我國(guó)鄉(xiāng)村圖書(shū)館建設(shè)的幾點(diǎn)思考

趙娜娜

（西藏民族大學(xué)圖書(shū)館 咸陽(yáng) 712082）

我國(guó)鄉(xiāng)村圖書(shū)館建設(shè)的幾點(diǎn)思考

趙娜娜

（西藏民族大學(xué)圖書(shū)館 咸陽(yáng) 712082）

我國(guó)脫貧攻堅(jiān)背景下，鄉(xiāng)村圖書(shū)館在改善農(nóng)民精神面貌，使其從精神層面根本上脫貧起到至關(guān)重要的作用。該文以國(guó)家扶貧攻堅(jiān)工作為背景，通過(guò)分析鄉(xiāng)村圖書(shū)館發(fā)展的必要性、存在的問(wèn)題，指出鄉(xiāng)村圖書(shū)館要作為圖書(shū)館事業(yè)的一部分來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展，必須要做到資源廣泛配置，多形式辦館，并進(jìn)入公共文化服務(wù)體系。

文化扶貧 鄉(xiāng)村圖書(shū)館 圖書(shū)館建設(shè) 鄉(xiāng)村圖書(shū)館事業(yè)

經(jīng)濟(jì)貧困往往被作為鄉(xiāng)村貧困的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)這只是表象，其背后的主要根源是整體文化的缺失和思想觀念的落后，這也正是致貧、返貧的主要因素。因此我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面脫貧，文化扶貧必不可少。圖書(shū)館作為國(guó)家公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，理應(yīng)為鄉(xiāng)村文化環(huán)境的改善提供支撐，因此發(fā)展鄉(xiāng)村圖書(shū)館事業(yè)就顯得尤為重要。

一、鄉(xiāng)村圖書(shū)館建設(shè)的必要性

1.國(guó)家十三五規(guī)劃建設(shè)需求。我國(guó)十三五規(guī)劃的目標(biāo)要求里明確提出“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高”的內(nèi)源扶貧思想。習(xí)近平同志指出：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村，簡(jiǎn)單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動(dòng)力不能回流，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來(lái)源，這個(gè)地方下一步發(fā)展還是有問(wèn)題。”[1]可見(jiàn)，扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的根本標(biāo)志，是貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象是否具備了內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，只有內(nèi)生動(dòng)力和“造血”功能不斷增強(qiáng)，其發(fā)展才具有可持續(xù)性，這里的內(nèi)生動(dòng)力即農(nóng)民的內(nèi)在文化素養(yǎng)。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)：在我國(guó)鄉(xiāng)村，具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的勞動(dòng)力貧困發(fā)生率為7%～8%；而文盲勞動(dòng)力的貧困發(fā)生率則達(dá)到21%，可見(jiàn)農(nóng)民致貧和返貧率與其自身的文化水平息息相關(guān)[2]9。鄉(xiāng)村圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系的基層單位，在彌補(bǔ)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、提高農(nóng)民的文化水平、實(shí)現(xiàn)全民教育方面起到至關(guān)重要的作用。所以我國(guó)要完成十三五規(guī)劃既定目標(biāo)，早日實(shí)現(xiàn)脫貧，鄉(xiāng)村圖書(shū)館的持續(xù)發(fā)展必不可少。

2.新時(shí)期新農(nóng)民繼續(xù)教育的需求。在我國(guó)，文化扶貧工作伴隨著我國(guó)扶貧工作而開(kāi)始，但是文化扶貧工作重點(diǎn)一直在基礎(chǔ)教育方面。九年義務(wù)教育的普及，一定程度上改變了農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)，從最初的農(nóng)民知識(shí)人口20%以下到現(xiàn)在新型農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)達(dá)到80%以上。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，知識(shí)信息已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)因素，農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)改變，文化素質(zhì)提高，與之相應(yīng)對(duì)閱讀的需求和求知的欲望也在不斷地增強(qiáng)。然而在農(nóng)村，除了學(xué)校之外基本沒(méi)有其他的文化機(jī)構(gòu)，所以我們新型農(nóng)民在接受完義務(wù)教育后，就基本與知識(shí)脫離。鄉(xiāng)村圖書(shū)館的設(shè)立，形成了一所沒(méi)有圍墻的大學(xué)，恰恰能解決這一知識(shí)脫節(jié)的問(wèn)題，可適當(dāng)滿足農(nóng)民學(xué)習(xí)文化知識(shí)、接受繼續(xù)教育的需求。

