生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目對(duì)自然與社會(huì)的影響

楊靜宇 六盤水市生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)

陳誠 六盤水市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目對(duì)自然與社會(huì)的影響

楊靜宇 六盤水市生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)

陳誠 六盤水市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

本文對(duì)我國自1978年開展的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目：天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退耕還林環(huán)草項(xiàng)目等展開論述，通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)選和綜述的方法，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行論證。實(shí)踐證明，采取的封山禁牧、退耕還林、天然林保護(hù)等環(huán)保措施，在迅速增加綠植覆蓋上起到了很好的效果。通過對(duì)比，發(fā)現(xiàn)采用撂荒地的自然恢復(fù)的過程，相對(duì)采用環(huán)保措施來說，在半干旱的地區(qū)進(jìn)行植樹造林，最終得到的制備覆蓋率要低很多，土地面積退化的面積增加，沙漠化情況加劇。因此導(dǎo)致的糧食減產(chǎn)的情況也較為嚴(yán)重。因此，在傳統(tǒng)的植被覆蓋的工作中，又采用了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)償?shù)姆绞?，?duì)退耕引起的糧食減產(chǎn)的情況進(jìn)行了改進(jìn)，最終沒有對(duì)我國的糧食安全造成負(fù)面影響。但是采用天然林保護(hù)項(xiàng)目的缺陷是在禁牧、禁采的政策上，沒有采用補(bǔ)償工作，因此，雖然環(huán)保的政策實(shí)施穩(wěn)步前進(jìn)，但是給當(dāng)?shù)氐木用駧淼呢?fù)面影響還是存在的。而且在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行植樹種草的思想意識(shí)也沒有提高到一定的高度。因此，為了達(dá)到社會(huì)發(fā)展和環(huán)境改善并行的效果，避免環(huán)境發(fā)生惡化和貧困情況嚴(yán)重，采用適當(dāng)?shù)恼吆图夹g(shù)，是十分必要的。

生態(tài)修復(fù) 項(xiàng)目影響 自然與社會(huì)

隨著我國自然資源的利用呈現(xiàn)過度的趨勢(shì)，再加上人口日益增長(zhǎng)，因此，在全球大面積的自然生態(tài)系統(tǒng)的改造進(jìn)程中，我國卻呈現(xiàn)出了大面積系統(tǒng)退化的情況。在生態(tài)環(huán)境的退化中，如何尋找有效技術(shù)和制定有效的政策，在保證功效的持續(xù)穩(wěn)定上具有重要意義。

關(guān)于這項(xiàng)工作，我國政府已經(jīng)投入了大量的資金，用于提高人民生活水平、消除貧困、重建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。通過三北防護(hù)林工程建設(shè)的投入，天然林保護(hù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)的投入、退耕還林還草工程的投入等，在大量的資金和人力物力投入的基礎(chǔ)上，97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)最終實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃造林，包括黃河中上游地區(qū)以及長(zhǎng)江上游地區(qū)在內(nèi)的天然林被禁止砍伐。人工林地面積得到了大幅度提高，森林覆蓋率也有了巨大的增長(zhǎng)。林業(yè)政策也轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)為主，項(xiàng)目的實(shí)施不僅取得了顯著的效果，還通過實(shí)踐解決了諸多的問題，在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境修復(fù)政策之間的內(nèi)在關(guān)系上，通過項(xiàng)目的論證、環(huán)境的影響、歷史的評(píng)價(jià)等，在工程展評(píng)中取得佳績(jī)。

一、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境的影響分析

1.相關(guān)研究證明，退耕還草、天然林保護(hù)等政策，都使得項(xiàng)目區(qū)的綠色植被的覆蓋率得到了迅速的提高。在我國陜北地區(qū)，率先進(jìn)行退耕還林和天然林保護(hù)項(xiàng)目之后，森林覆蓋率每年增長(zhǎng)的速度達(dá)到了2%。通過對(duì)退化林地的修復(fù)和保護(hù)，天然森林保護(hù)項(xiàng)目的面積不斷增大，其中的瀕危動(dòng)物，如大熊貓等的存活和種群情況都得到了改善。通過對(duì)林地的大面積有效保護(hù)和管理，洪澇災(zāi)害和水土流失的情況得到了控制，生活呈現(xiàn)多樣性。項(xiàng)目得到了完善和調(diào)整，林地的管理和投資變得非常有價(jià)值。而且，植被得到了恢復(fù)之后，土壤的性質(zhì)也得到了改善，天然次生林地的演替得以實(shí)現(xiàn)，大量養(yǎng)分得到了積累，土壤的理化性質(zhì)得到了改善。

