“一帶一路”戰(zhàn)略下安徽省蚌埠市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)策研究

趙陽(yáng) 楊斯博

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院

“一帶一路”戰(zhàn)略下安徽省蚌埠市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)策研究

趙陽(yáng) 楊斯博

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院

在“一帶一路”的大背景下，蚌埠市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)便利、合蕪蚌國(guó)家創(chuàng)新示范區(qū)政策支持以及原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚等機(jī)遇，同時(shí)也面臨著工業(yè)起步低行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不能有效發(fā)揮以及現(xiàn)代綜合物流服務(wù)鏈發(fā)展不健全等挑戰(zhàn)，通過分析蚌埠市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀探索其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一般模式，為改變現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出發(fā)展意見，以期更好的助力于“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略。

一帶一路 蚌埠 城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

一、引言

“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略自提出以來受到了沿線國(guó)家和地區(qū)的支持與響應(yīng)，它與周邊國(guó)家謀求互助共贏和平發(fā)展的愿景存在著高度的一致性?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想是我國(guó)在新的國(guó)際形勢(shì)下積極對(duì)外開放的重大決策，目前，一帶一路經(jīng)濟(jì)帶已輻射到沿線五十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，覆蓋的人口總量達(dá)四十億，經(jīng)濟(jì)總量超過二十萬(wàn)億美元。在我國(guó)積極與周邊國(guó)家開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)外貿(mào)易往來與跨境直接投資的同時(shí)，國(guó)內(nèi)各省市也紛紛響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略號(hào)召謀求自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以期更好的助力于“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略。

安徽，地跨長(zhǎng)江、淮河南北，依托便利的交通運(yùn)輸與江蘇省、浙江省、上海市共同組成了長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)帶，同時(shí)安徽省資源豐富，能源加工型工業(yè)發(fā)展歷史悠久。蚌埠市作為安徽省三大城市之一，背靠中原面向長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)帶，經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。作為淮河中下游重要的樞紐口岸，蚌埠市將內(nèi)河航運(yùn)與鐵路運(yùn)輸緊密的結(jié)合起來，構(gòu)建了便捷高效的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，蚌埠市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，但由于對(duì)工業(yè)的過分依賴，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一些問題也逐漸暴露出來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)型。伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，蚌埠市應(yīng)抓住國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整的歷史機(jī)遇，積極尋求自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破口。

二“一帶一路”戰(zhàn)略下蚌埠市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇分析

1.內(nèi)河航運(yùn)與鐵路聯(lián)運(yùn)相結(jié)合的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)支持。為了滿足現(xiàn)代物流行業(yè)需求的不斷增加，蚌埠市打造了及鐵海聯(lián)運(yùn)、內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸、公路無水港三位一體的綜合性物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，積極與“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略相對(duì)接，發(fā)展蚌埠黃金口岸經(jīng)濟(jì)，鞏固皖北物流集散中心的地位。為了提高現(xiàn)代物流運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性，蚌埠市政府投資建設(shè)了兩條鐵海聯(lián)運(yùn)專線，集裝箱運(yùn)輸快捷通道的開通，極大的縮短了運(yùn)輸時(shí)間，提高了運(yùn)輸效率。蚌埠市政府還建成了蚌埠港集裝箱碼頭以此來降低在物流運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的運(yùn)輸成本，與此同時(shí)積極開拓集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)，現(xiàn)已于大連市、揚(yáng)州市順利開通了此業(yè)務(wù)，蚌埠港成為了名副其實(shí)的千里淮河第一大港。

2.合蕪蚌國(guó)家創(chuàng)新示范區(qū)的政策扶持。合蕪蚌是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上重要的節(jié)點(diǎn)城市群，該城市群的發(fā)展將為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)以及“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的有效推進(jìn)提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。同時(shí)，合蕪蚌經(jīng)濟(jì)群與我國(guó)中西部地區(qū)的其他城市群緊密的連接了起來，有利于自身與中西部地區(qū)的協(xié)同快速發(fā)展。經(jīng)過多年的建設(shè)，合蕪蚌經(jīng)濟(jì)區(qū)涌現(xiàn)出一大批科技創(chuàng)新成果與示范創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，形成了由重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)全省萬(wàn)眾創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展景象。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，2015年9月安徽省開啟了全面改革創(chuàng)新的新時(shí)代，2016年6月合蕪蚌國(guó)家創(chuàng)新示范區(qū)正式掛牌成立，新型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展成果顯著。2016年合蕪蚌三市的國(guó)民生產(chǎn)總值增幅居全省前三位，占全省GDP總量的42.4%，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)共占全省的53.9%，達(dá)到1701家。

3.原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)提供物質(zhì)保障。蚌埠市是安徽省主要的工商業(yè)城市之一，工業(yè)發(fā)展歷史悠久且基礎(chǔ)雄厚，目前蚌埠市工業(yè)企業(yè)約有1300家，其中包括大型工業(yè)企業(yè)70余家，因此蚌埠市現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。與此同時(shí)，蚌埠市政府大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)相結(jié)合，引入一大批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)在蚌埠市落地生根，并出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策保障其健康發(fā)展。蚌埠市除具備雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)外，勞動(dòng)力及土地資源也十分豐富，為“一帶一路”背景下蚌埠市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了更為強(qiáng)勁的發(fā)展引擎。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

