最新法規(guī)

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國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)行2016年印花稅票的公告

（2016年12月22日國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第85號(hào)）

2016年印花稅票已印制完成并開(kāi)始發(fā)行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、稅票圖案內(nèi)容

2016年印花稅票以“荊關(guān)楚市”為題材，一套9枚，各面值及圖名分別為：1角（荊關(guān)楚市·神農(nóng)興耕）、2角（荊關(guān)楚市·青銅鑄幣）、5角（荊關(guān)楚市·金節(jié)通關(guān)）、1元（荊關(guān)楚市·南船北馬）、2元（荊關(guān)楚市·草市列肆）、5元（荊關(guān)楚市·糧鹽貢賦）、10元（荊關(guān)楚市·萬(wàn)里茶道）、50元（荊關(guān)楚市·漢口開(kāi)埠）、100元（荊關(guān)楚市·荊楚三關(guān)）。

印花稅票圖案右側(cè)印有“中國(guó)印花稅票”字樣，左側(cè)印有各面值圖名;右上角印有面值，左上角有鏤空篆體“稅”字。各枚印花稅票底邊右側(cè)按票面金額從小到大印有順序號(hào)（9-X），左側(cè)印有“2016”字樣。

二、稅票規(guī)格與包裝

2016年印花稅票打孔尺寸為30mm×50mm，齒孔度數(shù)為13.5×13.5。20枚1張，每張尺寸170mm×230mm，左右兩側(cè)出孔到邊。各面值包裝均為100張1包，5包1箱，每箱共計(jì)10000枚（20枚×100張×5包）。

三、稅票防偽措施

（一）采用橢圓異形齒孔，左右兩邊居中；（二）圖內(nèi)紅版全部采用特制防偽油墨；（三）每張稅票噴7位連續(xù)墨號(hào)；（四）其他技術(shù)及紙張防偽措施。四、發(fā)行數(shù)量

2016年印花稅票發(fā)行5500萬(wàn)枚，各面值發(fā)行量分別為:1角票200萬(wàn)枚、2角票200萬(wàn)枚、5角票200萬(wàn)枚、1元票900萬(wàn)枚、2元票600萬(wàn)枚、5元票2000萬(wàn)枚、10元票1000萬(wàn)枚、50元票200萬(wàn)枚、100元票200萬(wàn)枚。

五、其他事項(xiàng)

2016年印花稅票自本公告公布之日起啟用，以前年度發(fā)行的各版印花稅票仍然有效。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地價(jià)款扣除時(shí)間等增值稅征管問(wèn)題的公告

（2016年12月24日國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第86號(hào)）

為細(xì)化落實(shí)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確金融房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》（財(cái)稅［2016］140號(hào)）和進(jìn)一步明確營(yíng)改增試點(diǎn)運(yùn)行中反映的操作問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向政府部門(mén)支付的土地價(jià)款，以及向其他單位或個(gè)人支付的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，按照財(cái)稅［2016］140號(hào)文件第七、八條規(guī)定，允許在計(jì)算銷(xiāo)售額時(shí)扣除但未扣除的，從2016年12月份（稅款所屬期）起按照現(xiàn)行規(guī)定計(jì)算扣除。

二、財(cái)稅［2016］140號(hào)文件第九、十、十一、十四、十五、十六條明確的稅目適用問(wèn)題，按以下方式處理：

（一）不涉及稅率適用問(wèn)題的不調(diào)整申報(bào)；

（二）納稅人原適用的稅率高于財(cái)稅［2016］140號(hào)文件所明確稅目對(duì)應(yīng)稅率的，多申報(bào)的銷(xiāo)項(xiàng)稅額可以抵減以后月份的銷(xiāo)項(xiàng)稅額；

（三）納稅人原適用的稅率低于財(cái)稅［2016］140號(hào)文件所明確稅目對(duì)應(yīng)稅率的，不調(diào)整申報(bào)，并從2016年12月份（稅款所屬期）起按照財(cái)稅［2016］140號(hào)文件執(zhí)行。

納稅人已就相關(guān)業(yè)務(wù)向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，應(yīng)將增值稅專(zhuān)用發(fā)票收回并重新開(kāi)具；無(wú)法收回的不再調(diào)整。

三、財(cái)稅［2016］140號(hào)文件第十八條規(guī)定的“此前已征的應(yīng)予免征或不征的增值稅，可抵減納稅人以后月份應(yīng)繳納的增值稅”，按以下方式處理：

