試論建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制

曾德鋒

佳兆業(yè)地產(chǎn)廣州有限公司

試論建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制

曾德鋒

佳兆業(yè)地產(chǎn)廣州有限公司

建筑工程造價(jià)預(yù)算，越來(lái)越受到建筑行業(yè)的重視。在實(shí)際中，建筑工程造價(jià)超預(yù)算是常見(jiàn)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象對(duì)建筑企業(yè)獲取利潤(rùn)是十分不利的。如果建筑工程造價(jià)超預(yù)算的程度嚴(yán)重，還會(huì)危害建筑行業(yè)的發(fā)展。本文對(duì)引起建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因進(jìn)行了分析，探討了相應(yīng)的控制措施，以期為我國(guó)建筑行業(yè)提供借鑒。

建筑工程；造價(jià)超預(yù)算；原因；控制

前言：

建筑工程項(xiàng)目大多較為復(fù)雜，需要長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)。在建筑工程的實(shí)施過(guò)程中，會(huì)涉及到許多因素，諸如建筑材料，施工管理、設(shè)計(jì)變更等。這些因素會(huì)在不同程度上，對(duì)建筑工程的造價(jià)預(yù)算造成不良影響，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)超預(yù)算的出現(xiàn)。造價(jià)超預(yù)算是工程建筑造價(jià)預(yù)算的不健康狀態(tài)，應(yīng)該竭力避免和遏制。

一、造成造價(jià)超預(yù)算的因素

1.造價(jià)人員素質(zhì)低

工程造價(jià)預(yù)算工作，需要由造價(jià)人員負(fù)責(zé)具體的實(shí)施。造價(jià)人員自身的工作能力和工作態(tài)度以及工作方法都會(huì)影響最終的預(yù)算結(jié)果。因此，造價(jià)人員自身的原因，也是影響造價(jià)預(yù)算結(jié)果的重要因素。職業(yè)素質(zhì)高，技術(shù)能力強(qiáng)的造價(jià)人員能保證造價(jià)工作的有效進(jìn)行，并能保障造價(jià)預(yù)算的質(zhì)量。如果造價(jià)人員的工作態(tài)度不認(rèn)真，或者工作方法不恰當(dāng)，就會(huì)最終影響預(yù)算的結(jié)果，導(dǎo)致超預(yù)算出現(xiàn)。有的造價(jià)人員不去認(rèn)真勘察建筑工程的實(shí)際情況和建筑材料市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，一味迷信以往的造價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)過(guò)去的工程造價(jià)信息生搬硬套，容易忽視各種造價(jià)影響因素，無(wú)法從大局上把握建筑工程的造價(jià)，極易造成建筑工程造價(jià)的超預(yù)算[1]。

2.設(shè)計(jì)變更

建筑工程在建設(shè)的過(guò)程中，在各種因素的綜合作用下，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的情況。為了解決意外情況，難免需要設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更的范圍直接決定了建筑工程造價(jià)超預(yù)算的程度。如果設(shè)計(jì)變更的范圍過(guò)大，那么造價(jià)超預(yù)算的程度將極為嚴(yán)重。之所以會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更，是因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙存在問(wèn)題，導(dǎo)致無(wú)法按照設(shè)計(jì)圖紙正常施工。施工圖紙的問(wèn)題，并不是說(shuō)施工圖紙本身的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或者是技術(shù)性的硬傷，而是隨著建筑工程的進(jìn)展，出現(xiàn)了新的意外情況，這種意外情況與施工圖紙是相悖的。按照原有的施工圖紙，已經(jīng)無(wú)法正常施工或者施工效果較差。這種情況下，就需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。另外，建筑工程需要多個(gè)部門(mén)的配合施工。各行其是的施工方案和施工圖紙之間必然存在矛盾沖突，這就導(dǎo)致妨礙建筑工程的正常施工。這種情況下，就會(huì)采取設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更一方面會(huì)增加建筑工程的成本，另一方面會(huì)影響建筑工程的工期進(jìn)度。預(yù)算編制人員忽略了設(shè)計(jì)變更，就會(huì)造成工程造價(jià)的超預(yù)算[2]。