2.為了提高制備覆蓋率，項(xiàng)目采用了大量的措施，如退耕還林還草工程等，但是從當(dāng)前的工程效果來看，當(dāng)前的三北護(hù)林工程所在的地區(qū)多為班感很地區(qū)。人工造林并不適當(dāng)，地區(qū)的環(huán)境危害已經(jīng)出現(xiàn)了潛在的趨勢(shì)。不適當(dāng)?shù)闹参镌炝郑鶗?huì)造成土壤環(huán)境的惡化，如濕度的長(zhǎng)期持續(xù)的下降。而有限的水資源要保持平衡，就需要適當(dāng)?shù)钠贩N選擇。但是這又造成了深層土壤水分的枯竭。種種矛盾帶來了問題的增多，如人工栽植的深根性樹木生長(zhǎng)發(fā)育情況，樹木蒸騰作用下土壤水分蒸發(fā)的問題，地下水位的降低問題，等等，都造成了原有草地植物的破壞。降低了人工造林的成活率。例如在三北防護(hù)林人工林地的樹木保存率的統(tǒng)計(jì)上發(fā)現(xiàn)，黃土高原的背部在半干旱和干旱地區(qū)，每年人工造林耗散的水分要多于天然植被的50毫米左右，相當(dāng)于每年50%的降水量。而黃土高原的南部，數(shù)值則要少一點(diǎn)，相當(dāng)于全年降水量的30%。這些水量被截留后，水力侵蝕被下降，截留的水分可以幫助林木進(jìn)行蒸騰，增加地下水的供應(yīng)和河流供水的減少。通過林木的水土保持的作用，常年的風(fēng)蝕現(xiàn)象被抵消。人工林地的水分消耗得到了大幅度的減少，地下水供給以及地表的供給均得到了保證，河流的生態(tài)系統(tǒng)被保護(hù)起來。

3.對(duì)于環(huán)境發(fā)生退化，植樹造林是基本的途徑之一。在樹種的管理和維護(hù)上是非常關(guān)鍵的工作。外地樹種的引入不僅能夠引起生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生破壞，也會(huì)對(duì)原有的生態(tài)平衡帶來擾亂。當(dāng)降水量少于蒸發(fā)量的時(shí)候，表層的土壤水分無法維持森林植被的生長(zhǎng)發(fā)育，因此草原生態(tài)系統(tǒng)就與森林等發(fā)行了很多資源的不平衡現(xiàn)象。例如，經(jīng)過監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，天然草地的潛在蒸發(fā)量大大少于人工造林的潛在蒸發(fā)量。因此，半干旱地區(qū)的天然草地的生長(zhǎng)發(fā)育情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，導(dǎo)致大面積牧草發(fā)生死亡的下場(chǎng)。但是人工林地的情況也有不足，由于降水量不足，導(dǎo)致的土壤水分的選擇以及種植的密度發(fā)生了大面積的死亡，很多生活發(fā)生了多樣性的銳減。由于土壤中的水分消耗過快，人工植被取代了耕地和草地之后，與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境等發(fā)生了顯著的負(fù)面的關(guān)系，而在雨季得到的補(bǔ)償也不足。

二、大規(guī)模生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響

1.由于退耕地的糧食產(chǎn)量在我國糧食總產(chǎn)量中所占的比例不高，因此通過適宜地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改造將退耕地區(qū)的糧食減產(chǎn)情況加以補(bǔ)償是可行的。經(jīng)過調(diào)查顯示，采用退耕還林工程之后，糧食總產(chǎn)量有所增加。同時(shí)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總成方面來看，當(dāng)前農(nóng)民的現(xiàn)金收入大部分來自于外出務(wù)工收入，而來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入偏低，說明退耕帶來的產(chǎn)業(yè)衰退是事實(shí)，使用替代性產(chǎn)業(yè)來加大退耕地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入的理想的實(shí)現(xiàn)還需要很長(zhǎng)的一段路要走。在退耕還林之后，土地利用和結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度加大，替代性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常困難，農(nóng)戶在退耕后沒有穩(wěn)定的收入，因此生存問題得不到基本的解決，缺少可持續(xù)的發(fā)展的動(dòng)力。