（一）應(yīng)予免征或不征增值稅業(yè)務(wù)已按照一般計(jì)稅方法繳納增值稅的，以該業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的銷(xiāo)項(xiàng)稅額抵減以后月份的銷(xiāo)項(xiàng)稅額，同時(shí)按照現(xiàn)行規(guī)定計(jì)算不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額；

（二）應(yīng)予免征或不征增值稅業(yè)務(wù)已按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法繳納增值稅的，以該業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的增值稅應(yīng)納稅額抵減以后月份的增值稅應(yīng)納稅額。

納稅人已就應(yīng)予免征或不征增值稅業(yè)務(wù)向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，應(yīng)將增值稅專(zhuān)用發(fā)票收回后方可享受免征或不征增值稅政策。

四、保險(xiǎn)公司開(kāi)展共保業(yè)務(wù)時(shí)，按照以下規(guī)定開(kāi)具增值稅發(fā)票：

（一）主承保人與投保人簽訂保險(xiǎn)合同并全額收取保費(fèi)，然后再與其他共保人簽訂共保協(xié)議并支付共保保費(fèi)的，由主承保人向投保人全額開(kāi)具發(fā)票，其他共保人向主承保人開(kāi)具發(fā)票；

（二）主承保人和其他共保人共同與投保人簽訂保險(xiǎn)合同并分別收取保費(fèi)的，由主承保人和其他共保人分別就各自獲得的保費(fèi)收入向投保人開(kāi)具發(fā)票。

五、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目增值稅征收管理暫行辦法〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第18號(hào)）第五條中，“當(dāng)期銷(xiāo)售房地產(chǎn)項(xiàng)目建筑面積”“房地產(chǎn)項(xiàng)目可供銷(xiāo)售建筑面積”，是指計(jì)容積率地上建筑面積，不包括地下車(chē)位建筑面積。

六、納稅人辦理無(wú)償贈(zèng)與或受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)免征增值稅的手續(xù)，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與或受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)免征營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅所需證明資料的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第75號(hào)，以下稱《公告》）的規(guī)定執(zhí)行。《公告》第一條第（四）項(xiàng)第2目“經(jīng)公證的能夠證明有權(quán)繼承或接受遺贈(zèng)的證明資料原件及復(fù)印件”，修改為“有權(quán)繼承或接受遺贈(zèng)的證明資料原件及復(fù)印件”。

七、納稅人出租不動(dòng)產(chǎn)，租賃合同中約定免租期的，不屬于《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》（財(cái)稅［2016］36號(hào)文件印發(fā)）第十四條規(guī)定的視同銷(xiāo)售服務(wù)。

本公告自發(fā)布之日起施行。

特此公告。（2016年12月23日國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第87號(hào)）

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于啟用全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)的公告

為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)發(fā)票管理，稅務(wù)總局依托增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“新系統(tǒng)”）開(kāi)發(fā)了增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)。經(jīng)過(guò)前期試點(diǎn)，系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，稅務(wù)總局決定啟用全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

取得增值稅發(fā)票的單位和個(gè)人可登陸全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)（https://inv-veri.chinatax.gov.cn），對(duì)新系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票和增值稅電子普通發(fā)票的發(fā)票信息進(jìn)行查驗(yàn)。單位和個(gè)人通過(guò)網(wǎng)頁(yè)瀏覽器首次登錄平臺(tái)時(shí)，應(yīng)下載安裝根證書(shū)文件，查看平臺(tái)提供的發(fā)票查驗(yàn)操作說(shuō)明。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過(guò)多種渠道做好增值稅發(fā)票查驗(yàn)工作的宣傳輔導(dǎo)，采取有效措施,保證增值稅發(fā)票查驗(yàn)工作的順利實(shí)施。

本公告自2017年1月1日起實(shí)施。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂企業(yè)所得稅2個(gè)規(guī)范性文件的公告

（2016年12月29日國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第88號(hào)）

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)［2014］50號(hào)）以及稅務(wù)總局關(guān)于享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)包括核定征收企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，為做好政策銜接工作，現(xiàn)對(duì)企業(yè)所得稅有關(guān)規(guī)范性文件修訂問(wèn)題公告如下：

一、關(guān)于收入全額歸屬中央的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名單管理問(wèn)題

