公共管理視閾下的檔案管理范式研究

張端南陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校

公共管理視閾下的檔案管理范式研究

張端
南陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校

筆者通過對檔案管理范式的意義、檔案管理的基本范式、進(jìn)行管理工作所需理念等方面展開了具體的闡述，并且以此為具體依據(jù)，提出了如何對公共管理視閾下檔案管理范式進(jìn)行具體機(jī)制的選擇。

公共管理視閾；檔案管理；范式；意義；理念

引言

公共管理視閾下的檔案管理范式由于我國目前各方面的發(fā)展限制，在很多方面還存在發(fā)展空間，因此相關(guān)工作人員務(wù)必要在實(shí)踐的過程中對其進(jìn)行不斷完善與革新，從而推動中國政治與經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

1.檔案管理范式的意義

檔案的范式管理意思是指以檔案材料的嚴(yán)格審查、存儲及篩選等進(jìn)行有效管理，為相關(guān)問題的研究提供科學(xué)合理的專業(yè)性管理工作。檔案管理范式通過對完善的理念以及相關(guān)體系的利用，可以完成深化實(shí)踐管理工作力度以及減輕員工的工作量等目標(biāo)，把具體的管理行為和相關(guān)理念進(jìn)行有效的結(jié)合。檔案管理范式以對不同檔案材料的全面整合、合理分類以及有效保存為基礎(chǔ)，并發(fā)掘其內(nèi)部的關(guān)聯(lián)性，加深關(guān)于相關(guān)問題的邏輯化考量，進(jìn)而完成關(guān)于不同檔案材料的全面管理[1]。

2.檔案管理的基本范式

2.1 電子檔案管理方式。電子檔案的管理方式使檔案管理具體工作伴隨著先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而應(yīng)運(yùn)產(chǎn)生的。利用對于相關(guān)信息數(shù)據(jù)的錄入，完成網(wǎng)絡(luò)客戶端的存檔。這類檔案管理范式可以實(shí)現(xiàn)對不同檔案材料的最大化發(fā)掘以及運(yùn)用，由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)具有本身的互通性，可以不受空間和時(shí)間的限制，輕松進(jìn)入相應(yīng)系統(tǒng)內(nèi)部并完成檔案的管理工作。

2.2 文檔的管理方式。文檔管理這種管理范式是利用集成文檔的相關(guān)形式來進(jìn)一步完成全面而具體的檔案管理形式，它需要不同的相關(guān)部門進(jìn)行適當(dāng)配合工作。這種方式將文件的整合以及集中保管歸納進(jìn)共同系統(tǒng)中，對相關(guān)材料的完整性提供了保障。

2.3 民主參與的管理方式。在公共管理的視閾下，相關(guān)材料的管理必定會趨于公平性以及公開性發(fā)展。我們作為公共管理事業(yè)的一份子，應(yīng)當(dāng)充分盡到相應(yīng)的義務(wù)以及責(zé)任，積極參加相關(guān)工作，并堅(jiān)持對于此項(xiàng)工作的監(jiān)督以及適當(dāng)對工作人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行評評價(jià)，指出其工作缺失，并且督促其不斷進(jìn)行自我審查和改進(jìn)。

3.公共管理視閾下的檔案管理范式基本理念

3.1 公平、公正的服務(wù)理念。理念是相關(guān)工作的重要組成部分，檔案管理工作的目標(biāo)是對于檔案服務(wù)當(dāng)中所存在的分歧進(jìn)行科學(xué)合理的清除，也就是在對相關(guān)體系進(jìn)行執(zhí)行的基礎(chǔ)上，將需要進(jìn)行開放的材料合理的開放，還要鼓勵(lì)不同公眾性群體依據(jù)自身需求而全面的利用。在提供開放性材料時(shí)，以固定的政策以及原則為基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的公平性服務(wù)。并且對相應(yīng)的個(gè)體與社會群體提供完全統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行管理服務(wù)時(shí)，將不同用戶指出的個(gè)性化要求以及對應(yīng)限制也務(wù)必要保持相同的標(biāo)準(zhǔn)[2]。

