建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握

章?珍

湖北省中醫(yī)院?湖北省中醫(yī)藥研究院

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握

章?珍

湖北省中醫(yī)院?湖北省中醫(yī)藥研究院

當(dāng)前，建筑行業(yè)不斷快速穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，建筑工程造價(jià)預(yù)算工作在建筑工程的施工過(guò)程中也占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。但是在實(shí)際的造價(jià)預(yù)算控制當(dāng)中仍然存在著一些問(wèn)題。因此，我們應(yīng)不斷地研究與分析建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制要點(diǎn)及其把握要素，這樣不僅可以有效地提高整個(gè)建筑工程的施工質(zhì)量，而且還能有效地提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。基于此，文章就建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)進(jìn)行粗淺的分析。

建筑工程；造價(jià)預(yù)算；控制要點(diǎn)

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的主要流程及實(shí)施的必要性

建筑工程造價(jià)預(yù)算是建筑工程中的重要組成部分，在建筑項(xiàng)目的投資建設(shè)中，工程造價(jià)預(yù)算是其重要依據(jù)，所以要嚴(yán)格控制工程造價(jià)預(yù)算的各個(gè)流程，把握預(yù)算工作中的重點(diǎn)，從而保證預(yù)算工作的科學(xué)合理。工程造價(jià)預(yù)算一般包括如下流程：投資決策→工程設(shè)計(jì)→工程招投標(biāo)→工程施工→工程竣工等。按項(xiàng)目所處的建設(shè)階段不同，造價(jià)有不同的表現(xiàn)形式，主要包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)、竣工決算等。由于建筑工程是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，所以建筑工程造價(jià)預(yù)算控制需要全面、系統(tǒng)、要為自己留有余地，在整個(gè)建筑工程中所有的因素都是在不斷變幻的，要時(shí)時(shí)監(jiān)督工程，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行實(shí)際調(diào)整和落實(shí)，以便工程順利完工。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算存在的幾點(diǎn)問(wèn)題

2.1 建筑工程造價(jià)預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確

在建筑工程造價(jià)工作中最核心的基本要求就是預(yù)算編制要足夠合理準(zhǔn)確，這樣才能保證造價(jià)預(yù)算達(dá)到為建筑工程的經(jīng)濟(jì)決策指導(dǎo)的目的。因此，換而言之編制不準(zhǔn)確就是這一工作中存在的主要問(wèn)題之一。導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要原因總結(jié)起來(lái)有兩方面，一是參與工程造價(jià)預(yù)算工作人員的主觀因素：由于近些年建筑行業(yè)發(fā)展較快，所以對(duì)土建預(yù)算人員的需求量較大，一部分專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低的人員參與到土建預(yù)算的工作中，對(duì)工作本身不夠重視，沒(méi)有良好的把握工作的目的及任務(wù)，使得在工作中出現(xiàn)紕漏、預(yù)算編制出現(xiàn)問(wèn)題，最終使得預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確；在客觀因素方面存在的障礙就比較多了，不僅因?yàn)榻ㄖこ痰氖┕ぶ芷陂L(zhǎng)，工序較為復(fù)雜，并且在施工時(shí)由于地域環(huán)境對(duì)于施工的影響等其它眾多因素都加大了預(yù)算難度，導(dǎo)致在計(jì)算過(guò)程中出現(xiàn)失誤，使得編制預(yù)算出錯(cuò)。

2.2 市場(chǎng)變化較快對(duì)工程預(yù)算的影響

外部環(huán)境對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算的影響會(huì)使計(jì)算過(guò)程出現(xiàn)失誤，使最終得到的預(yù)算缺乏準(zhǔn)確性，而這其中一個(gè)主要外部因素就來(lái)自市場(chǎng)變化，由于建筑工程的施工周期較長(zhǎng)，這就容易導(dǎo)致在施工前期的工程預(yù)算編制與工程施工后期中施工材料的價(jià)格產(chǎn)生較大差異，從此方面來(lái)說(shuō)工程造價(jià)預(yù)算控制起來(lái)比較困難。