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)工商銀行股份有限公司等企業(yè)企業(yè)所得稅有關(guān)征管問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函［2010］184號(hào)）第二、三條廢止。收入全額歸屬中央的企業(yè)所屬二級(jí)及二級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)，發(fā)生資產(chǎn)損失的，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第25號(hào)）的規(guī)定辦理；發(fā)生名單變化的，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于3項(xiàng)企業(yè)所得稅事項(xiàng)取消審批后加強(qiáng)后續(xù)管理的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第6號(hào)）第二條的規(guī)定辦理。

二、關(guān)于核定征收的小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠問(wèn)題

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅核定征收若干問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函［2009］377號(hào)）第一條第（一）項(xiàng)修訂為：享受《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例和國(guó)務(wù)院規(guī)定的一項(xiàng)或幾項(xiàng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)（不包括僅享受《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十六條規(guī)定免稅收入優(yōu)惠政策的企業(yè)、第二十八條規(guī)定的符合條件的小型微利企業(yè)）。

三、施行時(shí)間

本公告第一條根據(jù)涉及的事項(xiàng)分別按照國(guó)家稅務(wù)總局2011年第25號(hào)公告和國(guó)家稅務(wù)總局2015年第6號(hào)公告施行時(shí)間執(zhí)行；第二條適用于2016年度及以后年度企業(yè)所得稅匯算清繳。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布一批全文廢止和部分條款廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告

（2017年1月18日國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第1號(hào)）

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好部門(mén)規(guī)章和文件清理工作的有關(guān)要求，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了清理?，F(xiàn)將新一批《全文廢止和部分條款廢止的稅收規(guī)范性文件目錄》予以公布。

特此公告。

全文廢止和部分條款廢止的稅收規(guī)范性文件目錄

序號(hào)1 2 3 4 5標(biāo)題國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)公開(kāi)制度（試行）》的通知國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)稅收管理的通知國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步推行辦稅公開(kāi)工作的意見(jiàn)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問(wèn)題的公告國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)為股東個(gè)人購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)征收個(gè)人所得稅的批復(fù)發(fā)文日期2000年9月22日2005年9月26日2006年12月5日2015年3月18日2005年4月22日文號(hào)國(guó)稅發(fā)〔2000〕163號(hào)國(guó)稅發(fā)〔2005〕153號(hào)國(guó)稅發(fā)〔2006〕172號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第17號(hào)國(guó)稅函〔2005〕364號(hào)備注全文廢止全文廢止全文廢止全文廢止廢止第二條

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)資源稅改革優(yōu)惠政策若干事項(xiàng)的公告

（2017年1月24日國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)土資源部公告2017年第2號(hào)）

為落實(shí)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》（財(cái)稅［2016］53號(hào)）、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源稅改革具體政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅［2016］54號(hào)）規(guī)定的資源稅優(yōu)惠政策，現(xiàn)將有關(guān)申報(bào)、審核等征管事項(xiàng)公告如下：

一、對(duì)符合條件的充填開(kāi)采和衰竭期礦山減征資源稅，實(shí)行備案管理制度。

二、對(duì)依法在建筑物下、鐵路下、水體下（以下簡(jiǎn)稱“三下”）通過(guò)充填開(kāi)采方式采出的礦產(chǎn)資源，資源稅減征50%?！叭隆钡木唧w范圍由省稅務(wù)機(jī)關(guān)商同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)確定。

充填開(kāi)采是指隨著回采工作面的推進(jìn)，向采空區(qū)或離層帶等空間充填廢石、尾礦、廢渣、建筑廢料以及專(zhuān)用充填合格材料等采出礦產(chǎn)品的開(kāi)采方法。

減征資源稅的充填開(kāi)采，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下三個(gè)條件：一是采用先進(jìn)適用的膠結(jié)或膏體等充填方式；二是對(duì)采空區(qū)實(shí)行全覆蓋充填；三是對(duì)地下含水層和地表生態(tài)進(jìn)行必要的保護(hù)。

三、對(duì)實(shí)際開(kāi)采年限在15年（含）以上的衰竭期礦山開(kāi)采的礦產(chǎn)資源，資源稅減征30%。

衰竭期礦山是指剩余可采儲(chǔ)量下降到原設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量的20%（含）以下或剩余服務(wù)年限不超過(guò)5年的礦山。原設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量不明確的，衰竭期以剩余服務(wù)年限為準(zhǔn)。衰竭期礦山以開(kāi)采企業(yè)下屬的單個(gè)礦山為單位確定。

