加快推進我國對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略

黃雪菲

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學

加快推進我國對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略

黃雪菲

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學

隨著經(jīng)濟全球化的速度加快，我國的經(jīng)濟發(fā)展方式也發(fā)生了巨大的變化，尤其是對外經(jīng)濟的發(fā)展方式迫于國際經(jīng)濟競爭的壓力而進行了一系列的改革，取得了一定的成績。然而，我們不得不正視我們的對外經(jīng)濟依然存在著種種問題制約著它的發(fā)展，本文從我國對外經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及其存在的問題入手對轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略進行一些探討。

對外經(jīng)濟；發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變；戰(zhàn)略

“加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變?！边@是寫入十八大報告中的關(guān)于轉(zhuǎn)變我國對外經(jīng)濟發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略方針，報告中對我國改革開放近四十年來對外經(jīng)濟的成績作出了肯定，同時也對新時期所面臨的困難作了準確的預(yù)測和判斷，高瞻遠矚地提出了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略方針。一切理論的提出都依賴于對實際工作的準確分析，我國的對外經(jīng)濟與發(fā)達國家相比存在的問題和差距是客觀的，要引起足夠的重視。

一、我國對外經(jīng)濟發(fā)展方式存在的問題

(一)對外貿(mào)易中存在的問題

對外貿(mào)易包括進口和出口兩個方面，就當前我國的對外貿(mào)易發(fā)展形勢而言，依然擺脫不了“代加工”的標簽和帽子，出口的產(chǎn)品多集中在農(nóng)副產(chǎn)品以及工業(yè)初級產(chǎn)品上，這類出口產(chǎn)品的價格低市場競爭壓力大且利潤沒有保障；而我們的進口產(chǎn)品則又集中在國外的高精尖類的技術(shù)產(chǎn)品上，這類產(chǎn)品定價高利潤高，如此就會造成進出口總額上的巨大貿(mào)易逆差。此外，我國的代加工類產(chǎn)品也受制于外商的技術(shù)壁壘，由于缺乏核心技術(shù)，其加工費用的高低基本上都是由對方主導(dǎo)，這就不利于加工工廠的長遠發(fā)展，其所能獲得的利潤難以保障。雖然，臺灣富士康集團在某種意義上的代加工獲得了一些成功，但是我們不得不正視在珠三角、江浙一帶的代加工企業(yè)的生存依然艱難，其發(fā)展的前景不容樂觀。

(二)直接投資中存在的問題

改革開放近四十年來我國在吸引外資上的巨大優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩個方面，即廉價的勞動力和土地資源。在這種投資模式下的對外經(jīng)濟發(fā)展極易造成我國人力資源的流失，再加之早期的地方政府對于土地資源的保護意識不強從而造成了大量的污染土地，對我國本土的農(nóng)業(yè)發(fā)展也帶來巨大的隱患，同時這種投資下的外商企業(yè)只需要付出極小的代價就可以轉(zhuǎn)手賺取巨大的利潤。此外，在吸引投資的過程中，不少地方政府會在財政稅收等政策上給予外商以巨大的優(yōu)惠，外資企業(yè)在國內(nèi)面臨的政府監(jiān)管等壓力減小，再加之其相對發(fā)達的技術(shù)，在短期內(nèi)迅速地就占領(lǐng)了國內(nèi)市場，這如同外來物種一樣在市場競爭中缺少天敵就會迅速泛濫成災(zāi)，從而對本土產(chǎn)業(yè)造成“滅頂之災(zāi)”，如此一來就根本談不上出口貿(mào)易，對外經(jīng)濟的發(fā)展就成了一句空話了。