3.農(nóng)村良好文化氛圍的需要。2015年我國(guó)貧困人口識(shí)別過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，貧困人群多為“文化素質(zhì)低”“思想落后”，勤勞致富的積極性不高，存在嚴(yán)重“等、靠、要”心理的人，甚至有的地方還出現(xiàn)農(nóng)民爭(zhēng)當(dāng)貧困戶，貧困戶認(rèn)定優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。因此貧困地區(qū)要脫貧就首先要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想，解決其自身的內(nèi)核動(dòng)力問(wèn)題，所以建立良好的鄉(xiāng)村文化氛圍就顯得尤為重要。

隨著老一代的消亡和年輕一代的逃離，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)日出而作，日落而息的生活模式改變，鄰里間互幫互助與大自然和諧相處的生存理念如今也蕩然無(wú)存。農(nóng)村文化的發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐導(dǎo)致功利主義的盛行，自然生態(tài)環(huán)境破壞，賭博橫行，人際關(guān)系淡薄。人們盲目的追求著城市生活，造成家庭教育和社會(huì)教育無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用，這就要求鄉(xiāng)村整體文化環(huán)境的調(diào)整和改善[3]3。正如原新聞出版總署黨組書(shū)記柳斌杰所說(shuō)：“建設(shè)一個(gè)圖書(shū)室，就是開(kāi)啟一扇傳播知識(shí)與文明的窗口；舉辦一次讀書(shū)活動(dòng)，就是創(chuàng)造一次求知、求樂(lè)、共同進(jìn)步的良好氛圍?！盵4]鄉(xiāng)村圖書(shū)館的建立有助于提升鄉(xiāng)村的整體文化氛圍，改善村民的精神面貌，幫助鄉(xiāng)村建立良好的生活秩序。

二、現(xiàn)階段鄉(xiāng)村圖書(shū)館建設(shè)存在的問(wèn)題

1.規(guī)模小，資源形式單一。我國(guó)鄉(xiāng)村圖書(shū)館發(fā)展初期對(duì)其的要求是：每個(gè)村有一個(gè)書(shū)屋，書(shū)屋配置標(biāo)準(zhǔn)為圖書(shū)1500冊(cè)，期刊30種，音像制品100種，以及具有相應(yīng)閱覽條件。但實(shí)際在大部分地區(qū)，尤其西部地區(qū)，很多鄉(xiāng)村還沒(méi)有圖書(shū)館，有的也只是幾百冊(cè)圖書(shū)加上一兩個(gè)書(shū)柜構(gòu)成的角落，或是一個(gè)二三十平方米的小屋，只能稱得上是藏書(shū)室，無(wú)法作為圖書(shū)館事業(yè)來(lái)發(fā)展壯大。鄉(xiāng)村圖書(shū)館規(guī)模小，資源形式單一，供給與需求斷層是鄉(xiāng)村圖書(shū)館遲遲發(fā)展不起來(lái)的主要原因之一。

據(jù)了解，在我國(guó)鄉(xiāng)村圖書(shū)館的資源配置主要來(lái)自政府一次性撥款、社會(huì)捐贈(zèng)和當(dāng)?shù)刈曰I。由于政府撥款是一次性的，無(wú)法保證鄉(xiāng)村圖書(shū)館事業(yè)的后續(xù)發(fā)展，且采購(gòu)圖書(shū)類(lèi)型單一，多集中于種殖、養(yǎng)殖類(lèi)的書(shū)籍及黨政類(lèi)的圖書(shū)；而社會(huì)捐贈(zèng)由于力量有限，捐贈(zèng)的也多是本單位無(wú)人問(wèn)津的舊書(shū)或是過(guò)期的期刊，出現(xiàn)供給與需求脫節(jié)的現(xiàn)象，無(wú)法滿足村民多樣化的文化信息需求。甚至有農(nóng)民抱怨所謂的鄉(xiāng)村圖書(shū)館無(wú)非是城市廢棄圖書(shū)的回收站。

此外，鄉(xiāng)村圖書(shū)館的資源也僅限于圖書(shū)，新科技、新理念跟不上。圖書(shū)的內(nèi)容大多數(shù)局限于農(nóng)業(yè)科技相關(guān)知識(shí)，不能完全普及，無(wú)法滿足農(nóng)民群眾各類(lèi)型的文化學(xué)習(xí)需求。隨著科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展，移動(dòng)設(shè)備的普及，手機(jī)閱讀已經(jīng)成為農(nóng)民最直觀、最愿意接受的知識(shí)、信息獲取途徑，圖書(shū)基本被忽視。