四、納稅人初次申報(bào)減稅，應(yīng)當(dāng)區(qū)分充填開(kāi)采減稅和衰竭期礦山減稅，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案以下資料：

（一）充填開(kāi)采減稅

1.納稅人減免稅備案登記表；

2.資源稅減免備案說(shuō)明（包括礦區(qū)概況、開(kāi)采方式、開(kāi)采“三下”礦產(chǎn)的批件、“三下”壓覆的礦產(chǎn)儲(chǔ)量及其占全部?jī)?chǔ)量的比例等）；

3.采礦許可證復(fù)印件；

4.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案相關(guān)內(nèi)容復(fù)印件；

5.井上井下工程對(duì)照?qǐng)D；

6.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求備案的其他資料。

（二）衰竭期礦山減稅

1.納稅人減免稅備案登記表；

2.資源稅減免備案說(shuō)明（包括礦區(qū)概況、開(kāi)采年限、剩余可采儲(chǔ)量或剩余服務(wù)年限等）；

3.采礦許可證復(fù)印件；

4.經(jīng)國(guó)土資源主管部門(mén)備案的《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》評(píng)審意見(jiàn)書(shū)及相關(guān)備案證明；

5.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求備案的其他資料。

五、納稅人備案資料齊全、符合法定形式的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理；備案資料不齊全或不符合法定形式的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性書(shū)面告知納稅人。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將享受資源稅減稅的納稅人名單向社會(huì)公示，公示內(nèi)容包括享受減稅的企業(yè)名稱、減稅項(xiàng)目等。

六、為做好減免稅備案的后續(xù)管理工作，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)與國(guó)土資源主管部門(mén)要建立相應(yīng)的協(xié)作機(jī)制。根據(jù)工作需要，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可請(qǐng)國(guó)土資源主管部門(mén)提供相關(guān)信息，國(guó)土資源主管部門(mén)予以協(xié)助支持。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)備案的有關(guān)儲(chǔ)量、開(kāi)采方式等信息有疑點(diǎn)的，可通過(guò)咨詢國(guó)土資源主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí)。

七、經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，對(duì)于不符合資源稅減稅條件的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止享受減稅優(yōu)惠；已享受減稅優(yōu)惠的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人補(bǔ)繳已減征的資源稅稅款并加收滯納金；提供虛假資料的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定予以處理。

八、享受衰竭期礦山減稅政策的納稅人，礦產(chǎn)資源可采儲(chǔ)量增加的，納稅人應(yīng)當(dāng)在納稅申報(bào)時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合衰竭期礦山減稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。

九、納稅人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算不同減稅項(xiàng)目的銷(xiāo)售額或銷(xiāo)售量，未單獨(dú)核算的，不享受減稅優(yōu)惠。

納稅人每月充填開(kāi)采采出礦產(chǎn)資源的減稅銷(xiāo)售額或銷(xiāo)售量，按其“三下”壓覆的礦產(chǎn)儲(chǔ)量占全部?jī)?chǔ)量的比例進(jìn)行計(jì)算和申報(bào)。

十、納稅人開(kāi)采銷(xiāo)售的應(yīng)稅礦產(chǎn)資源（同一筆銷(xiāo)售業(yè)務(wù)）同時(shí)符合兩項(xiàng)（含）以上資源稅備案類(lèi)減免稅政策的，納稅人可選擇享受其中一項(xiàng)優(yōu)惠政策，不得疊加適用。

十一、本公告不適用于原油、天然氣、煤炭、稀土、鎢、鉬，上述資源稅稅目的有關(guān)優(yōu)惠政策仍按原文件執(zhí)行。

十二、省級(jí)人民政府確定的資源稅減免稅項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。

十三、各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局會(huì)同省國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)本公告制定具體實(shí)施辦法。

十四、本公告自發(fā)布之日起施行。2016年7月1日至本公告施行日之間發(fā)生的尚未辦理資源稅減免備案的減免稅事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按本公告有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)減免稅事宜。

特此公告。

中國(guó)人民銀行、發(fā)展改革委、教育部、公安部、財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局、最高人民法院關(guān)于促進(jìn)銀行卡清算市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)