(三)對外金融上存在的問題

由于早期國際經(jīng)濟實力比拼中我國長期處于相對弱勢的一方，人民幣在國際金融市場上的影響力不足，其受到國際匯率變化的影響極大，因此我國的對外經(jīng)濟發(fā)展方式一直以來也都受限于我國金融行業(yè)在國際上的總體地位。當前，我國的海外投資和國內(nèi)招商引資都要與許多國際金融機構(gòu)有金融往來，人民幣在國際匯率變化中不夠堅挺的弱點就會成為對外經(jīng)濟中的一個重大負面影響。雖然近年來理論和實務(wù)界一直提出并著手實施的建立中國周邊國家和地區(qū)人民幣自由匯兌圈在一定范圍內(nèi)取得了成功，但是其所能夠波及的國家和地區(qū)的發(fā)展相對落后，不能夠提高人民幣在主流國際金融界的地位，“農(nóng)村包圍城市”在戰(zhàn)爭年代可以取得成功，但是就對外金融而言，還必須著眼于發(fā)展國家的綜合實力，只有綜合國力的巨大提升才能保證人民幣在國際金融中占據(jù)主導(dǎo)地位。

(四)對外企業(yè)制度的現(xiàn)代化程度不高

受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟影響嚴重的中國商人，無論是在建立國內(nèi)企業(yè)還是對外企業(yè)上都難以擺脫“家族式”的發(fā)展模式，即使是大型國有企業(yè)在發(fā)展對外經(jīng)濟時也難以避免出現(xiàn)“家長式”的政策干預(yù)，這十分不利于對外企業(yè)提升國際競爭力。國際上具有一定影響力的大型企業(yè)其管理制度必然是現(xiàn)代化程度極高的，通過完善的管理制度來避免出現(xiàn)“一言堂”，從而保證企業(yè)的發(fā)展始終能夠在正確的軌道上前進?，F(xiàn)代企業(yè)制度對于企業(yè)的產(chǎn)權(quán)進行了明確劃分，制定了相對完善的法人制度和相對創(chuàng)新的企業(yè)管理制度，企業(yè)發(fā)展過程中的權(quán)責分明，從而極大地保證了企業(yè)在穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境下去應(yīng)對激烈的外部市場競爭。而當前我國的對外企業(yè)縱使學習了一定模式的現(xiàn)代化管理制度的形式，其實質(zhì)上的經(jīng)營決定權(quán)還是難以放開并以一種合乎理性的方式來產(chǎn)生。

(五)國內(nèi)市場體系不完善

國內(nèi)市場體系不完善導(dǎo)致的地區(qū)之間同類出口產(chǎn)品的激烈競爭時有發(fā)生，同時由于我國過多的行政干預(yù)而導(dǎo)致的企業(yè)面臨市場風險時的應(yīng)變能力不足，這些都嚴重地阻礙了我國對外經(jīng)濟的發(fā)展。我國的經(jīng)濟建設(shè)一直強調(diào)政府在市場上的宏觀調(diào)控作用，但是沒有經(jīng)過嚴密論證以及對于國家對外經(jīng)濟整體的形勢有一個全面的了解就難以確保出臺的政策不會對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生負影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、拓寬對外經(jīng)濟的渠道、提高自身競爭力等等都需要在國內(nèi)市場的綜合建設(shè)上有所作為。

二、推進我國對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略分析

前文分析所指出我國在對外經(jīng)濟發(fā)展方式上存在的問題都是亟待解決的，必須從實際問題出發(fā)才能在戰(zhàn)略上有所作為，具體來說，要想加快推進我國對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就必須從以下幾個方面著手實施相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃：

(一)降低對外貿(mào)易風險

國際市場上風云變幻，我國的對外經(jīng)濟起步晚，與其他許多國家和地區(qū)的貿(mào)易往來大多集中在農(nóng)副產(chǎn)品及工業(yè)初級產(chǎn)品上，這類貿(mào)易的利潤低且貨物量大，在保存運輸過程中的難度大，其投入的成本也就隨之增加，一旦出現(xiàn)意外情況導(dǎo)致貿(mào)易無法順利進行，就會對我國造成重大經(jīng)濟損失。因此，我們必須要在國際貿(mào)易中準確把握準市場行情、合理商談交易價格、確定好保存運輸方案，同時要熟悉國際貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)及國際慣例，在交易過程中明確擬定好合同各方當事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，對于己方的權(quán)益要堅決運用各種合理合法的手段予以維護。降低對外貿(mào)易風險，是轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式的一種戰(zhàn)略性手段。

