶政策，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大隨遷子女異地高考等，需要政府制定相應(yīng)的政策來推進(jìn)，實現(xiàn)教育公平。另一方面，需要強(qiáng)調(diào)教育的內(nèi)涵發(fā)展，通過調(diào)動學(xué)校、教師和學(xué)生的積極性，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。從基礎(chǔ)教育開始，加強(qiáng)對學(xué)生創(chuàng)新意識、動手操作能力和良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)，為我國由創(chuàng)新驅(qū)動的新一輪發(fā)展做好人才資源的儲備。

促進(jìn)教育公平，要發(fā)揮市場在教育資源配置中的作用。

作為“教育市場”的主體，各類學(xué)校的地位應(yīng)該是平等的，所享受的資源也應(yīng)該是均衡的。但目前我國教育主體等級森嚴(yán)，被人為地劃分為三六九等，在分配教育資源時過分依賴行政手段，天然地在教育主體間造成巨大的不公平。要促進(jìn)教育公平，應(yīng)改變教育資源配置過程中的計劃模式，限制教育行政部門的權(quán)利，充分發(fā)揮市場手段在教育資源配置中的基礎(chǔ)性作用。首先，分類辦學(xué)，在全面清理各類不合理的教育限制條件的基礎(chǔ)上，支持、鼓勵非營利性私立教育的均衡發(fā)展。公辦教育提供整體質(zhì)量普遍較高的均衡化教育，而私立教育則可以根據(jù)市場規(guī)律提供收費(fèi)較高的高水平教育。其次，取締通過行政手段對學(xué)校所進(jìn)行的等級劃分，將學(xué)校優(yōu)劣評價等權(quán)利交予學(xué)生、家長、社會，并由此確定學(xué)校的教育資源配比。再次，完善教育補(bǔ)助制度，切實保障低收入家庭子女能夠公平地享有公共教育資源。

促進(jìn)教育公平，要分離監(jiān)督權(quán)、評價權(quán)。

目前的教育管理體制中，教育行政部門既是運(yùn)動員，又是裁判員，還是教練員，他們集各種權(quán)力于一身。一方面人為地劃分學(xué)校等級，并根據(jù)學(xué)校等級分配教育資源；另一方面又以監(jiān)督者的身份評價教育質(zhì)量的高低、教育政策的優(yōu)劣。要促進(jìn)教育公平，教育行政部門就應(yīng)該主動分權(quán)，將監(jiān)督權(quán)、評價權(quán)交予社會和相關(guān)機(jī)構(gòu)，由第三方評價機(jī)構(gòu)、社會公眾、學(xué)生及家長等組建教育督導(dǎo)評價機(jī)構(gòu)，對學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性隨訪督導(dǎo)，督促學(xué)校認(rèn)真落實國家教育法律法規(guī)、方針政策及有關(guān)教育規(guī)章制度，規(guī)范辦學(xué)行為，對影響基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定具有針對性的專項督導(dǎo)評估方案，實行專項督導(dǎo)。學(xué)期結(jié)束后，也可對學(xué)校管理、教育質(zhì)量、課程設(shè)置、辦學(xué)特色、課程實施等進(jìn)行系統(tǒng)性評價，評價結(jié)果交由學(xué)校負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后作為教育行政主管部門管理依據(jù)。

王青在《教育探索》上的觀點(diǎn)認(rèn)為：

改變傳統(tǒng)智力觀，建立新的評價體系。

傳統(tǒng)的智力觀和學(xué)生觀以及舊的評價觀點(diǎn)是造成期望效應(yīng)中出現(xiàn)教育不公平問題的根本原因。傳統(tǒng)的智力觀認(rèn)為，智力是以語言能力和數(shù)理邏輯能力為核心、以整合的方式而存在的一種能力，是不可習(xí)得的。在這樣的認(rèn)識基礎(chǔ)上，就形成了一種傳統(tǒng)觀念：智商高的人聰明，智商低的人愚笨。因而出現(xiàn)了辦“火箭班”的不正?，F(xiàn)象。受傳統(tǒng)智力觀的影響，很多教師認(rèn)為，只有部分學(xué)生才有成功的潛質(zhì)和愿望，即那些被認(rèn)為是聰明的學(xué)生才會成功。