2.不受重視，形同虛設(shè)。隨著2006年“鄉(xiāng)村圖書(shū)室”建設(shè)工程推廣以來(lái)，我國(guó)的鄉(xiāng)村圖書(shū)館遍地開(kāi)花，一個(gè)個(gè)掛牌的“鄉(xiāng)村圖書(shū)館”成為了基層文化建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)，卻很少去考慮它真正存在的價(jià)值?；鶎诱w文化氛圍不高，對(duì)圖書(shū)館認(rèn)識(shí)的不足，使得鄉(xiāng)村圖書(shū)館成為擺設(shè)，可有可無(wú)。并且在每年有限的經(jīng)費(fèi)里，圖書(shū)館這種只有投入沒(méi)有產(chǎn)出的文化配置也最容易被忽視。鄉(xiāng)村圖書(shū)館利用率低，長(zhǎng)期大門(mén)緊鎖，書(shū)架鋪滿灰塵已經(jīng)是鄉(xiāng)村圖書(shū)館的常態(tài)。

農(nóng)民習(xí)慣了靠天吃飯的傳統(tǒng)思維和耕作方式，對(duì)文化知識(shí)認(rèn)識(shí)不高，信息敏感度不強(qiáng)，空余時(shí)間的活動(dòng)也多為看電視、打牌、打麻將，沒(méi)有養(yǎng)成良好的讀書(shū)習(xí)慣和風(fēng)氣，對(duì)圖書(shū)館的認(rèn)識(shí)也自然不會(huì)太高。很多設(shè)有圖書(shū)館的行政村，村民根本不知道本村有這樣一個(gè)場(chǎng)所，知道的也總認(rèn)為圖書(shū)館是村干部的事，與自己無(wú)關(guān)。圖書(shū)館未深入到村民的生活當(dāng)中，自然也成為了擺設(shè)。

3.缺乏統(tǒng)一管理及財(cái)政支撐。近年來(lái)，跟隨我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的步伐，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善，而作為基層文化建設(shè)的鄉(xiāng)村圖書(shū)館，卻往往缺失和被忽略。村容村貌改善了，農(nóng)民的整體文化水平?jīng)]有上去，造成返貧隊(duì)伍源源不斷。

目前我國(guó)鄉(xiāng)村圖書(shū)館還沒(méi)有被列入國(guó)家公共圖書(shū)館事業(yè)體系里，其發(fā)展主要還是依靠捐助或民營(yíng)。資金得不到保障，致使很多鄉(xiāng)村圖書(shū)館圖書(shū)更新?lián)Q代慢、老舊，無(wú)后續(xù)發(fā)展，所謂的圖書(shū)館成了一種擺設(shè)，有的甚至倒閉。此外，鄉(xiāng)村圖書(shū)館由于不是一個(gè)獨(dú)立的事業(yè)個(gè)體，沒(méi)有固定的人員和資金支持，多依附于村委會(huì)，管理人員也多由村委成員兼職。沒(méi)有相應(yīng)的資金報(bào)酬，兼職管理人員積極性不高，村委成員抱怨太忙，沒(méi)時(shí)間管理，其他村民沒(méi)有利益則不會(huì)接手。這也造成這一無(wú)直接經(jīng)濟(jì)效益的文化站被忽視。

鄉(xiāng)村圖書(shū)館得不到統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，導(dǎo)致鄉(xiāng)村圖書(shū)館事業(yè)的停滯不前，人們的積極性不高，對(duì)圖書(shū)館的長(zhǎng)期發(fā)展不予考慮，新的理念和服務(wù)無(wú)法跟進(jìn)，鄉(xiāng)村圖書(shū)館面臨的只有倒退和消亡。

三、改進(jìn)措施

1.資源配置廣泛化。我國(guó)鄉(xiāng)村文化發(fā)展初期，鄉(xiāng)村圖書(shū)館多以“農(nóng)家書(shū)屋”來(lái)發(fā)展，目的是為了滿足農(nóng)民“有書(shū)可讀”的需求，但是隨著文化信息的迅速發(fā)展，農(nóng)民對(duì)知識(shí)信息十分渴望，但對(duì)紙質(zhì)圖書(shū)似乎并不感冒。所以，建立一個(gè)鄉(xiāng)村“綜合性的圖書(shū)館”成為新時(shí)期鄉(xiāng)村文化發(fā)展的重點(diǎn)。

