建筑工程造價(jià)控制的現(xiàn)實(shí)困境和對(duì)策分析

周航空

舟山建銀工程造價(jià)審查中心有限公司

建筑工程造價(jià)控制的現(xiàn)實(shí)困境和對(duì)策分析

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擺在工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題，就是如何控制一項(xiàng)建筑工程的造價(jià)問(wèn)題，正確地編制工程造價(jià)對(duì)政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。伴隨材料、建材等成本的持續(xù)走高，為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管理的需要，合理和有效的控制建設(shè)工程造價(jià)，提高管控和編制水平是重中之重。基于此本文重點(diǎn)分析了建筑工程造價(jià)控制中的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上探討強(qiáng)化建筑工程造價(jià)控制的策略，以供相關(guān)人員參考。

建筑工程；造價(jià)控制；現(xiàn)實(shí)困境；對(duì)策

1、建筑工程造價(jià)控制的存在問(wèn)題

1.1 造價(jià)管理模式落后

建筑企業(yè)的工程造價(jià)控制中，施工過(guò)程控制和建筑設(shè)計(jì)控制通常是彼此獨(dú)立的。在這種情況下就會(huì)出現(xiàn)輕視工程成本論證的問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)實(shí)際控制成效造成影響。在額定方式中設(shè)計(jì)階段成本造價(jià)控制優(yōu)勢(shì)明顯，建筑設(shè)計(jì)通常由建設(shè)設(shè)計(jì)院完成，該機(jī)構(gòu)雖然能夠有效提升建筑功能性，但難以有效協(xié)調(diào)建筑工程設(shè)計(jì)和實(shí)際工作。

1.2 只關(guān)注施工階段的工程造價(jià)

在絕大多數(shù)工程項(xiàng)目中對(duì)于建筑工程造價(jià)控制方面關(guān)注的重點(diǎn)都是施工中需要考慮的控制管理問(wèn)題，但對(duì)施工后的后期維護(hù)成本和后期運(yùn)營(yíng)基本不做考慮，對(duì)其它階段的工程造價(jià)控制基本忽略。

1.3 缺乏約束機(jī)制

如今，現(xiàn)行的政策法規(guī)沒(méi)有對(duì)建筑工程造價(jià)控制方面形成約束性，制度的不健全，建筑市場(chǎng)中出現(xiàn)了“僧多粥少”的局面，盡管我國(guó)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是很多企業(yè)跟風(fēng)而上，施工建筑隊(duì)伍的規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了市場(chǎng)的需求，一些施工企業(yè)為爭(zhēng)得工程使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變了味道，不惜以接受極為苛刻的招標(biāo)條件搶到手，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只看眼前，市場(chǎng)中的不公平交易大行其道，企業(yè)也深陷泥潭，缺乏了創(chuàng)新變革的動(dòng)力，沖擊了正常的工程造價(jià)，形成惡性循環(huán)。

1.4 施工階段的監(jiān)督不夠全面

施工方為了謀取更大的利益，會(huì)出現(xiàn)虛假報(bào)賬，縮減項(xiàng)目開(kāi)支，但對(duì)縮減的部分還是全價(jià)上報(bào)，并且在施工時(shí)，重復(fù)計(jì)算部分的工程量，獲取極大的利潤(rùn)。要控制這種情況往往需要全面的控制監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)，但現(xiàn)如今企業(yè)對(duì)這塊往往不太重視，沒(méi)有全面的展開(kāi)監(jiān)督，對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)度狀況知曉程度也是一知半解，缺乏動(dòng)態(tài)管理，造成大量人力資源的浪費(fèi)，這一現(xiàn)象是大大影響了工程項(xiàng)目階段造價(jià)控制，所以要在施工階段實(shí)施全面的監(jiān)督，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。

2、建筑工程造價(jià)控制的基本對(duì)策

2.1 強(qiáng)化系統(tǒng)管理

實(shí)際中要想提升建筑工程造價(jià)控制系統(tǒng)管理水平，就應(yīng)當(dāng)對(duì)以下三方面工作進(jìn)行強(qiáng)化。首先，應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展建筑工程造價(jià)預(yù)算工作。施工前建筑工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格預(yù)估和統(tǒng)計(jì)工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，圍繞收集到數(shù)據(jù)進(jìn)行工程預(yù)算。其次，強(qiáng)化限額設(shè)計(jì)。建筑工程企業(yè)應(yīng)圍繞資金預(yù)算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)和資金動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，保證流動(dòng)資金能夠滿(mǎn)足工程項(xiàng)目建設(shè)需要。再次，提升項(xiàng)目監(jiān)管水平。實(shí)際狀況和設(shè)計(jì)不一致的情況在建筑工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)，此時(shí)就會(huì)發(fā)生工期變化。針對(duì)建筑工程變更情況，建筑監(jiān)管方應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目變更技術(shù)進(jìn)行認(rèn)真審核，避免項(xiàng)目功能因此受到損害或完成日期受到影響。

