公路工程造價(jià)管理技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策分析

李培立

中交第一公路工程局有限公司

公路工程造價(jià)管理技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策分析

李培立

中交第一公路工程局有限公司

在城市發(fā)展中，公路是必不可少的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人們生活水平越來(lái)越高，車(chē)輛越來(lái)越多，公路工程數(shù)量也隨著增多，但在工程造價(jià)管理等方面的問(wèn)題也越來(lái)越顯著，具體體現(xiàn)在不完善的管理制度，管理措施也落后，沒(méi)有健全的法律法規(guī)支持，管理人員素質(zhì)較低等，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重阻礙了我國(guó)公路造價(jià)管理發(fā)展。因此，在今后的公路工程造價(jià)方面，政府部門(mén)應(yīng)該對(duì)涉及到人們利益的地方要加大管理力度，確保人民的權(quán)利和利益。本文對(duì)公路工程造價(jià)管理技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和進(jìn)行分析和探討，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

公路工程；造價(jià)管理；趨勢(shì)；對(duì)策

工程造價(jià)管理技術(shù)主要是指在工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)基礎(chǔ)上，通過(guò)一定的管理手段，比如科學(xué)技術(shù)原理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、已有的法律法規(guī)等，對(duì)工程上的造價(jià)、技術(shù)以及經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題進(jìn)行有效管理和解決。因此，在公路工程的發(fā)展過(guò)程中，完善工程造價(jià)管理技術(shù)是很有必要的，合理確定造價(jià)，有利于控制成本，提高工程項(xiàng)目效益，進(jìn)而更加完善公路工程技術(shù)。

一、公路工程造價(jià)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)和存在的不足

1.公路工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

由于科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，我國(guó)相關(guān)部門(mén)對(duì)工程造價(jià)管理也越來(lái)越重視，特別是隨著經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，工程造價(jià)管理也得到了很大的發(fā)展。但是，和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的工程造價(jià)管理仍然存在著很多不足，比如，管理理念落后，很多工程管理部門(mén)的管理理念還是以前的三性一靜，即定額的統(tǒng)一性，指令性和綜合性，價(jià)格的靜態(tài)性。在這樣的管理理念下，指令下發(fā)的實(shí)效性受到影響，還一定程度上耽誤了項(xiàng)目工程。還有，目前工程造價(jià)的相關(guān)法律和法規(guī)還不夠完善，貫徹實(shí)施方面也需要調(diào)整，加之我國(guó)工程造價(jià)管理人員普遍素質(zhì)比較低，很多造價(jià)管理上的工作人員學(xué)歷都不高，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，由于這些因素存在，嚴(yán)重限制了管理技術(shù)的發(fā)展[1]。因此，工程造價(jià)管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)該樹(shù)立新的科學(xué)管理理念。

2.造價(jià)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在國(guó)際舞臺(tái)上，我國(guó)越來(lái)越發(fā)揮著更大的作用，和國(guó)外的生意往來(lái)也越來(lái)越多，大多項(xiàng)目都是經(jīng)過(guò)招標(biāo)、咨詢(xún)等方式進(jìn)行運(yùn)作，而工程造價(jià)管理未來(lái)的趨勢(shì)和潮流必定是越來(lái)越國(guó)際化。特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)不斷融合，工程承包的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)越來(lái)越激烈。另外，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，工程造價(jià)管理也越來(lái)越信息化，對(duì)于工程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)，既是發(fā)展機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，目前是信息化的新時(shí)代，一定程度上來(lái)說(shuō)，社會(huì)的各種競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是信息資源戰(zhàn)爭(zhēng)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工程造價(jià)更加注重智力資源帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，而且工程造價(jià)管理軟件也越來(lái)越被廣泛使用，并且工程造價(jià)軟件也在不斷更新，這些情況結(jié)合在一起，充分說(shuō)明工程造價(jià)管理在未來(lái)必將是信息化的管理。

3.技術(shù)存在的不足

對(duì)工程造價(jià)管理技術(shù)來(lái)說(shuō)，技術(shù)的缺乏是制約管理發(fā)展的重要原因，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的工程造價(jià)管理還是有很多不足，比較落后，導(dǎo)致落后的主要原因還是我國(guó)管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平比較低，沒(méi)有深入的了解工程造價(jià)方面的知識(shí)，以致在工程造價(jià)中出現(xiàn)失誤，影響評(píng)標(biāo)和中標(biāo)，甚至有可能中斷工程項(xiàng)目的實(shí)施或者不能工程無(wú)法實(shí)施，出現(xiàn)這樣的情況，工程項(xiàng)目的進(jìn)度受到阻礙，而且也不利于工程口碑得到建設(shè)。因此，工程造價(jià)管理技術(shù)人員的文化素質(zhì)高低直接決定著工程質(zhì)量的高低，所以要重視管理技術(shù)人員素質(zhì)的提高。

二、公路工程造價(jià)管理技術(shù)發(fā)展的對(duì)策

1.明確劃分政府宏觀(guān)調(diào)控和直接管理的職能

政府管理工程造價(jià)主要在兩個(gè)方面，第一，對(duì)投資費(fèi)用的管理；第二，對(duì)工程價(jià)格的管理。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，由于管理的這兩個(gè)方面是完全不同的，政府應(yīng)該明確劃分其管理職能范圍。關(guān)于投資費(fèi)用的管理，由于我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)投資主體越來(lái)越多元化，因此，要根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待，比如，區(qū)分政府投資過(guò)程和非政府投資過(guò)程，不能一概而論。但是如果涉及到社會(huì)人民利益的部門(mén)，政府都應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，直接管理要盡量多一點(diǎn)。而對(duì)于工程價(jià)格，最好是利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，政府直接管理就應(yīng)該少一點(diǎn)，政府可以通過(guò)法律法規(guī)來(lái)對(duì)其進(jìn)行宏觀(guān)控制，不應(yīng)該強(qiáng)行干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?；谀壳暗闹袊?guó)國(guó)情，工程造價(jià)管理應(yīng)該采取“中庸”之道，才有利于確保工程造價(jià)的總體良好效果，政府加大直接控制或者過(guò)分依賴(lài)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，這樣的管理思路都是不正確的[2]。