首先，資源配置要體現(xiàn)廣泛化、多樣化。在資源內(nèi)容方面不能只局限于農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，要廣泛化配置資源，讓不同文化層次、不同興趣愛(ài)好的農(nóng)民都能閱覽到適合自己的圖書(shū)資源，內(nèi)容要積極向上，富有指導(dǎo)性、實(shí)用性，要與農(nóng)民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在資源形式方面，鄉(xiāng)村圖書(shū)館可適當(dāng)配置一些包括黨政教育、科學(xué)技能、文化娛樂(lè)等的光盤(pán)、磁帶類(lèi)資源；還可通過(guò)連接網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源，滿足群眾實(shí)時(shí)的各類(lèi)型的數(shù)字資源和網(wǎng)絡(luò)資源獲取需求。此外由于智能手機(jī)和微信技術(shù)的全民普及，鄉(xiāng)村圖書(shū)館還可通過(guò)建立微信公眾號(hào)發(fā)布黨政信息，村務(wù)通知提醒，還可定期收集整理一些村民感興趣的知識(shí)信息進(jìn)行推送；此外，還可以推薦村民關(guān)注一些與其生產(chǎn)生活息息相關(guān)的微信公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的實(shí)時(shí)獲取。

當(dāng)然，以上所講的廣泛化和多樣化要適合各個(gè)地方的特色，不能一刀切，一味地追求廣泛與多樣，畢竟人力財(cái)力有限，因此鄉(xiāng)村圖書(shū)館資源的配置還應(yīng)考慮地方特色，甚至本村的一些實(shí)際情況。比如，對(duì)于一些少數(shù)民族較多的村落，應(yīng)重點(diǎn)考慮民族特色資源的配置和推送；對(duì)于受教育程度低，即文盲較多的村落，可以考慮多配制音像、視頻資源；對(duì)于各類(lèi)疾病頻發(fā)的村落，可多配制推送一些相關(guān)的醫(yī)療防御知識(shí)等等。

2.辦館形式多樣化。眾所周知，鄉(xiāng)村圖書(shū)館發(fā)展的很重要的一個(gè)壁壘就是用戶的缺失。鄉(xiāng)村圖書(shū)館大都有固定的服務(wù)對(duì)象，但如何讓這些服務(wù)對(duì)象走進(jìn)圖書(shū)館，享受圖書(shū)館帶來(lái)的樂(lè)趣，成為圖書(shū)館界頭疼的問(wèn)題。在我國(guó)農(nóng)村，農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍偏低，相應(yīng)的文化素養(yǎng)、信息敏感度也是比較低的，因此鄉(xiāng)村圖書(shū)館要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須進(jìn)行改革，在開(kāi)展傳統(tǒng)圖書(shū)閱覽及外借服務(wù)的同時(shí)，通過(guò)多形式、多樣化辦館來(lái)吸引讀者。

首先可以將鄉(xiāng)村圖書(shū)館作為村民繼續(xù)教育的場(chǎng)所，通過(guò)定期開(kāi)展技能培訓(xùn)、知識(shí)講座、開(kāi)展夜校學(xué)習(xí)班等將村民吸引到圖書(shū)館。其次鄉(xiāng)村圖書(shū)館還可以作為鄉(xiāng)村思想政治教育基地，通過(guò)各類(lèi)黨政培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，國(guó)家時(shí)事政治的及時(shí)播放，思想政治交流座談等，發(fā)展、培養(yǎng)和提升村黨員隊(duì)伍，吸收新的有志青年加入到黨員隊(duì)伍當(dāng)中，通過(guò)黨員帶動(dòng)集體，從而有助于帶動(dòng)全村思想政治文化水平。最后，鄉(xiāng)村圖書(shū)館還可以作為農(nóng)民文化休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，可以定期進(jìn)行一些影視展播，開(kāi)展一些書(shū)畫(huà)作品展，知識(shí)競(jìng)賽等，提高農(nóng)民知識(shí)文化活動(dòng)的積極性。此外，鄉(xiāng)村圖書(shū)館由于其規(guī)模小，所以有更好的靈活性，可以靈活辦館。陜西省三原縣為了吸引村民的目光，將鄉(xiāng)村圖書(shū)館搬到了大街上，通過(guò)四輪驅(qū)動(dòng)的“流動(dòng)圖書(shū)車(chē)”將圖書(shū)搬到了村民的家門(mén)口，得到了村民的一致好評(píng)。江西省興國(guó)縣鳳凰村的“農(nóng)家書(shū)屋+電商”服務(wù)站，更是成為鄉(xiāng)村圖書(shū)館辦館的一大創(chuàng)新，服務(wù)站不僅能讀書(shū)，還能賣(mài)土特產(chǎn)，深受村民的歡迎[5]?！稗r(nóng)家書(shū)屋+電商”服務(wù)模式，有效地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和文化效益的融合，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收的同時(shí)，農(nóng)民文化素養(yǎng)也得到提升，有助于最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化同步走。鄉(xiāng)村圖書(shū)館還可在寒暑期通過(guò)組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和課外閱讀，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣，同時(shí)農(nóng)民農(nóng)忙的時(shí)候，孩子們也有了一個(gè)安全良好的文化娛樂(lè)場(chǎng)所。鄉(xiāng)村圖書(shū)館發(fā)展新模式的創(chuàng)新將會(huì)給鄉(xiāng)村圖書(shū)館的發(fā)展提供很大的發(fā)展空間。