3.材料價(jià)格變化

建筑工程建筑實(shí)體的構(gòu)成，離不開(kāi)鋼筋、混凝土等各種建筑材料。建筑工程項(xiàng)目的施工時(shí)間大多比較長(zhǎng)，因此，一次性把建筑材料購(gòu)買(mǎi)齊全是不太符合實(shí)際情況的。因此，普遍的做法是視建筑施工的進(jìn)度和實(shí)際情況，分期對(duì)建筑材料進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。在不同的時(shí)間購(gòu)買(mǎi)材料，材料的價(jià)格也是會(huì)發(fā)生變化的。材料價(jià)格如果出現(xiàn)了降低，對(duì)于造價(jià)預(yù)算而言，是有利的。材料價(jià)格如果發(fā)生較大幅度的提高，就會(huì)導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算的出現(xiàn)。建筑材料會(huì)花費(fèi)很大一筆資金，這筆資金在建筑總體花費(fèi)資金中的比例，也是比較大的。在市場(chǎng)供需關(guān)系的作用下，材料價(jià)格十分不穩(wěn)定。當(dāng)前，我國(guó)的建筑工程行業(yè)，方興未艾，全國(guó)各地都在進(jìn)行著建筑工程建設(shè)，對(duì)建筑材料的需求較大。因此，市場(chǎng)上供大于求的現(xiàn)象不常見(jiàn)，較為普遍的是，建筑材料市場(chǎng)供不應(yīng)求。材料市場(chǎng)出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，勢(shì)必會(huì)造成材料價(jià)格的上漲。材料價(jià)格上漲，勢(shì)必增加造價(jià)預(yù)算，造價(jià)預(yù)算增加，勢(shì)必出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算。

4.預(yù)算控制力度小

現(xiàn)階段，大多數(shù)建筑企業(yè)對(duì)造價(jià)預(yù)算的觀念和指導(dǎo)思想都是不正確的，他們沒(méi)有意識(shí)到造價(jià)預(yù)算要考慮建筑工程建設(shè)的全過(guò)程，而不是只著眼于一點(diǎn)或一部分。由于觀念上的錯(cuò)誤和指導(dǎo)思想落后，導(dǎo)致對(duì)預(yù)算的控制力度過(guò)小，造成造價(jià)超預(yù)算。

二、對(duì)造價(jià)預(yù)算的控制

1.提高造價(jià)人員的素質(zhì)

造價(jià)人員是實(shí)施造價(jià)預(yù)算的主體，因此，控制造價(jià)超預(yù)算首先要提高造價(jià)人員的素質(zhì)。造價(jià)人員要想做好對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的工作，必須具備相關(guān)的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力。因此，要從職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力兩方面來(lái)對(duì)造價(jià)人員實(shí)施強(qiáng)有力的培訓(xùn)。端正造價(jià)人員的工作態(tài)度，督促造價(jià)人員對(duì)建筑工程的實(shí)際情況和市場(chǎng)進(jìn)行深入地調(diào)查和準(zhǔn)確地評(píng)估，為造價(jià)預(yù)算工作提供依據(jù)。

2.加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的審批

建筑工程在建設(shè)施工的過(guò)程中，遇到意外的情況，這些意外情況不能按照原來(lái)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，只好采用設(shè)計(jì)變更的方法。設(shè)計(jì)變更從某些方面講是對(duì)建筑工程有利的。但并不是所有的設(shè)計(jì)變更都是建筑工程過(guò)程中必要的。因此，必須避免不必要的設(shè)計(jì)變更。這就需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的審批。必須在考察建筑工程總體設(shè)計(jì)規(guī)劃和施工具體情況的基礎(chǔ)上，分析是否有必要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。如果確實(shí)是必要的設(shè)計(jì)變更，準(zhǔn)予審批通過(guò)。如果是不必要的設(shè)計(jì)變更，則堅(jiān)決不予審批通過(guò)。以此保障施工的順利進(jìn)行，減少施工中的設(shè)計(jì)變更。另外，為了從最大程度上，降低設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的影響，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的審批力度。

3.做好材料價(jià)格的預(yù)測(cè)

同樣的建筑材料在不同的時(shí)間段購(gòu)買(mǎi)，會(huì)呈現(xiàn)不同的材料價(jià)格。大多數(shù)情況下，材料價(jià)格會(huì)有一定幅度的上漲。為了防止材料價(jià)格因素導(dǎo)致的造價(jià)超預(yù)算，應(yīng)該分析建筑材料價(jià)格的數(shù)據(jù)，最大限度上做好對(duì)建筑材料價(jià)格的預(yù)測(cè)。因此，為了避免出現(xiàn)較大規(guī)模的造價(jià)超預(yù)算，在造價(jià)預(yù)算的過(guò)程中，要對(duì)材料價(jià)格上漲這一情況預(yù)留余地。

4.加大預(yù)算控制力度

預(yù)算控制要朝著精細(xì)化的方向發(fā)展，不能流于形式，要采取各種有效措施，落實(shí)到建筑工程建設(shè)的各個(gè)階段。要注意施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證環(huán)節(jié)，確保費(fèi)用的一致性。

結(jié)語(yǔ)

本文分析了造成造價(jià)超預(yù)算的原因，這些因素都是可以采取措施進(jìn)行控制的。本文探索出的控制措施如下：提高造價(jià)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的審批，做好材料價(jià)格的預(yù)測(cè)，加大預(yù)算控制力度。

[1]劉毅， 蔣琛.試論建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施[J].城市建筑， 2016(33)：158-158.

[2]彭禹松.分析建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施[J].城市建設(shè)理論研究：電子版， 2014(35).

[3]嚴(yán)芳.建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制措施分析[J].科技風(fēng)， 2011(12)：180-180.