公路計量工程存在的問題與對策分析

談淑敏

正平路橋建設(shè)股份有限公司

公路計量工程存在的問題與對策分析

談淑敏

正平路橋建設(shè)股份有限公司

工程計量是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，也是確保工程質(zhì)量的重要因素，它是承包商按合同對合格工程數(shù)量進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)的過程，工程計量決定了業(yè)主與承包商的經(jīng)濟(jì)利益。在目前的公路工程施工項(xiàng)目中，計量辦法在合同文件都進(jìn)行了較為全面地約定，但在工程實(shí)踐中仍會出現(xiàn)一些問題。因此，要進(jìn)一步規(guī)范我國公路工程計量工作，維護(hù)業(yè)主與承包商的正當(dāng)權(quán)益，減少雙方有關(guān)合同費(fèi)用的糾紛。本文主要總結(jié)了公路工程計量工作中存在的主要問題，并針對問題提出了相應(yīng)的處理改善對策。

公路工程；計量；問題；對策

當(dāng)前公路是人們出行優(yōu)先選擇的途徑，我國公路交通網(wǎng)絡(luò)正逐步得以完善。在公路工程建設(shè)過程中，計量工作直接影響著公路的建設(shè)周期及項(xiàng)目總投資。如何做好工程全過程計量工作，值得工程一線技術(shù)人員深思。

1 公路計量工程中存在的問題

1.1 設(shè)計圖紙不符合計量要求且設(shè)計圖紙工程數(shù)量不能滿足計量工作需要

在公路工程設(shè)計圖紙中，圖紙設(shè)計尺寸與圖紙工程量不符合，存在一定的偏差，而且設(shè)計圖紙沒能確定好計量工程中的實(shí)際數(shù)量，使得清單項(xiàng)目的數(shù)量差錯非常明顯。通常公路工程規(guī)范中要求各部分工程的詳細(xì)數(shù)量要在公路工程設(shè)計圖紙中具體體現(xiàn)出來，并且要根據(jù)圖紙中所描述的工程數(shù)量對招標(biāo)工程量清單進(jìn)行編制。但在實(shí)際工程項(xiàng)目實(shí)踐中，一部分設(shè)計圖紙卻不能滿足計量工作需要，存在設(shè)計圖尺寸與實(shí)際工程數(shù)量不統(tǒng)一、計量工程中未分開計量數(shù)量等工程問題。編制招標(biāo)工程量清單的人員很難解決好這些問題，致使這些問題延續(xù)到合同工程量清單中，從而使部分清單項(xiàng)目的數(shù)量產(chǎn)生錯誤，在總量控制條件下，監(jiān)理人員計量時承包人會對多列出的數(shù)量正常計量，而對少列的數(shù)量提出增補(bǔ)。

1.2 公路工程計量核實(shí)效果不明顯

從當(dāng)前公路工程所開展的計量工作來看，計量工作的核實(shí)效果對計量誤差產(chǎn)生重要影響，計量執(zhí)行核實(shí)效果越低，則計量結(jié)果出現(xiàn)誤差的概率越大，最終導(dǎo)致計量風(fēng)險產(chǎn)生。同時，在計量過程中根據(jù)實(shí)際施工情況開展計量是工程計量工作的基本原則，但從當(dāng)前計量工作的實(shí)際情況來看，由于公路工程的計量項(xiàng)目十分龐大，且各個施工環(huán)節(jié)操作復(fù)雜，這就導(dǎo)致計量工作所面臨的難度增大，計量人員為達(dá)到既定的計量效果，就需要對各個施工點(diǎn)進(jìn)行核算，受人為因素影響，計量人員難以有效開展計量質(zhì)量控制工作。另一方面，監(jiān)理人員在開展計量工作質(zhì)量控制中，只是簡單的依靠總量控制與分段計量的方法展開質(zhì)量控制工作，導(dǎo)致監(jiān)理單位的審查效果不明顯。

1.3 計量審核方面

在公路工程計量的過程中，計量審核是非常重要的一個環(huán)節(jié)，需要施工單位、計量人員給予高度重視，才能確保計量審核結(jié)果的可靠性。但是，公路工程一般涉及的范圍較廣，如果計量審核工作質(zhì)量無法保證，則降低計量準(zhǔn)確性，從而增大公路工程整體上的計量誤差。同時，在進(jìn)行公路工程施工現(xiàn)場的測量、計量等時，需要投入的人力、物力較大，如果計量人員綜合素質(zhì)不高、專業(yè)水平不高，或者是不嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、工序操作，也不注重總量簡單控制和分階段計量等多種方法的合理運(yùn)用，則降低整個工程計量工作的質(zhì)量。

