全過程跟蹤審計(jì)在建筑工程造價(jià)中的應(yīng)用

1.孫鵬程?2.金?丹

1.滄州市審計(jì)局政府投資審計(jì)中心?2.河北通順建筑工程有限責(zé)任公司

全過程跟蹤審計(jì)在建筑工程造價(jià)中的應(yīng)用

1.孫鵬程?2.金?丹

1.滄州市審計(jì)局政府投資審計(jì)中心?2.河北通順建筑工程有限責(zé)任公司

通常情況下，建筑工程交付后才進(jìn)行相關(guān)審計(jì)工作，但是，采用這樣的審計(jì)方法實(shí)際上存在較多的問題。而全過程跟蹤審計(jì)在建筑工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用，能夠促使工程資源的配置更加合理，并且不僅能夠有效確保工程的質(zhì)量，也能實(shí)現(xiàn)工程成本有效的把控，促使建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到最大程度的提高，從而促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。本文就建筑工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響進(jìn)行分析，為建筑工程工程造價(jià)管理工作的實(shí)施提供有價(jià)值的參考。

建筑工程；全過程跟蹤審計(jì)；應(yīng)用

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)主要采用的是現(xiàn)代審計(jì)法來針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)的決策、設(shè)計(jì)、竣工結(jié)算、施工等完整的過程實(shí)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和固定資產(chǎn)形成中的真實(shí)性、合法和有效性的審計(jì)監(jiān)督及評(píng)價(jià)，從而對(duì)國家、業(yè)主和相關(guān)單位的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制和真實(shí)反映，進(jìn)而促進(jìn)管理以及廉政，提升投資的效益。快速通過審計(jì)的手段在工作造價(jià)控制在設(shè)計(jì)概算范圍中很關(guān)鍵。

1 工程全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)的重要意義

全過程造價(jià)控制主要在項(xiàng)目啟動(dòng)前、設(shè)計(jì)階段、投資決策、施工階段、竣工結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，項(xiàng)目啟動(dòng)前通過造價(jià)控制可對(duì)項(xiàng)目的可行性做出全面評(píng)估，審核相關(guān)手續(xù)文件是否齊全；設(shè)計(jì)階段則監(jiān)督設(shè)計(jì)單位按項(xiàng)目要求進(jìn)行，以保證設(shè)計(jì)方案的周全、細(xì)致，降低施工階段的設(shè)計(jì)變更率，以免影響施工成本。施工過程中則有效進(jìn)行投資控制及施工控制，避免施工中不按規(guī)范操作、不按設(shè)計(jì)施工等問題的發(fā)生，減少工程安全隱患?？⒐ず髣t控制項(xiàng)目結(jié)算，審核項(xiàng)目是否按規(guī)定編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表，避免影響到竣工決算審計(jì)事項(xiàng)等。由此可見，全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)涉及到項(xiàng)目建設(shè)的全過程，可有效防止項(xiàng)目實(shí)施過程中由于缺少監(jiān)督而發(fā)生資金問題。

2 造價(jià)跟蹤審計(jì)在建筑工程中應(yīng)用的現(xiàn)狀

2.1 審計(jì)人員整體水平較低

審計(jì)人員能力的不足是建筑工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的一大問題，在具體實(shí)施過程中，雖然建筑企業(yè)與政府均有設(shè)置相應(yīng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，但是目前存在不少審計(jì)人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)資格，也有部分審計(jì)人員雖然持有相應(yīng)的職業(yè)資格證件，但其缺乏對(duì)建筑施工知識(shí)的了解，導(dǎo)致其審計(jì)工作的開展受到限制。因此，針對(duì)審計(jì)人員整體水平較低的問題，必須引起足夠的重視。

2.2 缺乏機(jī)構(gòu)對(duì)全過程跟蹤審計(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)和推動(dòng)

為保證施工全過程審計(jì)工作得到有效落實(shí)，需要由資質(zhì)較深的單位和權(quán)威、高素質(zhì)的審計(jì)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，從而促使信息的采集更加高效，并且更好地對(duì)信息進(jìn)行匯總、整理以及分配。但是在現(xiàn)實(shí)中，無論是建設(shè)單位、承包單位，還是第三方中介，均不能使有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得到滿足。由于缺乏這些機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與推動(dòng)，導(dǎo)致全過程跟蹤審計(jì)工作成效不盡人意。所以，需要重視這一問題，并采取措施使這一問題得到有效處理。

