深入實(shí)施中國制造2025加快建設(shè)制造強(qiáng)省

湖南省經(jīng)信委黨組成員、副主任黃東紅

深入實(shí)施中國制造2025加快建設(shè)制造強(qiáng)省

湖南省經(jīng)信委黨組成員、副主任黃東紅

制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁，制造業(yè)升級是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。2015年5月19日，我國正式發(fā)布“中國制造2025”，這是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領(lǐng)，規(guī)劃發(fā)布以后，引起國際、國內(nèi)廣泛關(guān)注，也意味著我國開始全面部署實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略。

一、實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的主要內(nèi)容和重點(diǎn)

中國制造2025是一個具有全局性、系統(tǒng)性、長期性、國際競爭性的戰(zhàn)略規(guī)劃文本，是著眼于國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢制定的一個長期的戰(zhàn)略性規(guī)劃和高端產(chǎn)業(yè)，技術(shù)進(jìn)步的路線圖。它以應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為重點(diǎn)，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合為支線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防建設(shè)對重大技術(shù)裝備的需求為目標(biāo)，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大到強(qiáng)的歷史性跨越。中國制造2025提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，第一步，力爭用十年時間，邁入制造強(qiáng)國行列；第二步，到2035年，我國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造業(yè)強(qiáng)國陣營中等水平；第三步，到新中國成立一百年時（2049年），制造大國地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列。

“十三五”是實(shí)施中國制造2025的關(guān)鍵期，要重點(diǎn)從以下三方面取得重大突破和進(jìn)展。

（一）加快發(fā)展高端制造業(yè)

1.強(qiáng)化高端引領(lǐng)

近年來，我國高端裝備制造業(yè)快速發(fā)展，但是總體而言，我國的高端裝備在創(chuàng)新能力、部分核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件、產(chǎn)品可靠性、基礎(chǔ)配套能力等方面仍有較大差距，《中國制造2025》明確將高端裝備創(chuàng)新工程作為五大工程之一，就是集中資源，在大型飛機(jī)，民用航天，智能綠化列車，節(jié)能與新能源汽車，海洋工程裝備籌一些關(guān)鍵核心技術(shù)上取得突破。

2.加快發(fā)展智能制造

要集中力量構(gòu)建國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，積極探索我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展總體方案。

3.全面推進(jìn)綠色制造

與以往開展的工業(yè)節(jié)能減排不同，綠色制造是圍繞產(chǎn)品全生命周期，以重大工程、項(xiàng)目為牽引，通過構(gòu)建綠色制造體系，來推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈的全面發(fā)展。

4.積極發(fā)展服務(wù)型制造

就是引導(dǎo)企業(yè)圍繞創(chuàng)新鏈，供應(yīng)鏈管理，網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同制造，全生命周期服務(wù)，總集成總承包總服務(wù)，融資租賃業(yè)務(wù)，智能服務(wù)模式等，延伸服務(wù)鏈條，促進(jìn)服務(wù)增值，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造向生產(chǎn)服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

（二）全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力

1.實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程

就是圍繞重點(diǎn)裝備和重大工程技術(shù)，抓一批關(guān)鍵的產(chǎn)品、技術(shù)。

2.建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心

國內(nèi)外實(shí)踐表明，在實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品和工廠所產(chǎn)生的產(chǎn)品中間還有很長的一段路要走，國外通常把這個叫“死亡峽谷”。據(jù)統(tǒng)計，我國科研成果轉(zhuǎn)化率為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%的平均水平，所以創(chuàng)新中心建設(shè)一定要改變過去科研院體制創(chuàng)新活力不夠的問題，創(chuàng)新中心的重點(diǎn)，不是解決單個企業(yè)能夠解決的核心技術(shù)問題，而是重點(diǎn)解決面向行業(yè)的共性技術(shù)問題。

（三）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級

1.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造

通過技術(shù)改造使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷地向產(chǎn)業(yè)的中高端邁進(jìn)。

2.積極化解過剩產(chǎn)能

像我們國家鋼鐵、煤炭、水泥已經(jīng)到了嚴(yán)重總量過剩的階段，如果不抓住機(jī)遇，進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，就會影響整個戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.促進(jìn)大中小型企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

要對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)每個地方的資源條件、比較優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

5.加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)

鼓勵企業(yè)加快研究開發(fā)新品牌，開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，針對多樣的需求提供個性化的綠色環(huán)保的產(chǎn)品。

二、湖南已進(jìn)入全面實(shí)施制造強(qiáng)省建設(shè)的新階段

（一）湖南制造強(qiáng)省工作取得的成效

湖南省委省政府高度重視貫徹《中國制造2025》迅速做出制造強(qiáng)省的決定部署，出臺了建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動計劃，發(fā)布了三批共150個重大項(xiàng)目，全省上下掀起了制造強(qiáng)省建設(shè)熱潮，各項(xiàng)工作走在全國前列。雖然制造強(qiáng)省建設(shè)剛起步，但其效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)：