人類活動(dòng)的基礎(chǔ)，目前主要是糧食、木材、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。要提高糧食、木材的產(chǎn)量，方能應(yīng)對(duì)新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。科學(xué)技術(shù)革新是帶來變革的動(dòng)力。經(jīng)過退耕還林項(xiàng)目的實(shí)施之后，很多木材的需求大幅度增加了，草地被大量地用于植樹造林，對(duì)土壤等環(huán)境資源進(jìn)行的保護(hù)，提高了畜牧和農(nóng)作物的產(chǎn)出。環(huán)保項(xiàng)目引發(fā)了對(duì)經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償，結(jié)果表明，經(jīng)過保護(hù)項(xiàng)目推進(jìn)的主要作物的年產(chǎn)量增加了數(shù)倍。因此，綠色產(chǎn)業(yè)帶來了自愿資源的可持續(xù)發(fā)展的道路和方向。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)步終于可以擺脫傳統(tǒng)的過度依賴農(nóng)業(yè)資源的情況，走向了擺脫貧困，保證糧食安全，可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.環(huán)境問題目前是全世界共同關(guān)注的問題，環(huán)境的惡化帶來了更多的貧困人群。這就需要制定更加公平、公正和有效的環(huán)保措施，從科學(xué)生態(tài)的角度，研究如何使得生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)能夠?yàn)樘囟ǖ貐^(qū)和人群服務(wù)。生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)不是建立高端市場(chǎng)，而是要讓所有人的目光集中在可持續(xù)發(fā)展，集中在對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)上。因此，政府的政策主導(dǎo)力量是很關(guān)鍵的。如果給予的政策或者是資金都出現(xiàn)不足，則會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)補(bǔ)償機(jī)制的失敗。在日常的工作中，不僅要給予足夠的經(jīng)費(fèi)來維護(hù)項(xiàng)目的開展，還要保證根據(jù)具體的情況制定相應(yīng)的鼓勵(lì)和扶持政策。采用區(qū)域性的責(zé)權(quán)利結(jié)合的方式目前來說是明智的途徑，尤其是對(duì)于我國目前邊緣性貧窮地區(qū)相對(duì)過多的真實(shí)情況來說，傳統(tǒng)的從森林砍伐和方木中收取稅收以補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)需求的方式，不僅導(dǎo)致了地區(qū)性的環(huán)境收到了影響，而且也給項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失。因此必須轉(zhuǎn)變獲利方式，讓更多的社會(huì)力量和個(gè)人參與到生態(tài)系統(tǒng)多樣性的改造上來，讓我國的環(huán)保政策和項(xiàng)目行之有效。

歷史也證明。環(huán)境保護(hù)和糧食、能源利益、土地利用方式發(fā)生沖突的時(shí)候，環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施將困難重重，只有滿足人們的基本需求，在此基礎(chǔ)上，才能追求更好的環(huán)境保護(hù)方式，才能得到理想中的生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)平衡的環(huán)境能夠修復(fù)目標(biāo)，這需要來自政策決策、科學(xué)研究、土地管理等眾多領(lǐng)域的參與，形成合理的團(tuán)體機(jī)制，來維護(hù)環(huán)境利益的合理分配。

三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)技術(shù)改革，適當(dāng)?shù)霓r(nóng)民補(bǔ)償，是可以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和改善環(huán)境能夠的，對(duì)于環(huán)境破壞的惡性循環(huán)是可以加以遏制的。這都是經(jīng)過了歷史和實(shí)踐證明的。環(huán)境修復(fù)工程不能盲目，要管住森林生態(tài)系統(tǒng)的物種，也關(guān)心植樹造林的樹種選擇，要將生態(tài)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題融為一體加以思考。還要給予合理的政策和重組的經(jīng)費(fèi)。因此，管理者，對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的自然修復(fù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施，要考慮的是包括了種植、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力在內(nèi)的結(jié)構(gòu)的影響，從而確定環(huán)境政策學(xué)的發(fā)展方向。

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