現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范

王海鵬 陳玉芳

國網(wǎng)河南省電力公司長垣縣供電公司

現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范

王海鵬 陳玉芳

國網(wǎng)河南省電力公司長垣縣供電公司

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的生存環(huán)境日趨復(fù)雜，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱，在經(jīng)營管理中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患，因此，電力企業(yè)必須要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重視，采用加大宣傳和教育的方式進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范宣傳，并建立完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，同時(shí)要聘請更加專業(yè)的法律顧問，保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策的合法性，降低企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展?；诖吮疚姆治隽爽F(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范。

電力企業(yè)經(jīng)營管理；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范

1、電力企業(yè)經(jīng)營管理中防范法律風(fēng)險(xiǎn)的重要作用

當(dāng)前形勢下，我國社會(huì)不斷發(fā)展，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制越來越完善，電力企業(yè)產(chǎn)生巨大變革。為了對(duì)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行適應(yīng)，明確社會(huì)發(fā)展需求，電力企業(yè)必須要不斷完善和調(diào)整自身的經(jīng)營和管理體制。近些年來，電力企業(yè)紛紛致力于提升職工素質(zhì)和能力，但是卻忽視了法律風(fēng)險(xiǎn)防范，很多電力企業(yè)均采取傳統(tǒng)的工作內(nèi)容和方法，沒有獲得改善，導(dǎo)致電力企業(yè)無法適應(yīng)市場環(huán)境和社會(huì)環(huán)境變化。因此，必須要充分意識(shí)市場環(huán)境和社會(huì)環(huán)境變化，通過落實(shí)具體措施，對(duì)環(huán)境變化進(jìn)行適應(yīng)，對(duì)自身檢驗(yàn)工作進(jìn)行強(qiáng)化，進(jìn)而為電力企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造可靠、穩(wěn)定、積極的環(huán)境。

2、當(dāng)前我國電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范現(xiàn)狀及問題

2.1 法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)嚴(yán)重不足

由于我國大部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員過于看重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益情況，而對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重視程度不足，因此給企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展埋下了嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)隱患，限制企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。具體來說，我國電力企業(yè)對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)防范的薄弱主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，企業(yè)根本沒有注意到法律風(fēng)險(xiǎn)問題，工作行為不夠規(guī)范，導(dǎo)致企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)不斷增大；第二，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范部門人員對(duì)于當(dāng)前的相關(guān)法律認(rèn)識(shí)不清、解讀不完全，因此在實(shí)際的工作中雖然有注意法律風(fēng)險(xiǎn)問題，但是卻沒有辦法將工作到位，無法真正的避免法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

2.2 電力企業(yè)的合同管理存在漏洞

電力企業(yè)所需要直接面對(duì)的法律風(fēng)險(xiǎn)就是合同糾紛。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)交往都會(huì)采用合同形式。電力企業(yè)要在行業(yè)競爭中占有優(yōu)勢，就要注重合同管理工作。一些電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者合同意識(shí)淡薄，即便是在簽訂合同的時(shí)候，也沒有對(duì)合同實(shí)施必要的管理，導(dǎo)致合同的履行過程中存在風(fēng)險(xiǎn)因素，促使電力企業(yè)在發(fā)展中遭遇風(fēng)險(xiǎn)。比如，在用工管理上，電力企業(yè)為降低人工成本，會(huì)雇傭合同工或者臨時(shí)工，如果沒有嚴(yán)格按照勞動(dòng)法執(zhí)行，就會(huì)引發(fā)勞動(dòng)糾紛。

2.3 法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力企業(yè)獲得良好的市場發(fā)展空間，經(jīng)營管理水平也獲得一定提升，但是在實(shí)際經(jīng)營過程中，電力企業(yè)仍然缺乏有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，在電力企業(yè)內(nèi)部存在職權(quán)劃分不明確、工作監(jiān)管力度不足、員工分工不科學(xué)等問題，相關(guān)的規(guī)章制度建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著電力企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)問題也不斷增加，對(duì)電力企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。由于法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全，實(shí)際發(fā)展過程中電力企業(yè)甚至面臨資產(chǎn)流失等問題，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低。

3、電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范

3.1 增強(qiáng)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

要加強(qiáng)現(xiàn)代電力企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范必須要求企業(yè)上下能夠強(qiáng)化自我法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，認(rèn)識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)帶給企業(yè)發(fā)展的危害，并認(rèn)識(shí)到應(yīng)該如何進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，規(guī)范自己的工作行為。從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員來看，他們應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)和認(rèn)識(shí)，根據(jù)本企業(yè)以及當(dāng)前國家的法制規(guī)定，找出企業(yè)在發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，然后分析應(yīng)該怎樣來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防范。然后，企業(yè)需要在整個(gè)企業(yè)范圍進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)以及法律風(fēng)險(xiǎn)防范的宣傳和教育，讓更多的工作人員認(rèn)識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)的危害，強(qiáng)化工作人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并要求工作人員在自己的崗位上進(jìn)行規(guī)范的工作，在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上防范法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2 提高合同管理

電力企業(yè)要提高管理水平，就要注重合同管理，這也是避免企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。如果電力企業(yè)在管理中不注重實(shí)質(zhì)而形式化，就會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患存在。電力企業(yè)在經(jīng)營管理中，要嚴(yán)格基于法律法規(guī)而展開各項(xiàng)工作。在合同管理中，要將合同檔案管理制度、合同監(jiān)督制度等等建立起來，以參考風(fēng)險(xiǎn)問題的處理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)合同糾紛而帶來的風(fēng)險(xiǎn)制定預(yù)防措施。以做到事前風(fēng)險(xiǎn)防范、事中風(fēng)險(xiǎn)控制，之后對(duì)由于風(fēng)險(xiǎn)因素而導(dǎo)致的問題以及時(shí)處理，避免管理漏洞存在而導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

電力企業(yè)在經(jīng)營管理中要不斷完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，制定相關(guān)的管理制度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制目標(biāo)，具體包括以下幾點(diǎn)：

第一，建立重大項(xiàng)目法律咨詢制度，電力企業(yè)在招投標(biāo)等經(jīng)營活動(dòng)中，可以聘請專業(yè)的法律顧問，嚴(yán)格按照法律規(guī)定對(duì)各種利益關(guān)系進(jìn)行明確界定和妥善處理，在各種金融糾紛中提供可靠的法律援助；第二，完善其他法律事務(wù)管理制度，電力企業(yè)經(jīng)營中還存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、勞動(dòng)關(guān)系管理等問題，需要完善相關(guān)的管理制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源和員工的管理，保障企業(yè)的經(jīng)營效益。

3.4 構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警制度

電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)首先立足于事前的預(yù)防。電力企業(yè)要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立一套適合于電力企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警制度，針對(duì)企業(yè)一般業(yè)務(wù)流程和項(xiàng)目運(yùn)作程序設(shè)計(jì)一套測評(píng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)體系，可以分為管理良好、危機(jī)征兆、需要整頓、危險(xiǎn)預(yù)警、嚴(yán)重危機(jī)等風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分門別類的歸納整理，供企業(yè)自我測評(píng)或合作伙伴、交易對(duì)方和中介機(jī)構(gòu)用于測評(píng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，分別提出有針對(duì)性的預(yù)防措施。

總之，電力企業(yè)若想要在市場競爭中占據(jù)一席之地，必須要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。

[1]蔡杰.電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范措施分析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2013，23：39+41.

[2]吳寬宏.企業(yè)經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范[J].經(jīng)營與管理，2012，05：48-49.