1.制造業(yè)支撐作用不斷加強(qiáng)

2016年全省制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9456.44億元，占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)91.1%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為28.1%。今年1-8月，全省規(guī)模制造業(yè)增長7.6%，比規(guī)模工業(yè)增速快0.8個百分點(diǎn)。

2.制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固

截止2016年，全省已經(jīng)擁有國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含保稅區(qū)）19個、國家級新興工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地15個，21個項(xiàng)目列入國家重大專項(xiàng)，三一集團(tuán)、威勝電子、華曙高科等3家企業(yè)被認(rèn)定為全國智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)，認(rèn)定省級智能制造示范企業(yè)25家、示范車間20個。

1.“政府+金融+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，即內(nèi)鄉(xiāng)牧原“5+”后完善為“3+N”資產(chǎn)收益扶貧模式。該模式對內(nèi)鄉(xiāng)縣15228戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”，貧困戶加入聚愛農(nóng)牧專業(yè)合作社后，每年每戶將享受到3200元的分紅且可持續(xù)10年；有勞力的貧困戶還可在企業(yè)就業(yè)，年實(shí)現(xiàn)工資性收入50000元左右；不完整勞力戶，還可通過企業(yè)設(shè)置的特殊公益崗位獲得每年2萬元左右的工資性收入。

3.現(xiàn)代制造業(yè)體系基本成型并不斷完善

先進(jìn)軌道交通裝備成龍配套，加快騰飛。工業(yè)機(jī)械五朵金花競相綻放。汽車乘用車八大金剛各具特色。電子信息制造業(yè)正在崛起智能終端及配套、自主可控信息安全、電力電子器件三大高地。新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成7條優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈。航空航天部分領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢和集聚效應(yīng)走在全國前列。生物醫(yī)藥發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，工業(yè)級增材制造、工業(yè)機(jī)器人等快速成長。軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展帶動食品、輕工紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向更高水平邁進(jìn)。

4.一批新項(xiàng)目達(dá)到或超越國內(nèi)外先進(jìn)水平

IGBT項(xiàng)目已建成投產(chǎn)國內(nèi)首條、世界第二條8英寸IGBT專業(yè)芯片生產(chǎn)線，今年10月建成國內(nèi)首條6英寸碳化硅完整工藝生產(chǎn)線后，將進(jìn)一步打破發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壟斷。博世長沙公司根據(jù)工業(yè)4.0理念建設(shè)的車用電機(jī)及雨刮器生產(chǎn)項(xiàng)目，生產(chǎn)效率提高30%、操作員減少50%以上。上汽大眾長沙公司車型改款、國科微電子自主安全可控芯片、中電信息安全與軍民融合產(chǎn)業(yè)基地、歐智通智能終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、泰富二期、廣汽三菱發(fā)動機(jī)及改擴(kuò)建項(xiàng)目、吉利汽車新能源技改項(xiàng)目、中興通訊長沙基地、湖南千山醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、楚天科技機(jī)器人自動化高速生產(chǎn)聯(lián)動線、博云新材高性能碳/碳復(fù)合材料等項(xiàng)目，已經(jīng)建成投產(chǎn)或部分建設(shè)投產(chǎn)。

（二）湖南制造強(qiáng)省工作下一步的發(fā)力點(diǎn)

在推進(jìn)制造建設(shè)強(qiáng)省過程中，湖南省委書記杜家豪多次強(qiáng)調(diào)要精準(zhǔn)發(fā)力，找準(zhǔn)抓手，要求以重點(diǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，以重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，以形成綜合集成能力為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈帶動創(chuàng)新鏈，依托創(chuàng)新鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈，在重點(diǎn)規(guī)劃的12大產(chǎn)業(yè)中，篩選確定一批有基礎(chǔ)，有龍頭企業(yè)，有技術(shù)研究力量，有突破性或顛覆性技術(shù)的新產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈，舉全省之力重點(diǎn)推進(jìn)。加快發(fā)展新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成為成為實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略的核心任務(wù)。根據(jù)省委、省政府的決策部署，湖南發(fā)布了《湖南工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈引動計劃》，確定重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈等20大產(chǎn)業(yè)鏈。通過持續(xù)推進(jìn)20個新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，進(jìn)一步打造一批標(biāo)志性品牌產(chǎn)品，壯大一批標(biāo)志性領(lǐng)域企業(yè)，培育一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為核心，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，現(xiàn)代化特別明顯，門類齊全的現(xiàn)代制造業(yè)體系。重點(diǎn)是在四個方面下功夫務(wù)求取得實(shí)效。