3.將鄉(xiāng)村圖書(shū)館納入公共服務(wù)體系。我國(guó)鄉(xiāng)村圖書(shū)館建設(shè)，多是由社會(huì)捐贈(zèng)或地方自主辦館，國(guó)家支持也只局限于初期的一次性投入，很多時(shí)候，圖書(shū)館成為了基層建設(shè)的一種任務(wù)指標(biāo)。自主辦館的弊端在于，本身農(nóng)村文化信息意識(shí)不強(qiáng)，這就造成圖書(shū)館建設(shè)的盲目和義務(wù)性，只是為了完成任務(wù)，為應(yīng)付上級(jí)檢查，而不去考慮其后續(xù)的發(fā)展。鄉(xiāng)村圖書(shū)館發(fā)展，必須要政府主導(dǎo)，并將其納入圖書(shū)館服務(wù)體系當(dāng)中，形成國(guó)家、省、市、縣、鎮(zhèn)、村逐級(jí)結(jié)構(gòu)體系的辦館模式，這有利于圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展向基層的快速延伸，圖書(shū)館新的發(fā)展理念及服務(wù)模式也能夠隨時(shí)跟進(jìn)。

鄉(xiāng)村圖書(shū)館納入國(guó)家圖書(shū)館服務(wù)體系，使得鄉(xiāng)村圖書(shū)館的發(fā)展不再是獨(dú)立的個(gè)體，而是作為圖書(shū)館體系的一員而共同發(fā)展。首先，鄉(xiāng)村圖書(shū)館可以享受文化部門(mén)每年的定額撥款，也可根據(jù)其發(fā)展需求申請(qǐng)資金支持。其次，鄉(xiāng)村圖書(shū)館在人員配置方面也有了保障。初期的鄉(xiāng)村圖書(shū)館很難吸收高學(xué)歷人才下基層擔(dān)任圖書(shū)館員，但現(xiàn)有館員的培訓(xùn)和再教育有了保障，圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展在基層也有了自己的主力軍，可以配合圖書(shū)館發(fā)展好基層圖書(shū)館事業(yè)。此外，無(wú)論是公共圖書(shū)館，還是高校圖書(shū)館都有專(zhuān)門(mén)的人員配置，而鄉(xiāng)村圖書(shū)館基本只有一人，無(wú)法完成全面的信息推送、活動(dòng)宣傳等工作，這就需要有上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，平級(jí)部門(mén)的互相幫助和協(xié)作。納入體系有助于，圖書(shū)館界發(fā)展的實(shí)時(shí)延伸，以及全國(guó)范圍的全面覆蓋。圖書(shū)館界掌握著圖書(shū)館事業(yè)最前沿的東西，新的東西能最快最好地延伸下來(lái)，這才實(shí)現(xiàn)了圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的同步走。

總之，鄉(xiāng)村圖書(shū)館要作為一項(xiàng)文化事業(yè)來(lái)發(fā)展，要作為圖書(shū)館事業(yè)的分支長(zhǎng)期發(fā)展下去，在鄉(xiāng)村這片陣地開(kāi)枝散葉，文化滲透，幫助農(nóng)民從精神層面根本脫貧。

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10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.04.20

趙娜娜，西藏民族大學(xué)圖書(shū)館助理館員，研究方向?yàn)閳D書(shū)館服務(wù)與管理。

G258.23

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2016-09-03