3.2 行使公共責(zé)任的理念。行使公共責(zé)任使檔案管理工作當(dāng)中最基本的部分，也是進(jìn)行檔案材料科學(xué)性管理的必要基礎(chǔ)。當(dāng)前的檔案材料管理與傳統(tǒng)的檔案管理工作有著本質(zhì)性的差別。針對責(zé)任的行使范圍來說，傳統(tǒng)的管理工作所要行使的責(zé)任主要體現(xiàn)在政治責(zé)任方面，然而現(xiàn)代的管理工作所行使的責(zé)任范圍則主要體現(xiàn)在社會的全面性責(zé)任。針對責(zé)任的履行水平來講，工作人員所對應(yīng)的相關(guān)責(zé)任越大，其工作內(nèi)容中的檔案數(shù)據(jù)信息的基數(shù)、系統(tǒng)性。拓展性以及實(shí)效性等方面都會隨之增加。

3.3 堅(jiān)持全面發(fā)展的理念。檔案材料的管理工作首先要以社會不同事業(yè)的科學(xué)發(fā)展為立足點(diǎn)，對相關(guān)信息進(jìn)行具體整合與建檔。針對其工作目標(biāo)，一定要把服務(wù)視野盡量拓寬到最大限度，打破傳統(tǒng)只針對政府機(jī)構(gòu)相關(guān)工作者以及研究者的范圍。所以，要采取相應(yīng)措施努力把服務(wù)范圍拓展到社會各類事業(yè)的整體。從而將人民群眾對于相關(guān)檔案管理工作的個(gè)性化需求進(jìn)行滿足，推動檔案管理工作的全面發(fā)展之路。

4.公共管理視閉下檔案管理范式的機(jī)制選擇

4.1 以政治機(jī)制為依據(jù)。檔案管理工作本身具備一定的政治性，在每一個(gè)時(shí)期內(nèi)其對應(yīng)的政治機(jī)制環(huán)境下的管理范式也在不斷變化。當(dāng)前中國則政治機(jī)制具備充分的民主性質(zhì)，因此，人們在自身檔案的管理方面有相應(yīng)的知情權(quán)以及參與權(quán)，被管理的檔案材料也是人們應(yīng)當(dāng)共享的。檔案管理工作的具體范式來之于民且用之于民，其相關(guān)特性也就伴隨著每一時(shí)期政治機(jī)制的變化而不斷加強(qiáng)。

4.2 以經(jīng)濟(jì)制度為依據(jù)。檔案管理工作時(shí)其他相關(guān)工作有序進(jìn)行的基礎(chǔ)，因此每一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)制度都會對相應(yīng)管理范式進(jìn)行有效的選擇造成一定影響。在我國還在資本主義時(shí)期的時(shí)候，相關(guān)檔案信息基本都經(jīng)由政府進(jìn)行管理，政府會定期將部分檔案信息開放給群眾，可由于那個(gè)時(shí)期的資本主義性質(zhì)，即使檔案材料進(jìn)行了一定范圍內(nèi)的開放，可是還會受到階級性的嚴(yán)重限制。目前中國堅(jiān)守社會主義制度，該制度本質(zhì)要求相關(guān)檔案的共享性，大體上完成了管理范式的公開以及公正性原則，更加將相關(guān)工作目標(biāo)切實(shí)鎖定在了實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益服務(wù)之上[3]。

4.3 以社會發(fā)展趨勢為依據(jù)。檔案管理的具體范式極易受到社會因素當(dāng)中的具體發(fā)展趨勢的影響，相關(guān)工作人員的工作理念往往會隨著社會發(fā)展趨勢的變化而變化，隨即使檔案管理范式的算則工作也受到相應(yīng)的影響。當(dāng)前中國大體來看呈現(xiàn)出一定的上升趨勢，極易使相關(guān)環(huán)節(jié)受到利益的誘導(dǎo)，進(jìn)而影響了檔案管理工作的公平以及公正性原則。從積極方面來看，受我國堅(jiān)持群眾利益為先的原則影響，檔案管理工作一般會從群眾利益方面入手，完成相關(guān)工作的最終目的，進(jìn)而構(gòu)成具備人性化和開放化的具體管理范式。

結(jié)語

公共管理視閾下的檔案管理范式由于我國目前各方面的發(fā)展限制，在很多方面還存在發(fā)展空間，因此相關(guān)工作人員務(wù)必要在實(shí)踐的過程中對其進(jìn)行不斷完善與革新，從而推動中國政治與經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

[1]倪麗娟.公共管理視閾下的檔案管理范式研究[J].檔案學(xué)研究,2012,03：12-15.

[2]宋祎婷子.公共管理視閾下的檔案管理范式研究[J].經(jīng)營管理者,2016,22：284.

[3]林燕禎.淺議公共管理視閾下的檔案管理范式[J].辦公室業(yè)務(wù),2014,23：96.