1.大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新

一是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建全國智能制造示范企業(yè)，爭取國家支持我省建設(shè)1-2個國家的制造業(yè)創(chuàng)新中心。二是加強(qiáng)創(chuàng)新引導(dǎo)，繼續(xù)每年發(fā)布3個左右產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新路線圖，去年發(fā)布了新型輕合金材料、自主可控整機(jī)、電線電纜三個產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)路線圖。今年又發(fā)布微晶石墨材料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特高壓輸變電裝備三個產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新路線圖。三是支持技術(shù)創(chuàng)新，制造強(qiáng)省專項(xiàng)每年優(yōu)先支持30項(xiàng)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)改造100項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)，100項(xiàng)重點(diǎn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)支持產(chǎn)品創(chuàng)新。每年至少認(rèn)定獎勵50項(xiàng)首次（套）重大技術(shù)裝備、50項(xiàng)首批次重點(diǎn)新材料產(chǎn)品。

2.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。

3.加大產(chǎn)業(yè)鏈開創(chuàng)合作力度

一是繼續(xù)每年確保20場左右產(chǎn)業(yè)鏈對接活動，幫助企業(yè)增加訂單、開拓市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作。二是圍繞補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，延鏈，梳理一批項(xiàng)目清單慢慢開展產(chǎn)業(yè)鏈專題招商。三是按照省委“實(shí)施對接500強(qiáng)提升產(chǎn)業(yè)鏈行動”要求，著重加強(qiáng)與世界500強(qiáng)，中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)企業(yè)的對接，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)。四是圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，繼續(xù)做好央企對接工作，尤其是加強(qiáng)軍工央企集團(tuán)的合作。

4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng)引進(jìn)

一是推進(jìn)“芙蓉人才計劃”，根據(jù)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈對人才的差異化需求，積極引進(jìn)國內(nèi)外高端人才和技術(shù)人才。二是實(shí)施中小企業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃和中小企業(yè)“銀河”培訓(xùn)工程，發(fā)展壯大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域民營企業(yè)家隊(duì)伍。三是弘揚(yáng)工匠精神，組織開展勞動和技能競賽，深化校企合作，培養(yǎng)一大批高技能人才，打造“湖湘工匠”隊(duì)伍。

三、著力推進(jìn)長株潭衡“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市群建設(shè)

長株潭衡“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市群建設(shè)，將和長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)形成協(xié)同效應(yīng)，為湖南制造強(qiáng)省建設(shè)增添新的平臺，為中部城市群發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（一）當(dāng)前所做的主要工作

1.頂層設(shè)計基本成形

工信部相繼批復(fù)同意長株潭衡創(chuàng)建“中國制造2025”城市群試點(diǎn)示范實(shí)施方案后，省經(jīng)信委聯(lián)合賽迪工業(yè)和信息化研究編制出臺了長株潭衡“中國制造造2025”試點(diǎn)示范城市群建設(shè)推進(jìn)計劃，并按照“地方為主、一市一案”的原則，指導(dǎo)長株潭衡做好頂層設(shè)計。目前，長沙市在全國率先發(fā)布了《長沙智能制造三年（2015-2018年）行動計劃》，開展智能創(chuàng)造試點(diǎn)示范，出臺《關(guān)于振興長沙市工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，6月21日，長沙市又出臺了人才新政，未來五年投入100億元開展人才的培育和引進(jìn)工作，包括先進(jìn)制造領(lǐng)域的技能人才，相應(yīng)的人才激勵的工作已經(jīng)開始落地操作。株洲市出臺制造強(qiáng)市五年行動計劃，編制了株洲“中國動力谷”十年行動方案，啟動了先進(jìn)軌道交通裝備，通用航空、汽車、新材料等4個產(chǎn)業(yè)三年行動計劃的編制工作；湘潭市確定了重點(diǎn)打造制造谷，重點(diǎn)發(fā)展“1+4”產(chǎn)業(yè)體系，作出建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略部署；衡陽市制定了《（貫徹中國制造2005）建設(shè)制造了強(qiáng)市行動計劃》。

2.試點(diǎn)政策已經(jīng)啟動

這一輪試點(diǎn)示范，主要是按照“試點(diǎn)創(chuàng)新，示范引領(lǐng)”，圍繞現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的突出瓶頸問題，加快政策創(chuàng)新試點(diǎn)，探索可復(fù)制。可推個的經(jīng)驗(yàn)。目前長沙市圍繞實(shí)施智能制造工程出臺了系列文件，籌集15億元設(shè)點(diǎn)長沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，整合1億元建立智能制造貸款補(bǔ)償資金池。株洲市出臺“創(chuàng)新十條”，實(shí)施萬名人才計劃、科技領(lǐng)導(dǎo)人才計劃等，吸引一大批外地院士，國家千人計劃專家來株洲創(chuàng)業(yè)；組建軌道交通產(chǎn)業(yè)等5支投資基金共81.3億元，撬動金融機(jī)制融資和社會投資650億元。湘潭市組建了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金120億元，企業(yè)擔(dān)保專項(xiàng)基金5億元，吸引社會資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。衡陽市出臺了促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的“一意見，三辦法”。