（2016年12月22日銀發(fā)［2016］324號(hào)）

近年來(lái)，我國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，已形成一定產(chǎn)業(yè)集群和市場(chǎng)規(guī)模，成為擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需和服務(wù)民生的重要助推力量。銀行卡清算機(jī)構(gòu)在銀行卡產(chǎn)業(yè)中居于核心地位，是金融基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分和國(guó)家金融安全的重要基礎(chǔ)保障。為增強(qiáng)我國(guó)銀行卡清算產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步發(fā)揮銀行卡清算市場(chǎng)對(duì)完善支付體系、發(fā)展普惠金融、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的積極作用，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、完善法律制度，夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)

結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展新趨勢(shì)、新業(yè)態(tài)、新問(wèn)題，加快推進(jìn)支付結(jié)算條例立法進(jìn)程，完善銀行卡清算業(yè)務(wù)相關(guān)法規(guī)政策，明確各類(lèi)市場(chǎng)主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。加強(qiáng)與司法部門(mén)的溝通協(xié)作，推動(dòng)完善打擊非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)相關(guān)司法政策、銀行卡領(lǐng)域違法行為定性和處罰標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)銀行卡民商事糾紛案件審理原則和標(biāo)準(zhǔn)的明確統(tǒng)一。

二、完善標(biāo)準(zhǔn)體系，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加快新興支付服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制工作。鼓勵(lì)市場(chǎng)自主制定滿足創(chuàng)新發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建涵蓋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的多層次銀行卡標(biāo)準(zhǔn)體系。健全檢測(cè)體系，強(qiáng)化銀行卡標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督。支持銀行卡市場(chǎng)主體、行業(yè)團(tuán)體積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，探索國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接融合，推進(jìn)金融集成電路（IC）卡、移動(dòng)支付等優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，提升自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際影響力。

三、落實(shí)財(cái)稅政策，促進(jìn)銀行卡普及應(yīng)用

針對(duì)銀行卡產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌完善銀行卡跨行交易相關(guān)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅征管配套措施。落實(shí)特約商戶及時(shí)足額進(jìn)項(xiàng)抵扣銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)有關(guān)規(guī)定，提高特約商戶受理銀行卡的積極性。收單機(jī)構(gòu)和特約商戶不得向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁或變相轉(zhuǎn)嫁銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，不得對(duì)選擇銀行卡支付方式的消費(fèi)者采取歧視性措施，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者用卡權(quán)利。

四、完善市場(chǎng)機(jī)制，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

穩(wěn)妥有序開(kāi)放銀行卡清算市場(chǎng)，支持發(fā)展成熟、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)設(shè)立信用卡公司，促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化發(fā)展。逐步實(shí)現(xiàn)信用卡利率、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)的市場(chǎng)化定價(jià)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體提高自主定價(jià)能力，構(gòu)建有效促進(jìn)行業(yè)平衡發(fā)展的銀行卡價(jià)格體系。鼓勵(lì)發(fā)卡機(jī)構(gòu)通過(guò)保險(xiǎn)合作等方式建立市場(chǎng)化、多元化的客戶權(quán)益保障機(jī)制，積極發(fā)展銀行卡客戶損失補(bǔ)償保險(xiǎn)。建立健全安全與效率兼顧、創(chuàng)新與規(guī)范結(jié)合、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)一致的銀行卡市場(chǎng)監(jiān)管體系，強(qiáng)化行業(yè)自律機(jī)制，充分發(fā)揮銀行卡清算機(jī)構(gòu)的作用，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，倡導(dǎo)公平誠(chéng)信，打擊銀行卡領(lǐng)域不正當(dāng)價(jià)格、限制競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等擾亂市場(chǎng)秩序、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

五、合理產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展

順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)銀行卡清算機(jī)構(gòu)實(shí)施全球性、國(guó)際區(qū)域性、全國(guó)性銀行卡清算網(wǎng)絡(luò)等差異化定位，構(gòu)建廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的銀行卡清算服務(wù)體系。支持銀行卡清算機(jī)構(gòu)開(kāi)展橫向合作，在產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)合發(fā)展。引導(dǎo)銀行卡清算機(jī)構(gòu)發(fā)揮基礎(chǔ)平臺(tái)和行業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈格局，促進(jìn)發(fā)卡、收單、轉(zhuǎn)接清算、機(jī)具生產(chǎn)、檢測(cè)認(rèn)證、外包服務(wù)等各類(lèi)銀行卡市場(chǎng)參與者合作共贏。