2.完善相關(guān)法律法規(guī)

工程造價(jià)管理要想穩(wěn)定發(fā)展，就必須要有完善的法律法規(guī)可依，并且對(duì)之進(jìn)行約束和管理，讓工程管理規(guī)范化、法制化。在宏觀(guān)上，國(guó)家法律可以對(duì)公路工程造價(jià)管理加強(qiáng)規(guī)范，但不可能面面俱到在細(xì)微方面對(duì)工程造價(jià)管理方面做出規(guī)定，因此，工程造價(jià)管理相關(guān)管理部門(mén)自身要不斷完善法律法規(guī)，對(duì)于國(guó)際工程管理項(xiàng)目要積極參與，以便開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，多借鑒國(guó)外的先進(jìn)科學(xué)管理理念，才能不斷提高自身實(shí)力，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

3.增強(qiáng)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

人才素質(zhì)的高低直接關(guān)系著企業(yè)能不能向前可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于工程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)，怎樣培養(yǎng)出一批又一批的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才是目前管理工作的重中之重?？梢圆扇〉拇胧┯校谝?，我國(guó)各大高等院校應(yīng)該注重培養(yǎng)更多工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)方面的人才，加強(qiáng)這些學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高工程造價(jià)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，積極培養(yǎng)出一批又一批懂技術(shù)，明經(jīng)濟(jì)，懂法律以及善于管理的高素質(zhì)人才。第二，我國(guó)應(yīng)該積極推行注冊(cè)造價(jià)師，以便培養(yǎng)出高水平和高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家和更多的優(yōu)秀造價(jià)人才，通過(guò)注冊(cè)造價(jià)師培訓(xùn)，讓即將在工程造價(jià)管理技術(shù)方面的工作人員，對(duì)造價(jià)中可能遇到的問(wèn)題有明確的了解，并且找到可行得到解決問(wèn)題的辦法，進(jìn)而減少工程造價(jià)方面的工作失誤，提高工程項(xiàng)目的實(shí)施效率。

4.促進(jìn)管理信息化

現(xiàn)在的時(shí)代越來(lái)越網(wǎng)絡(luò)化和信息化，各行各業(yè)都充斥著網(wǎng)路信息，在這樣強(qiáng)大的信息流控制下，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能順應(yīng)現(xiàn)代化形勢(shì)下的管理。計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛運(yùn)用使我們進(jìn)入了信息化的時(shí)代，讓我們的生活和生產(chǎn)都變得更加有新意和效率，也促進(jìn)了社會(huì)和國(guó)家更高發(fā)展，因此，工程造價(jià)管理必須做好信息化、全面化，不斷加強(qiáng)工程造價(jià)管理信息網(wǎng)的建設(shè)，真正使工程造價(jià)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，充分利用網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)項(xiàng)目數(shù)據(jù)，確保工程項(xiàng)目的如期進(jìn)行，并且實(shí)施網(wǎng)上辦事和解決問(wèn)題，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)[3]。此外，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)工程信息，也為今后的項(xiàng)目提供參考資料，確保更多工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

5.促進(jìn)工程造價(jià)技術(shù)創(chuàng)新

進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新也要注重方式，單個(gè)研究機(jī)構(gòu)畢竟資源和能力都有局限，只是在某一項(xiàng)或者少數(shù)關(guān)節(jié)的技術(shù)方面具有核心專(zhuān)長(zhǎng)，因此，難以確保單位有最終的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所以，應(yīng)該積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研緊密合作，建立以經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)為導(dǎo)向，建設(shè)人才隊(duì)伍，加大科技投入，實(shí)行自主創(chuàng)新的技術(shù)創(chuàng)新體系。和各大高校和科研院所等科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊密合作，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新公路過(guò)程造價(jià)相關(guān)技術(shù)，促使公路造價(jià)行業(yè)的創(chuàng)新能力得到大幅度提升，共同研發(fā)和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，有效降低單位的創(chuàng)新成本，進(jìn)而有利于公路工程造價(jià)技術(shù)取得重大技術(shù)突破，研究出一系列完善合理的造價(jià)技術(shù)定額、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，公路工程造價(jià)管理技術(shù)體現(xiàn)的特點(diǎn)是技術(shù)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，在目前來(lái)看，我國(guó)工程造價(jià)管理技術(shù)發(fā)展還是比較緩慢，采取相應(yīng)的措施促進(jìn)工程造價(jià)管理技術(shù)發(fā)展和成熟起來(lái)，對(duì)國(guó)家和社會(huì)來(lái)說(shuō)，都是很必要的。因此，政府和公路工程造價(jià)管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)該堅(jiān)持改善工程管理技術(shù)，促進(jìn)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[1]劉雯.具有中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公路工程造價(jià)管理對(duì)策研究[D].長(zhǎng)沙理工大學(xué)，2015.

[2]劉暢.基于BIM的建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理研究[D].重慶大學(xué)，2014.

[3]唐景嵩.基于全過(guò)程一體化管理的公路造價(jià)信息系統(tǒng)研究[D].長(zhǎng)安大學(xué)，2012.