3.創(chuàng)新體系加快完善

近年來湖南圍繞創(chuàng)新體系，做了大量基礎(chǔ)性工作，如大力實(shí)施以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新“311”工程，建立完善了首臺（套）重大技術(shù)裝備和首批次重點(diǎn)新材料認(rèn)定補(bǔ)助，產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新路線圖年度發(fā)布等制度，與海軍工科大學(xué)聯(lián)合組建了湖南省軍民融合裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、長沙智能制造研究總院、株洲中國動力谷創(chuàng)新園，湘潭市產(chǎn)生創(chuàng)新研究院等一批地方創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。一批重大關(guān)健技術(shù)實(shí)現(xiàn)了由跟隨型向領(lǐng)跑型轉(zhuǎn)變，突破和掌握了lGBT磁浮，深海機(jī)器人、水墨印刷、永磁同步電機(jī)傳動系統(tǒng)、高速動車組減振降噪等一批核心技術(shù)。國內(nèi)第一條自主設(shè)計、自主制造、自主施工、自主管理的中速磁浮線在長沙建設(shè)投入運(yùn)營，超閃電容有軌電車在全國多個城市投入運(yùn)行。

4.標(biāo)志性集群初具規(guī)模

近年來，湖南大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，取得不少成效。如長沙市落地了一批擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵零部件，裝備主機(jī)和系統(tǒng)集成的智能制造企業(yè)和項(xiàng)目，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，走出低谷，鋰離子電池產(chǎn)業(yè)在全國已占有進(jìn)50%的市場份額，株洲市圍繞三大動力產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)軌道交通城、汽車城、通用航空城等園區(qū)建設(shè)，軌道交通產(chǎn)業(yè)去年產(chǎn)值突破1000億元。湘潭市以海洋工程裝備和高端電力準(zhǔn)備等高端制造準(zhǔn)備產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以加快實(shí)施準(zhǔn)備制造，汽車和智能化改造三大專項(xiàng)行動。衡陽市明確“高新區(qū)”和“經(jīng)開區(qū)”雙輪驅(qū)動，打造先進(jìn)制造業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)兩個千億的產(chǎn)業(yè)基地。

（二）當(dāng)前的主要任務(wù)

推進(jìn)長株潭衡城市群“中國制造2025”試點(diǎn)示范建設(shè)，既是落實(shí)“中國制造2025”，推動制造強(qiáng)省建設(shè)的重要抓手，也是工業(yè)穩(wěn)定增長，打造湖南制造業(yè)名片的主要手段。主要任務(wù)包括五個方面：

1.推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

組織實(shí)施制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃，建立以創(chuàng)新中心為載體的制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，突破一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)。

2.建設(shè)智能制造人才培養(yǎng)基地

設(shè)立制造業(yè)人才海外引進(jìn)計劃，實(shí)施“高、精、尖、缺”人才引進(jìn)計劃。培養(yǎng)大批技術(shù)能手，打造“工匠湘軍”，推動制造業(yè)與職業(yè)教育的深度融合，探索技能型人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。

3.提升質(zhì)量品牌

圍繞“品種、品質(zhì)、品牌”推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)。開展中小企業(yè)“專、精、特、新”發(fā)展專項(xiàng)行動，培養(yǎng)一批成長性好，發(fā)展?jié)摿Υ?，有特色的“小巨人”企業(yè)。

4.促進(jìn)制造業(yè)對外開放

著力提高貿(mào)易投資便利化和產(chǎn)業(yè)對外開放水平。

5.打造特色產(chǎn)業(yè)體系

長沙要大力實(shí)施智能工程，打造國際領(lǐng)先的中國工程機(jī)械之都、世界領(lǐng)先的新能源汽車集聚產(chǎn)業(yè)基地，國內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)儲能材料之都、全國信息安全產(chǎn)業(yè)基地；株洲要大力實(shí)施制造業(yè)，創(chuàng)新能力建設(shè)工程，打造世界領(lǐng)先的現(xiàn)代軌道交通、裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，建成全國重要的中小航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)基地和航空關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地；湘潭要大力實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程，打造國內(nèi)領(lǐng)先的海洋工程裝備生產(chǎn)基地，變成國內(nèi)先進(jìn)的高端電力裝備產(chǎn)業(yè)基地；衡陽要在電力裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)藥機(jī)械、精密模具和機(jī)器人等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)取得重大突破。