2.2 施工階段采取動(dòng)態(tài)管理

動(dòng)態(tài)管理在建筑工程施工里的影響是非常大的，其作用不僅能有效的管理每個(gè)階段工程的進(jìn)展情況，并能有效的對(duì)各種情況變化作出有利的變更，最主要的也能防止在工程建設(shè)中出現(xiàn)腐敗情況。將技術(shù)和造價(jià)兩種因素相互結(jié)合，對(duì)每個(gè)施工場(chǎng)地都給予密切關(guān)注，采用合理的造價(jià)預(yù)算和處理方法，按合同比例嚴(yán)格控制全面監(jiān)督，讓資金和進(jìn)度吻合不超付、不多付、不早付。

2.3 規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提倡服務(wù)社會(huì)化，在建筑市場(chǎng)發(fā)展的如火如荼的今天，中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為不可缺少的服務(wù)主體，規(guī)范其行為，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)迫在眉睫，對(duì)于不合格的中介機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決的進(jìn)行清理和整頓，納入法制軌道，接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，要承擔(dān)起本應(yīng)該負(fù)責(zé)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)咨詢(xún)對(duì)象做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極進(jìn)行關(guān)于相關(guān)任職資格的評(píng)比和檢查，提升工作人員的專(zhuān)業(yè)技能水平，真正做到有效及時(shí)的咨詢(xún)服務(wù)，還要制定好咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德水平建設(shè)，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)為建筑工程造價(jià)管理作出貢獻(xiàn)。

2.4 實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的制度

一般地，設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，會(huì)按照比較保守的方式，使設(shè)計(jì)方案最優(yōu)化，然而不能真正的實(shí)現(xiàn)最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)用。因此，應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi)，通過(guò)計(jì)算機(jī)輔助手段采取動(dòng)態(tài)控制方法，在設(shè)計(jì)的各階段對(duì)投資計(jì)劃值進(jìn)行多方案的動(dòng)態(tài)分析和比較。建設(shè)單位要做到獎(jiǎng)罰分明，按設(shè)計(jì)過(guò)程節(jié)約的投資額給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，反之，對(duì)超投資限額的設(shè)計(jì)給予一定的罰款，從而使工程預(yù)算在設(shè)計(jì)階段就可以得到較好的控制。

2.5 加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)

對(duì)所有的管理人員要進(jìn)行嚴(yán)格和定期的培訓(xùn)，讓他們監(jiān)督加強(qiáng)施工人員的管理，從而可以提高整個(gè)項(xiàng)目的施工效率。在專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)中，一定要注重將工程造價(jià)管理控制的重要性傳達(dá)給所有人員，讓他們基于這個(gè)點(diǎn)去管理整個(gè)工程項(xiàng)目，有效減少施工工期，有效降低勞力成本。

總之，建筑工程監(jiān)理工作離不開(kāi)工程造價(jià)的管理控制，而這些也是整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，它不僅僅能影響整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度也能影響到一個(gè)企業(yè)的最終效益。而建筑工程造價(jià)管理控制也不是一個(gè)部門(mén)的事，是要將這種方法相互結(jié)合、相互合作，落實(shí)到工程的各個(gè)部分，這可以很大程度的避免項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量以及安全問(wèn)題。目前，我國(guó)在建筑工程造價(jià)控制管理上取得了許多創(chuàng)新，但這些創(chuàng)新仍需我們?cè)诠こ添?xiàng)目中不斷落實(shí)不斷發(fā)展，在創(chuàng)新中再創(chuàng)新，使建筑工程造價(jià)管理控制真正幫助我國(guó)建筑行業(yè)取得新的高度。

[1]趙云超.建筑工程造價(jià)控制的現(xiàn)實(shí)困境和對(duì)策分析[J].招標(biāo)與投標(biāo)，2015，04：46-47.

[2]嚴(yán)寶基.建筑工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].科技與創(chuàng)新，2015，03：70+73.

[3]季秋媛.分析建筑工程造價(jià)控制的存在問(wèn)題及對(duì)策[J].福建質(zhì)量管理，2015，10：110.