1.工業(yè)起步低行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)業(yè)內(nèi)發(fā)展松散，不能有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的利好形勢(shì)下，蚌埠市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中仍然面臨著很多挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，各行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，小型工業(yè)企業(yè)由于技術(shù)落后生存困難。同時(shí)蚌埠市工業(yè)雖然發(fā)展歷史悠久但整體起步較低，再加上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善性，工業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中困難重重。蚌埠市各產(chǎn)業(yè)間存在發(fā)展松散、聯(lián)系少等弊端，不利于完整產(chǎn)業(yè)鏈的形成以及產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的發(fā)揮。

2.大型外貿(mào)物流平臺(tái)少，現(xiàn)代綜合物流服務(wù)鏈發(fā)展不健全。蚌埠市口岸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已發(fā)展到一定的規(guī)模，但是在發(fā)展壯大的過程中仍然遇到了一系列的問題，阻礙蚌埠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。近兩年來，由于“一帶一路”戰(zhàn)略受到了沿線各國(guó)的擁護(hù)與支持，反響極佳，我國(guó)大宗商品對(duì)外貿(mào)易的訂單量大幅增加，同時(shí)隨著現(xiàn)代物流行業(yè)的需求也在不斷增長(zhǎng)，蚌埠港的貨運(yùn)量逐漸增加，這也對(duì)蚌埠口岸提出了新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，蚌埠市大規(guī)模的外貿(mào)物流平臺(tái)較少，小規(guī)模貨代物流公司無法一次性承接大規(guī)模的物流訂單，不能有效滿足貨運(yùn)量增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求。由于目前的物流平臺(tái)規(guī)模小，在加上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善性，蚌埠口岸現(xiàn)代綜合物流服務(wù)鏈發(fā)展仍不健全。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下蚌埠市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)策研究

第一，應(yīng)緊密聯(lián)系淮河上下游其他樞紐節(jié)點(diǎn)城市，打造輻軸式物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。蚌埠港要想繼續(xù)發(fā)展壯大口岸經(jīng)濟(jì)，有效與“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)接，必須加強(qiáng)與其他樞紐節(jié)點(diǎn)城市內(nèi)河港口的協(xié)同合作，將綜合物流運(yùn)力發(fā)展到最大化。蚌埠市應(yīng)積極與淮河上下游內(nèi)河港口城市建立合作關(guān)系，尋找大型的貨運(yùn)服務(wù)平臺(tái)，建立輻軸式物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線與運(yùn)輸時(shí)間，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息共享以及統(tǒng)一調(diào)度，增強(qiáng)運(yùn)輸效率，提高淮河流域的整體運(yùn)力。通過大力發(fā)展物流交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)助力于蚌埠市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第二，在原有傳統(tǒng)工業(yè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。蚌埠市要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不能再繼續(xù)依靠原有的傳統(tǒng)工業(yè)支撐，傳統(tǒng)工業(yè)具有污染大、能耗大等固有弊端，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。蚌埠市應(yīng)引進(jìn)一批專業(yè)化的人才，大力發(fā)展電子技術(shù)、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的附加值。充分發(fā)揮蚌埠市高新區(qū)的平臺(tái)作用，同時(shí)出臺(tái)一系列的政府扶持政策吸引更多的創(chuàng)新型企業(yè)入駐。企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)注重對(duì)自主品牌的開發(fā)，對(duì)公司進(jìn)行合理定位展現(xiàn)產(chǎn)品的特色，以迎合不同消費(fèi)群體的需求。

第三，實(shí)施蚌埠口岸大通關(guān)政策。以不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施保障為載體，提高綜合物流運(yùn)輸?shù)姆?wù)水平。同時(shí)，蚌埠市政府應(yīng)加大招商力度，吸引更多的大型物流運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)駐，通過其規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)與管理，以承接大批量的物流運(yùn)輸訂單，不斷滿足大宗商品物流運(yùn)輸?shù)男枨螅ㄟ^不斷發(fā)展壯大蚌埠市口岸經(jīng)濟(jì)，為蚌埠轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，同時(shí)也更加符合“一帶一路”戰(zhàn)略下對(duì)各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求。

[1]錢偉鈺."一帶一路"背景下安徽城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)策研究——以蕪湖市為例[J].商,2016(11):278-2 78.

[2]楊周杰.安徽省資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)策研究[J].青年科學(xué):教師版,2013,34(8).

[3]李澤紅,楊旺舟,闞雅晗.安徽省銅陵資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題與對(duì)策[C]//促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展論壇.2010.

[4]王平.安徽經(jīng)濟(jì)融入長(zhǎng)三角對(duì)策研究[J].黑河學(xué)院學(xué)報(bào),2017(3):29-31.

趙陽(yáng)（1996-），女，山東德州人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院2014級(jí)在讀本科生，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易；楊斯博（1995-），男，山西太原人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院2014級(jí)在讀本科生，研究方向：貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。