城市水資源污染治理與環(huán)境保護(hù)

尹田伊 王 磊

承德市環(huán)境保護(hù)局

城市水資源污染治理與環(huán)境保護(hù)

尹田伊 王 磊

承德市環(huán)境保護(hù)局

伴隨我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)及城市化和整體工業(yè)體系的不斷健全和發(fā)展，城市水資源的污染趨勢和整體情況不容樂觀，主要是由于工業(yè)化發(fā)展帶來的水資源污染問題沒有得到有效、快速地遏制，污染趨勢的不斷蔓延嚴(yán)重影響了城市綠色發(fā)展進(jìn)程和居民身心健康發(fā)展。所以，必須提出針對性的解決措施有效解決我國目前存在的水資源污染問題。考慮到我國內(nèi)地水資源污染程度和治理基本情況，針對新提出了具體的水污染治理措施和方式，并對水資源治理的市場化解決途徑提供了意見和建議，以供后續(xù)的工程實(shí)踐參考。

水資源污染；治理方式；保護(hù)；運(yùn)營模式

0 引言

對于一個城市的可持續(xù)發(fā)展能力而言，必須保證城市水生態(tài)環(huán)境，建立科學(xué)、高效的城市污水處理設(shè)備和設(shè)施，是保證城市綠色發(fā)展的重中之重。所以，作為政府職能部門必須先深入了解水資源污染實(shí)際，并采取針對性的解決方式和措施，從而最大程度遏制水資源污染態(tài)勢。

1 我國城市水資源污染及保護(hù)情況分析

1.1 城市污水總量大，處理能力低下

伴隨城市工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，城市人口和工業(yè)企業(yè)快速增加，繁重的人口和工業(yè)壓力導(dǎo)致大量生活污水和工業(yè)廢水排出量激增。對于既有污水處理設(shè)備能力較低的城市，大部分廢水得不到較好的處理和過濾就直接排放到自然界中。自從前年以來，國家環(huán)保部專項(xiàng)督導(dǎo)組深入到全國各地的多個重污染區(qū)域，采取了突擊檢查的方式，檢查發(fā)現(xiàn)，大部分區(qū)域存在嚴(yán)重的污水處理不當(dāng)、處理不徹底的問題。因此，進(jìn)一步提高城市污水處理設(shè)備投入力度，解決城市污水問題是政府無法回避的問題[1]。

1.2 城市水資源污染治理及環(huán)保意識亟待提升

隨著過去粗放式發(fā)展的帶來的惡果不斷顯現(xiàn)，很多工業(yè)企業(yè)在發(fā)展的同時忽視了水資源污染引發(fā)的嚴(yán)重問題，加之民眾環(huán)保意識薄弱，城市污水隨意排放，垃圾亂丟、亂扔的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致城市污水治理形式不容樂觀。此外，社會各界及政府職能部門對于城市污水處理的重視程度較低，導(dǎo)致城市水資源污染得不到有效遏制，城市污水處理整體形式嚴(yán)峻。

2 我國城市水污染治理及環(huán)保針對性舉措分析

2.1 進(jìn)一步收緊污水排放指標(biāo)，完善城市污水處理制度建設(shè)

在進(jìn)行城市污水處理的實(shí)踐中，必須嚴(yán)格依照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在具體的城市污水治理實(shí)踐中，必須在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上規(guī)范治理方式和方法。在城市污水進(jìn)入處理廠進(jìn)行預(yù)處理階段，必須遵守相關(guān)污水處理廠的基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；在制定具體的預(yù)處理規(guī)范時，應(yīng)綜合考慮污水的生化特性、毒性等因素，還應(yīng)該照顧到特定污水處理廠的處理能力和效率。在具體的城市建設(shè)實(shí)踐中，必須進(jìn)一步重視和完善城市污水處理排水系統(tǒng)的前期規(guī)劃，根據(jù)污水排放的基本標(biāo)準(zhǔn)有目的、有節(jié)奏的設(shè)計(jì)分流設(shè)備。此外，還應(yīng)該著力加強(qiáng)現(xiàn)有排水系統(tǒng)的處理能力和效率，投入專項(xiàng)維修資金，保證各處理設(shè)備的處理能力和效率[1]。