六、拓展應(yīng)用場(chǎng)景，加快推廣金融IC卡

積極推廣金融IC卡，加快完成金融IC卡受理環(huán)境改造。努力打破區(qū)域分割和行業(yè)界限，促進(jìn)金融IC卡應(yīng)用與京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)。在交通領(lǐng)域加快推廣應(yīng)用電子現(xiàn)金，充分發(fā)揮金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和銀行卡網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，助推交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)支付服務(wù)跨區(qū)域互聯(lián)互通。推動(dòng)金融IC卡在教育、醫(yī)療、市政、旅游等行業(yè)一卡多應(yīng)用，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)進(jìn)一步提升信息化、智能化水平。持續(xù)完善非接觸式受理環(huán)境，充分發(fā)揮非接觸式支付應(yīng)用的便利、安全優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)商場(chǎng)、超市、餐飲、園區(qū)等領(lǐng)域支付效率與安全保障雙重升級(jí)。

七、深化新興技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)支付服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

建立完善與賬戶分類(lèi)管理體系相適應(yīng)的銀行卡、移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等多種支付模式，積極利用支付標(biāo)記化、電子認(rèn)證等創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)賬戶分類(lèi)及其相應(yīng)功能與客戶需求、安全保障的多維匹配和有機(jī)統(tǒng)一。支持銀行卡清算機(jī)構(gòu)在安全合規(guī)前提下，推進(jìn)銀行卡領(lǐng)域大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等關(guān)鍵信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。大力發(fā)展移動(dòng)支付業(yè)務(wù)，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備、支付標(biāo)記化、物聯(lián)網(wǎng)、地理位置服務(wù)（LBS）等技術(shù)與移動(dòng)支付融合應(yīng)用，發(fā)揮支付服務(wù)對(duì)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展、線上線下互動(dòng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)性作用。

八、堅(jiān)持共享理念，服務(wù)社會(huì)發(fā)展

進(jìn)一步提升銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)的覆蓋面和使用率,有序拓展農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)受理機(jī)構(gòu)范圍，優(yōu)化小微商戶銀行卡支付服務(wù)，推進(jìn)普惠金融縱深發(fā)展。支持銀行卡清算機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)立足平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，依法建立與法院、價(jià)格、教育、公安、鐵路、財(cái)政、稅務(wù)、工商等多領(lǐng)域信息共享長(zhǎng)效機(jī)制，為規(guī)范市場(chǎng)秩序、創(chuàng)新社會(huì)管理手段提供信息資源。銀行卡清算機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，協(xié)助相關(guān)部門(mén)防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)非法交易監(jiān)控、防范、識(shí)別和報(bào)送，配合有權(quán)機(jī)關(guān)依法、及時(shí)查詢涉案銀行卡和做好取證、執(zhí)行工作，維護(hù)社會(huì)公眾利益。

九、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力

推動(dòng)銀行卡清算機(jī)構(gòu)立足產(chǎn)業(yè)平臺(tái)特征，加快體制機(jī)制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，突出抓好優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)、公司組織構(gòu)架、職能分工體系、薪酬考核機(jī)制、人才選拔制度和投融資機(jī)制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持條件成熟的銀行卡清算機(jī)構(gòu)在資本市場(chǎng)上市，增強(qiáng)資本實(shí)力，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。鼓勵(lì)引入合格戰(zhàn)略投資者，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。

十、構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防線，維護(hù)國(guó)家金融信息安全

依法建立銀行卡清算服務(wù)等金融領(lǐng)域安全審查機(jī)制，保障國(guó)家金融安全。銀行卡清算機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息技術(shù)安全有關(guān)政策，健全支付信息內(nèi)控管理和安全防護(hù)機(jī)制。銀行卡清算機(jī)構(gòu)應(yīng)在境內(nèi)具備符合規(guī)定要求、能夠獨(dú)立完成銀行卡清算業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和異地災(zāi)備系統(tǒng)，使用經(jīng)國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的商用密碼產(chǎn)品，相關(guān)終端、產(chǎn)品、設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