一般而言，教師對成績優(yōu)良的學(xué)生會積極關(guān)注、積極期望，而對中差學(xué)生則會消極關(guān)注、消極期望或者零關(guān)注、零期望。教師的積極關(guān)注、積極期望在他們認(rèn)為表現(xiàn)好的學(xué)生身上發(fā)揮作用時，產(chǎn)生期望正效應(yīng)，而對表現(xiàn)不好的學(xué)生的消極關(guān)注、消極期望，則產(chǎn)生期望負(fù)效應(yīng)。教師用一種靜止的、直線式的眼光看待學(xué)生，就會忽視對學(xué)生實踐能力、創(chuàng)造精神、搜索與處理信息能力的培養(yǎng)，不利于學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)教育的深入推進(jìn)。于是得到教師積極關(guān)注和積極期望的學(xué)生得到了進(jìn)步，而對其他學(xué)生而言，發(fā)展的愿望受到教師期望行為的阻礙而遏制其內(nèi)部動機(jī)的形成，使其在前進(jìn)路上障礙重重。因此，為保證新課程改革的順利進(jìn)行，必須改變教育者長期形成的關(guān)于教育評價的舊觀念，推進(jìn)一套新的評價內(nèi)容體系，為新課程改革的順利實施保駕護(hù)航。

有效運(yùn)用期望效應(yīng)，全面提升教育質(zhì)量。

每個學(xué)生都能成功。斯騰伯格的理論指出，成功不是那些偉人、巨匠的專屬，它也會隨時垂青于那些能充分發(fā)揮自己的潛能和成功智力并在生活中找到自己位置的平凡人。我們知道，打工妹和低學(xué)歷者成為作家和企業(yè)家的事例并不少見。每一個個體都是能發(fā)展和增強(qiáng)自己的任何一種智力的。因此，每個學(xué)生都具有在某個方面或多個方面的發(fā)展?jié)撃?，只要為他們提供合適的教育和訓(xùn)練，每個學(xué)生都能嘗試成功的喜悅。

從新的學(xué)生智力觀出發(fā)。教師首先應(yīng)該承認(rèn)學(xué)生的個體差異，認(rèn)識到學(xué)生的個別差異性，針對每個學(xué)生不同的能力水平確定他們的發(fā)展目標(biāo)，給予適合學(xué)生的期望。其次，教師應(yīng)該堅信，每一位學(xué)生都有發(fā)展的可能，教師期望不該是壁壘森嚴(yán)、劃分等級的，而要像冬日的陽光，溫暖每一個學(xué)生的心靈。因為每個學(xué)生就像一朵小花，需要陽光雨露才能綻放自己的光彩，而教師的關(guān)懷和期望就是滋潤學(xué)生心靈的陽光雨露。再次，教師要相信學(xué)生自己的主觀能動性在其發(fā)展中的作用，師生之間應(yīng)形成良好互動。教師的期望應(yīng)該得到學(xué)生本人的積極配合，師生之間相互影響，相互交流，共同致力于學(xué)生的成長。期望效應(yīng)的發(fā)生是一個復(fù)雜的互動反應(yīng)過程，教師的期望只有在學(xué)生的自我愿望和動機(jī)被激發(fā)時才能促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，才能真正顯現(xiàn)較高水平的教育質(zhì)量。推進(jìn)教育公平，科學(xué)運(yùn)用教育期望效應(yīng)，進(jìn)一步提升教育質(zhì)量，成為當(dāng)前及今后一個時期內(nèi)，基礎(chǔ)教育發(fā)展面臨的艱巨任務(wù)，這是教育步入內(nèi)涵發(fā)展新階段所決定的，是辦人民滿意教育的迫切需要。

（責(zé)任編輯：楊強(qiáng)）