2.3 施工圖結(jié)算方面的缺陷

施工圖紙可以為建筑工程造價(jià)預(yù)算的實(shí)際工作中提供大部分信息，施工圖預(yù)算是在理想狀態(tài)下編制出來(lái)的產(chǎn)物，是根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額等依據(jù)編制的。如結(jié)算時(shí)涉及到多種材料及設(shè)備，其中的部分價(jià)格按照定額進(jìn)行計(jì)算，這一部分價(jià)格計(jì)算屬于不可控因素，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)結(jié)算簽證時(shí)，預(yù)算人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的具體情況又不夠了解，在結(jié)算時(shí)對(duì)工程造價(jià)的增加項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算后未對(duì)在施工中減少的工程項(xiàng)目部分的工程造價(jià)進(jìn)行去除。

2.4 忽視施工過(guò)程中對(duì)于工程造價(jià)的控制

不同企業(yè)的預(yù)算編制人員對(duì)造價(jià)預(yù)算的理解可能不同，僅重視工程開(kāi)始前以及竣工后的造價(jià)結(jié)算，而對(duì)于施工過(guò)程中的造價(jià)變化卻沒(méi)有進(jìn)行良好的把控，施工時(shí)也會(huì)產(chǎn)生工程造價(jià)變化，例如施工過(guò)程一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不能達(dá)到設(shè)計(jì)的要求，很有可能就會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量無(wú)法達(dá)到施工的技術(shù)要求，如果這一情況不能得到及時(shí)的控制，這一部分工程就可能需要復(fù)工，這一問(wèn)題會(huì)給建筑單位造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，使整個(gè)工程的預(yù)算成本變高。

2.5 施工造價(jià)控制力度不夠以及工程施工過(guò)程中管理不善

施工階段的造價(jià)是整個(gè)建筑工程造價(jià)中最難以掌控的，很多施工單位把工程造價(jià)預(yù)算作為一個(gè)靜態(tài)的過(guò)程，他們只把造價(jià)預(yù)算的重點(diǎn)只放在工程招投標(biāo)以及工程竣工結(jié)算兩個(gè)方面，忽視了在項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)于工程造價(jià)的一個(gè)整體動(dòng)態(tài)的控制。由于工程建筑時(shí)間較長(zhǎng)，各種外界因素我們是無(wú)法掌控和預(yù)測(cè)的。建筑施工中很多時(shí)候?qū)τ诠こ探ㄖ牟牧鲜褂脹](méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的控制，造成施工過(guò)程中大量建筑用材的浪費(fèi)，導(dǎo)致實(shí)際費(fèi)用超支。施工面積較大，工地的工作人員較多分散廣泛，工作內(nèi)容以及工人的工作能力層次不齊，加大了管理的難度，管理人員無(wú)法得到準(zhǔn)確的信息，這就導(dǎo)致上層人員對(duì)實(shí)際工作中的問(wèn)題不夠了解無(wú)法及時(shí)作出科學(xué)合理的調(diào)整，延誤工期造成預(yù)算超支。在工程施工過(guò)程中也會(huì)因有自然災(zāi)害、天氣原因影響工期造成預(yù)算超支。所以在施工預(yù)算過(guò)程中要多方考慮，以便造價(jià)預(yù)算科學(xué)合理。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)

3.1 科學(xué)地展開(kāi)資料收集工作

預(yù)算編制的科學(xué)性在一定程度上影響著工程造價(jià)預(yù)算工作開(kāi)展的合理性。因此，我們應(yīng)科學(xué)的展開(kāi)相應(yīng)的資料收集整合工作，并且不斷地保證資料內(nèi)容的完整性與真實(shí)性，以此來(lái)有效地為建筑工程的順利施工提供一定的數(shù)據(jù)依據(jù)，進(jìn)而不斷為工程造價(jià)預(yù)算工作的順利展開(kāi)提供依據(jù)。在開(kāi)展相應(yīng)的工程造價(jià)預(yù)算工作時(shí)，我們應(yīng)首先對(duì)建筑工地的地形與地貌以及施工過(guò)程中的機(jī)械設(shè)備情況進(jìn)行了解，進(jìn)而才能有效的促進(jìn)相關(guān)施工工作的順利展開(kāi)。此外，在開(kāi)始相應(yīng)的預(yù)算編制工作之前，我們還應(yīng)對(duì)與本工程相似的工程相關(guān)資料進(jìn)行搜集，參照其他工程的預(yù)算編制方法、方案、各種定額規(guī)范、具體計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)以及最終的預(yù)算造價(jià)數(shù)額等，為自己的預(yù)算編制工作提供參考，借助對(duì)比發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)工程預(yù)算中與其他相似工程存在較大差額的內(nèi)容與原因，從而有重點(diǎn)有針對(duì)性地對(duì)預(yù)算編制方案進(jìn)行審查，進(jìn)而有效的提高預(yù)算編制工作的科學(xué)性與合理性。