十一、提升安全管理水平，維護(hù)支付體系穩(wěn)定運(yùn)行

銀行卡清算機(jī)構(gòu)應(yīng)按照銀行卡清算基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)要求建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)銀行卡清算系統(tǒng)，健全業(yè)務(wù)連續(xù)性保障體系，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，完善應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)備體系，提高安全生產(chǎn)保障能力；建立整體風(fēng)險(xiǎn)管理框架，設(shè)立由技術(shù)、風(fēng)控、審計(jì)人員組成的“三道防線”，定期開(kāi)展漏洞排查、內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)外部評(píng)估；健全銀行卡清算業(yè)務(wù)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。銀行卡產(chǎn)業(yè)各方應(yīng)積極利用新興技術(shù)提升支付安全水平，著力強(qiáng)化創(chuàng)新支付的動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整和報(bào)告機(jī)制，加強(qiáng)跨界、跨平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防控合作，嚴(yán)守支付風(fēng)險(xiǎn)底線。

十二、加快“走出去”步伐，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

制定銀行卡清算機(jī)構(gòu)和服務(wù)“走出去”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，圍繞品牌、網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品、技術(shù)、創(chuàng)新等方面提升銀行卡清算機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)合市場(chǎng)分類(lèi)優(yōu)化全球資源配置，推動(dòng)銀行卡清算服務(wù)由跨境支付向境外發(fā)卡、全球受理、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域延伸。支持銀行卡清算機(jī)構(gòu)完善跨境支付服務(wù)，探索跨境貿(mào)易領(lǐng)域銀行卡支付創(chuàng)新。支持銀行卡清算機(jī)構(gòu)在境外推動(dòng)發(fā)行人民幣銀行卡產(chǎn)品，結(jié)合人民幣國(guó)際化進(jìn)程，在有條件的國(guó)家和地區(qū)探索使用人民幣進(jìn)行清算、結(jié)算。支持銀行卡清算機(jī)構(gòu)緊跟“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略，完善沿線國(guó)家和國(guó)內(nèi)銀行卡支付環(huán)境，抓住相關(guān)國(guó)家支付產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利契機(jī)，與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)互利合作，擴(kuò)大我國(guó)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的使用范圍。加強(qiáng)政府間交流協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮現(xiàn)有多雙邊合作機(jī)制和我駐外機(jī)構(gòu)作用，積極把握國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作和對(duì)外援助機(jī)遇，借助金融、商務(wù)、外交、旅游、文化、體育等領(lǐng)域合作契機(jī)，帶動(dòng)和促進(jìn)銀行卡清算領(lǐng)域國(guó)際合作。鼓勵(lì)絲路基金、中非基金、東盟基金等按照商業(yè)原則，在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為銀行卡清算機(jī)構(gòu)實(shí)施海外投資與國(guó)際合作提供支持。

各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，高度重視，結(jié)合實(shí)際制定配套政策，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，推動(dòng)本意見(jiàn)確定的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。市場(chǎng)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織要主動(dòng)作為，多措并舉，形成合力，共同推動(dòng)建立安全穩(wěn)定、規(guī)范有序、創(chuàng)新發(fā)展和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的銀行卡清算市場(chǎng)。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于建立車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明和機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票信息共享核查機(jī)制有關(guān)工作的通知

（2017年1月20日稅總發(fā)［2017］12號(hào)）

為加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)協(xié)作，建立車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明、機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票（包括機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票和二手車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票，下同）信息共享及核查工作機(jī)制，優(yōu)化便民服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、建立車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明信息共享和核查工作機(jī)制。各地省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要建立協(xié)作工作機(jī)制，加強(qiáng)車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明信息共享和核查。省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要在2017年2月底前開(kāi)設(shè)至同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的數(shù)據(jù)傳輸專(zhuān)線，計(jì)劃單列市國(guó)稅機(jī)關(guān)向本省省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)開(kāi)設(shè)數(shù)據(jù)傳輸專(zhuān)線。自2017年5月1日起實(shí)時(shí)（每5分鐘）將本?。ê?jì)劃單列市）國(guó)稅機(jī)關(guān)簽發(fā)的車(chē)輛購(gòu)置稅的完稅證明電子信息傳輸給公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要做好信息接收工作。省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)傳輸信息的范圍暫限于汽車(chē)、掛車(chē)的車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明電子信息。