(二)提高核心科技水平

技術(shù)是未來市場競爭中唯一的優(yōu)勢，核心技術(shù)一直以來都是困擾著我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，尤其是我國的對外經(jīng)濟發(fā)展更是苦惱不已。國外直接投資在國內(nèi)的企業(yè)多集中在“代加工”領(lǐng)域，其所能獲取的利潤本質(zhì)上還是依靠出賣廉價的勞動力來換取剩余價值，而在擁有核心技術(shù)的國外市場上，同樣的勞動力所能獲得的報酬往往數(shù)倍于國內(nèi)。因此，要想實現(xiàn)對外經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就必須在提高核心科技水平上下大功夫。當前，經(jīng)過數(shù)十年的積累我國的經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)處于世界前列，有相當好的科技條件和經(jīng)濟實力來進行科技創(chuàng)新，自主研發(fā)核心科技。

(三)增強應(yīng)對金融市場風險的能力

長期以來，由于人民幣在國際金融市場上的地位不高，我國的對外經(jīng)濟發(fā)展都會受到諸多限制，國際匯率的風吹草動都會對整個對外經(jīng)濟形勢造成影響。因此，加快推進我國對外經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要注重增強應(yīng)對金融市場風險的能力。要在對外貿(mào)易的過程中逐步建立起人民幣國際化的中心地位，推動人民幣在國際上的綜合影響力，尤其是在與相對發(fā)達的國家地區(qū)的貿(mào)易過程中更加注重強調(diào)推動人民幣的國際貨幣功能。

(四)轉(zhuǎn)變政府在對外經(jīng)濟發(fā)展中的職能作用

無論是中央政府還是地方各級政府，在對外經(jīng)濟發(fā)展當中的行政干預(yù)必須要逐步減少直至取消，國家的宏觀調(diào)控為整個國家的經(jīng)濟建設(shè)提供了大的方向和框架，剩余的經(jīng)濟發(fā)展方式等方面應(yīng)該放手交由市場去決定，中國特色社會主義的市場經(jīng)濟也是一種自由競爭機制下的經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，我國的對外經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也要從改變政府在其中的職能做起，政策性的扶持與指導(dǎo)過后，企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該交由企業(yè)自己根據(jù)市場競爭的規(guī)律及前景來決定。對外經(jīng)濟發(fā)展是一個全局性的工作，雖然強調(diào)了市場的作用，但是政府在其中調(diào)配資源、合理劃分市場區(qū)域、打破不同地區(qū)之間的“地方保護”以開放市場等等作用還要繼續(xù)保持并給予加強，防止出現(xiàn)國內(nèi)市場自由競爭混亂，同行之間發(fā)生惡性價格競爭從而出現(xiàn)對外貿(mào)易的劣勢。

三、結(jié)語

加快推進我國對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是當前及今后一段時間內(nèi)提升綜合國力和國際競爭力的必然要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的要求，同時也是改變我國長期存在的國際貿(mào)易逆差的重大舉措?？偠灾?，在這個轉(zhuǎn)變的過程當中我們要在降低貿(mào)易風險、提高核心科技水平、增強應(yīng)對金融市場風險的能力、轉(zhuǎn)變政府職能等方面作出相應(yīng)的改變，唯有如此，才能實現(xiàn)我國對外經(jīng)濟的快速發(fā)展。

[1]矯繼寬.《加快推進我國對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略選擇》.商場現(xiàn)代化.2013年27期

[2]唐海燕、畢玉江、賈德奎.《后危機時代加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式的若干問題》.華東師范大學學報(哲學社會科學版).2011年01月

[3]楊真.《淺析如何加快推進我國對外經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》.中國外資.2014年02月