3.2 提高工程預(yù)算管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能

在工程造價(jià)預(yù)算工作中由于工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低出現(xiàn)計(jì)算失誤的問(wèn)題一直屢禁不止，所以對(duì)預(yù)算人員的水平進(jìn)行管理和提高也是控制要點(diǎn)之一，雖然此過(guò)程在工程造價(jià)預(yù)算工作之外，但是解決這一問(wèn)題可以對(duì)造價(jià)預(yù)算有效的進(jìn)行控制，對(duì)其管理能力、計(jì)算分析能力、表達(dá)能力、預(yù)算能力進(jìn)行考察，才能保證造價(jià)預(yù)算人員按照規(guī)程進(jìn)行預(yù)算，保障造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。好的預(yù)算管理工作必然要經(jīng)由能力強(qiáng)、知識(shí)豐富、專(zhuān)業(yè)水平高的管理人員才能完成，因此提高企業(yè)工程預(yù)算管理人員的專(zhuān)業(yè)技能非常有必要，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理工作人員的培訓(xùn)是其中一條捷徑。

3.3 建立動(dòng)態(tài)的預(yù)算機(jī)制

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不斷變化的，各項(xiàng)工程材料的造價(jià)也會(huì)隨著不斷變化，因此企業(yè)要建立動(dòng)態(tài)的預(yù)算機(jī)制。首先要認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)變化的，編制預(yù)算時(shí)要實(shí)時(shí)的根據(jù)市場(chǎng)上工程材料的價(jià)格變化進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，降低市場(chǎng)因素給工程實(shí)施造成的影響；其次要建立工程全過(guò)程的預(yù)算機(jī)制，即把工程預(yù)算管理融入到工程管理的全過(guò)程中，實(shí)行造價(jià)全程動(dòng)態(tài)管理。

3.4 對(duì)于工程施工階段的造價(jià)預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格控制

建筑施工工期較長(zhǎng)，各種不確定因素都會(huì)導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算工作不準(zhǔn)確，比如：市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)、自然災(zāi)害、國(guó)家政策、工程施工過(guò)程中工作人員的工作效率以及各種人為原因都會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成影響，稍不注意都有可能造成實(shí)際費(fèi)用支出超支。因此，一定要嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)把關(guān)確保工程施工的進(jìn)度；嚴(yán)格控制工程施工中原材料的使用情況，避免在施工階段由于監(jiān)督管理不到位造成建筑用材浪費(fèi)嚴(yán)重導(dǎo)致預(yù)算有出入；切實(shí)落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算內(nèi)容。在施工過(guò)程中如若出現(xiàn)超前支出或者費(fèi)用支出出入過(guò)大一定要及時(shí)向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行反應(yīng)，采取相應(yīng)的措施，將損失減少到最小。在施工中要根據(jù)相應(yīng)的造價(jià)預(yù)算進(jìn)行工作，減少因?yàn)轫?xiàng)目變更對(duì)工程造成的影響。

3.5 做好相應(yīng)的監(jiān)督審查工作

作為在建筑工程造價(jià)工作中把控工作質(zhì)量的一環(huán)，監(jiān)督審查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)工作中存在的問(wèn)題并予以更正，比如有些施工單位為了獲得更多利益，在計(jì)算項(xiàng)目定額選取時(shí)選高不選低，在工程分類(lèi)中二類(lèi)工程比三類(lèi)工程低一檔，為了獲得更多利益擅自提高工程檔位，這些都需要監(jiān)督審查部門(mén)予以監(jiān)管，保證造價(jià)工作依法進(jìn)行。

總之，建筑企業(yè)工程預(yù)算控制工作是非常重要的，它直接關(guān)系到工程能否順利完工以及企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)的利潤(rùn)。因此，對(duì)預(yù)算的編制要加強(qiáng)關(guān)注，使預(yù)算的準(zhǔn)確性得到提高，對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目合理進(jìn)行分析，在保證設(shè)計(jì)要求的前提下使施工的費(fèi)用降低，使建筑企業(yè)得到良好健康的發(fā)展。

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