二、嚴(yán)格審核車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)時(shí)，要對(duì)照國(guó)稅機(jī)關(guān)傳輸?shù)能?chē)輛購(gòu)置稅完稅證明電子信息，嚴(yán)格審查車(chē)主提供的車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明。對(duì)比對(duì)無(wú)誤的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按規(guī)定程序辦理車(chē)輛登記手續(xù)；對(duì)比對(duì)信息不符的，啟動(dòng)嫌疑車(chē)輛調(diào)查程序，向當(dāng)?shù)貒?guó)稅機(jī)關(guān)核實(shí)，待核實(shí)無(wú)誤后再辦理車(chē)輛登記手續(xù)；對(duì)因技術(shù)原因?qū)е滦畔鬏敼收匣蛘呶词盏叫畔簳r(shí)無(wú)法進(jìn)行信息比對(duì)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可先依據(jù)車(chē)主提供的車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明辦理車(chē)輛登記手續(xù)，待傳輸故障排除或者收到相關(guān)信息后，再履行比對(duì)程序。省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要每周匯總傳輸故障、未收到信息和比對(duì)不符的車(chē)輛信息，并傳輸至對(duì)應(yīng)的省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)。省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)傳輸?shù)囊艳k理車(chē)輛登記手續(xù)但因傳輸故障、未收到信息而未履行比對(duì)程序的車(chē)輛信息，應(yīng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及時(shí)核查，排除技術(shù)故障，補(bǔ)傳相關(guān)信息。

三、加強(qiáng)對(duì)嫌疑車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明的稽查。省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要將公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通報(bào)的比對(duì)不符的車(chē)輛信息清分至納稅人所在地主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)依法處理，并及時(shí)傳輸補(bǔ)辦的車(chē)輛完稅證明信息。各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)開(kāi)展針對(duì)車(chē)輛購(gòu)置稅信息比對(duì)不一致情況的調(diào)查核實(shí)，并在收到核實(shí)請(qǐng)求后10個(gè)工作日內(nèi)反饋核查結(jié)果。對(duì)因信息傳輸故障或者未收到信息而未履行比對(duì)程序直接辦理車(chē)輛登記手續(xù)、后經(jīng)比對(duì)仍缺失完稅信息的車(chē)輛，國(guó)稅機(jī)關(guān)要及時(shí)與當(dāng)事人聯(lián)系核查。經(jīng)核查，國(guó)稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人未按照規(guī)定繳納車(chē)輛購(gòu)置稅的，責(zé)令其補(bǔ)稅；納稅人拒絕繳納的，或者經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)偽造變?cè)燔?chē)輛購(gòu)置稅完稅證明的，國(guó)稅機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法撤銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)登記，收繳機(jī)動(dòng)車(chē)牌證。

四、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票核查管理。公安部和國(guó)家稅務(wù)總局已建立數(shù)據(jù)傳輸專(zhuān)線，國(guó)家稅務(wù)總局每周匯總?cè)珖?guó)機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票信息傳輸至公安部，交通管理信息系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票信息。對(duì)銷(xiāo)售發(fā)票票面信息同國(guó)稅機(jī)關(guān)傳輸?shù)碾娮有畔⒈葘?duì)不符或者未查到銷(xiāo)售發(fā)票電子信息的，公安部定期清分至車(chē)輛登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核查。具體工作機(jī)制由各省公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)與各省國(guó)稅機(jī)關(guān)協(xié)商確定。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)偽造變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票的，國(guó)稅機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法撤銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)登記，收繳機(jī)動(dòng)車(chē)牌證。

五、優(yōu)化便民服務(wù)。為進(jìn)一步提高便民服務(wù)水平，各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)加強(qiáng)合作，及時(shí)互相通報(bào)政策，協(xié)調(diào)車(chē)輛購(gòu)置稅征收權(quán)限設(shè)置層級(jí)和相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍、辦理?xiàng)l件，加快向縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)下放業(yè)務(wù)權(quán)限，確保車(chē)輛登記與車(chē)輛購(gòu)置稅征收權(quán)限設(shè)置層級(jí)、業(yè)務(wù)范圍一致。各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際情況，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)車(chē)輛登記部門(mén)設(shè)置車(chē)輛購(gòu)置稅征收點(diǎn)，并在機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站點(diǎn)增設(shè)業(yè)務(wù)代辦網(wǎng)點(diǎn)和自助繳稅機(jī)，逐步推行通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)繳納車(chē)輛購(gòu)置稅，方便群眾繳稅。

本通知自2017年5月1日起執(zhí)行。