2.3 實(shí)施全過程造價(jià)跟蹤有很大的困難

建筑工程涉及到很多方面，在施工前期需要購買所需要的材料，在施工過程中，要做好人員的組織管理，這些方面都要進(jìn)行審計(jì)管理，因此其工作量較大。很多企業(yè)在施工階段會(huì)選擇以工程承包方式進(jìn)行，而這也增加了工程造價(jià)的難度，審計(jì)工作需要和承包方進(jìn)行溝通，如果雙方不進(jìn)行有效的配合，會(huì)影響審計(jì)的效率和質(zhì)量，甚至最后導(dǎo)致在落實(shí)審計(jì)工作中，很難繼續(xù)執(zhí)行下去，在中途出現(xiàn)流產(chǎn)等問題。

3 全過程跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)中的應(yīng)用

3.1 項(xiàng)目初審階段

項(xiàng)目初審階段跟蹤審計(jì)主要以項(xiàng)目概預(yù)算為核心，通過審計(jì)得出可行性分析報(bào)告，除此之外，項(xiàng)目初審還包括以下幾個(gè)方面：首先，審核項(xiàng)目設(shè)計(jì)，分析工程總量造價(jià)，審核項(xiàng)目設(shè)計(jì)涉及到的標(biāo)準(zhǔn)、材料等，保證從源頭上控制好工程造價(jià)總額。其次，審核工程量清單。一般情況下工程量清單會(huì)在項(xiàng)目招標(biāo)階段就已經(jīng)發(fā)布出來，此時(shí)審計(jì)工程量清單可最大程度上避免工程量錯(cuò)算、漏算的問題，以為后續(xù)準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，審核工程概算，主要通過工程定額審計(jì)項(xiàng)目涉及到的人工、材料、設(shè)備等成本，對(duì)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性進(jìn)行分析。

3.2 設(shè)計(jì)階段

有研究表明，設(shè)計(jì)時(shí)的造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目決策正確的前提下，對(duì)工程造價(jià)的影響程度高達(dá)75%以上，設(shè)計(jì)中影響造價(jià)的主要因素有很多，工業(yè)建筑和民用建筑影響的因素還不同，我們以民用建筑為例，影響工程造價(jià)的因素如：建筑物平面形狀和周長系數(shù)、住宅的層高和凈高、住宅的層數(shù)、住宅單元的組成及戶型、住戶面積、住宅建筑結(jié)構(gòu)的選擇等。作為我們審計(jì)人員，應(yīng)該清楚這些影響因素，對(duì)接下來審核工作是有很大幫助的。比如：在審核設(shè)計(jì)方案的時(shí)候，我們可以根據(jù)這些影響造價(jià)因素的內(nèi)容對(duì)不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核造價(jià)，從而選出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，既能滿足造價(jià)要求又能滿足業(yè)主要求。

3.3 項(xiàng)目建設(shè)階段

建設(shè)階段跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)在于工程建設(shè)進(jìn)度及結(jié)算進(jìn)度的審計(jì)、工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更及變更簽證的審核等。建筑工程產(chǎn)品具有單一性，投資巨大且建設(shè)周期長，建設(shè)過程中需要分階段支付工程價(jià)款，審核工程進(jìn)度以為支付工程款項(xiàng)提供更可靠的依據(jù)。并且建筑工程建設(shè)過程中設(shè)計(jì)變更是不可避免的，及時(shí)分析工程變更的原因，并做好造價(jià)分析，可以將工程變更對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響降至最低。

3.4 竣工階段

該階段的跟蹤審計(jì)工作，需要審計(jì)人員落實(shí)好相應(yīng)的整理工作，由于竣工結(jié)算階段涉及較多影響工程造價(jià)的因素，因此需要在造價(jià)跟蹤審計(jì)過程中，將施工階段投資控制中有關(guān)因素的歸集和整理工作做好，為竣工結(jié)算的順利完成創(chuàng)造有利條件。并且，整理和匯總施工階段造價(jià)跟蹤審計(jì)結(jié)果，為竣工結(jié)算跟蹤審計(jì)的實(shí)施提供保障。

4 結(jié)束語

總之，運(yùn)用建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的方式開展建設(shè)項(xiàng)目的全程造價(jià)控制，達(dá)到了建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)，徹底改變了三超的現(xiàn)象。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)作為當(dāng)前審計(jì)的一種方式，已經(jīng)被運(yùn)用在了大中型建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)內(nèi)，并且獲得了十分顯著的管理效益以及直接的經(jīng)濟(jì)成果。在審計(jì)過程中和施工、建立和建設(shè)管理工作等進(jìn)行密切的配合，將內(nèi)部控制審計(jì)作為重點(diǎn)，把握好審計(jì)參與度。

[1]陳尚勝.試論建筑項(xiàng)目工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2016，08：138.