2 公路計量工程的有效對策

2.1 做好業(yè)內(nèi)資料整理工作

在施工過程中，計量工作人員要針對施工圖紙設(shè)計工程量的誤差問題，在施工前確認(rèn)設(shè)計圖紙，分析好其中的主要技術(shù)項(xiàng)目，將內(nèi)容熟識于心，并將可能存在質(zhì)量風(fēng)險的工程量信息向設(shè)計單位及時反饋。還要嚴(yán)格審查設(shè)計單位工程量清單的工程內(nèi)容，建立工程清單0臺賬，在0臺賬范圍內(nèi)審核需要確定的支付工程量，為后期的計量預(yù)算提供數(shù)據(jù)支撐。同時，還要通過編制計量臺賬實(shí)現(xiàn)對工程計量工作的動態(tài)計量管理，以免發(fā)生漏記、錯記等不良現(xiàn)象。在編制過程中，要明確計量臺賬所包含的子目號與細(xì)目名稱，根據(jù)工程量清單和0臺賬編制計量臺賬，合理運(yùn)用Excel表格中的各種公式及各種功能，制作出相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表。

2.2 編制計量臺賬，實(shí)現(xiàn)動態(tài)計量

其處理重點(diǎn)為：應(yīng)根據(jù)工程量清單與0臺賬進(jìn)行計量臺賬，開展計量臺賬編制工作。在編制之前，首先要明確計量臺賬應(yīng)包含子目號與細(xì)目名稱等。例如在公路工程建設(shè)中，需要明確工程樁號、圖號、單位等內(nèi)容，并對其中的合同清單數(shù)量及金額與變更后數(shù)量及金額等進(jìn)行計算，確保所得到的數(shù)據(jù)能準(zhǔn)確反映各個子項(xiàng)目所涉及到的實(shí)際計量工程量。同時也需要合理運(yùn)用Excel表格中的各種公式及各種功能，在建立臺賬的同時也能制作相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表，為日后的數(shù)據(jù)查詢提供更加方便的渠道。而在相應(yīng)的“累計計量”分析中，要錄入各期審核后的數(shù)量與金額之和，并向表格內(nèi)部輸入相應(yīng)的公式。經(jīng)過上述處理，當(dāng)計量人員輸入相應(yīng)的計量數(shù)據(jù)之后，系統(tǒng)將會自動計算數(shù)量與金額，并生成工期制表，以清晰地顯示出每一期計量數(shù)量、金額，以及本章總計量金額。

2.3 注重清單的嚴(yán)格審核，科學(xué)進(jìn)行修正

在公路工程計量工作中，注重工程量清單的嚴(yán)格審核，不但能減少數(shù)據(jù)錯誤，還能為公路工程投資資金有效控制提供可靠參考依據(jù)，從而避免資金浪費(fèi)問題出現(xiàn)。如果審核清單中出現(xiàn)工程量統(tǒng)計不符合實(shí)際情況的問題，必須采用正確的方法科學(xué)進(jìn)行修正，嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行補(bǔ)充計算，才能保證工程計量的可靠性。同時，工程清單上的數(shù)據(jù)通常比實(shí)際情況要多，需要對每一個細(xì)節(jié)問題加以重視，從合同、清單說明、技術(shù)規(guī)范和圖紙等多方面進(jìn)行全面審核，才能確保工程量清單的準(zhǔn)確性。

綜上所述，工程計量是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，也是確保工程質(zhì)量的重要因素，它是承包商按合同對合格工程數(shù)量進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)的過程，工程計量決定了業(yè)主與承包商的經(jīng)濟(jì)利益。在目前的公路工程施工項(xiàng)目中，計量辦法對合同文件都進(jìn)行了較為全面的約定，但在工程實(shí)踐中仍會出現(xiàn)一些問題。因此，要進(jìn)一步規(guī)范我國公路工程計量工作，全力維護(hù)業(yè)主與承包商的正當(dāng)權(quán)益，防止雙方出現(xiàn)糾紛。

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[2] 瘳盛春，葉開云. 公路工程計量支付管理中常見的問題及對策[J].交通建設(shè)與管理(工程經(jīng)濟(jì)與管理)，2015，(3)：330－331.