2.2 進(jìn)一步完善城市污水處理能力，提升污水循環(huán)使用比例

在具體的污水排放調(diào)查中，應(yīng)該落實(shí)以下內(nèi)容。對于污水排放物達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，必須選用級別較高的處理及排放控制制度，必須確保企業(yè)生產(chǎn)車間的排污濃度達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對對于重污染企業(yè)而言，比如：化工類、造紙印刷類企業(yè)，必須嚴(yán)格檢查其排放污水濃度級別，并配套與之對應(yīng)的治理措施；對于一些濃度級別較高的污水而言，必須保證廢水中的耗氧量達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)。對于一部分食品和制藥企業(yè)而言，對于其污水排放物中的耗氧量控制要求可以適當(dāng)放寬，積極推進(jìn)科學(xué)、合理的資源和能源回收利用標(biāo)準(zhǔn)。在具體的治理實(shí)踐中，必須堅(jiān)持利用和治理相并重的原則，最大程度推進(jìn)污水治理腳步，增大可供水量值。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在城市供水官網(wǎng)的80%以上系統(tǒng)中，收集處理后可再回生中水七成左右，即占到一半以上的城市供水量，可再生水可返用于城市用戶。城市與工業(yè)用水已占近1200億m3，擁有約650億m3的廢水排放量。對這些污水進(jìn)行有效處理，使其實(shí)現(xiàn)資源化，不但能夠解決城市缺水難題，而且能有效治理水資源的污染問題[2]。

3 關(guān)于城市水資源污染治理與環(huán)境保護(hù)市場運(yùn)作方式分析

3.1 進(jìn)一步強(qiáng)化既有水資源污染治理及環(huán)境保護(hù)運(yùn)行狀態(tài)

根據(jù)現(xiàn)階段的我國水資源污染程度及相關(guān)治理方式和現(xiàn)狀而言，若要達(dá)到理想化的治理目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，還有較長的一段路要走。隨著市場化進(jìn)程的不斷發(fā)展，社會民眾缺乏關(guān)注積極性也是導(dǎo)致問題出現(xiàn)的關(guān)鍵。因此，為了進(jìn)一步遏制對城市污水的污染的進(jìn)程，必須進(jìn)一步增加對水資源污染的治理投入，充分發(fā)揮政府的指引作用，通過合理高效的引導(dǎo)使得大部分民眾能夠積極參與到我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮中。在國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，在城市水資源方面的治理和保護(hù)顯的至關(guān)重要。具體應(yīng)從如下方面重視，第一，國家應(yīng)該最大程度關(guān)注和支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從政策、資金投入方面入手；第二，全面改革和更新既有的水資源管理和運(yùn)營機(jī)制，創(chuàng)造更多、更大的發(fā)展空間，提升城市水資源污染治理的效率和能力。

3.2 強(qiáng)化水資源污染治理和水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度

對于水資源污染和治理方面，必須進(jìn)一步凸顯政府相關(guān)部門的監(jiān)管力度，必須進(jìn)一步夯實(shí)城市污水治理管理單位的法律保護(hù)制度和效果。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況分析，具體應(yīng)該從如下幾方面入手。首先各區(qū)域政府的統(tǒng)一管控仍然不到位，管理機(jī)構(gòu)的責(zé)、權(quán)、利未能全面得到落實(shí)，各方關(guān)系依然存在矛盾之處； 再者，對水資源監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致責(zé)權(quán)出現(xiàn)渙散，執(zhí)法權(quán)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。所以，對不同的水資源管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整合，各司其職，進(jìn)而能夠形成一個規(guī)范化的水資源監(jiān)管體系。由水監(jiān)會親自領(lǐng)導(dǎo)，建立水資源監(jiān)督管理局，同時設(shè)立水資源監(jiān)督管理處，從而使監(jiān)督和管理的權(quán)威性得到有效提高[2]。

4 總結(jié)

對于人類賴以生存的基本資源而言，水是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的重要資源之一。因此，必須進(jìn)一步明確我國現(xiàn)階段的城市水污染問題情況，能夠從可持續(xù)發(fā)展的高度認(rèn)識到水資源保護(hù)的重要意義，密切聯(lián)系地方實(shí)際情況，最大程度拓展和尋找可行的城市水污染治理方式和具體舉措，以實(shí)現(xiàn)城市水資源的循環(huán)、可持續(xù)利用。

[1]馬秉春.寧夏固原市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析研究[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2011(06).

[2]鄧碧云.淺談水環(huán)境污染治理機(jī)制措施的完善[J].科技與生活，2010(2).