建筑工程項目招標(biāo)風(fēng)險管理

黃 靜

賀州市公共資源交易中心

建筑工程項目招標(biāo)風(fēng)險管理

黃 靜

賀州市公共資源交易中心

在社會日益注重企業(yè)安全管理的背景下，建筑工程企業(yè)要想實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，就必須要加強(qiáng)對建筑工程項目管理中的風(fēng)險進(jìn)行防范。建筑工程項目管理中的風(fēng)險管理屬于一種高層次的綜合性管理工作，主要是指某些不利因素對項目目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響或正面效應(yīng)的不確定性或產(chǎn)生損失的可能性。不確定性是風(fēng)險管理的最大特征，尤其是對于建筑工程項目而言，投資大、周期長、涉及面廣，潛在的風(fēng)險不言而喻，而一旦發(fā)生風(fēng)險，對整個建筑工程項目的影響可能是全局性的。

建筑工程；項目管理；風(fēng)險；應(yīng)對策略

工程項目建設(shè)是一個周期長、投資大、技術(shù)要求高、環(huán)節(jié)復(fù)雜、外部聯(lián)系廣泛的生產(chǎn)過程。在該過程中，不確定因素大量存在并不斷變化，由此產(chǎn)生的風(fēng)險常常影響工程項目的順利實施。因此，對工程項目的風(fēng)險進(jìn)行管理尤為重要。本文針對建筑工程項目風(fēng)險因素、建筑工程項目風(fēng)險管理措施等方面進(jìn)行了分析。

1 建筑工程項目風(fēng)險管理的問題分析

1.1 風(fēng)險管理的意識不強(qiáng)

項目風(fēng)險管理的第一大問題是項目風(fēng)險管理的意識不強(qiáng)。對于這種問題的存在，主要是由于我國的傳統(tǒng)的項目管理的風(fēng)險管理的理念和體系影響造成的，傳統(tǒng)的項目風(fēng)險管理來說，都不太重視風(fēng)險管理的重要性，很多企業(yè)甚至忽略了項目風(fēng)險管理的工作，從而使項目的風(fēng)險管理工作在我國難以有效地開展。

1.2 施工技藝和技術(shù)不高帶來的風(fēng)險

建筑工程項目施工所需的施工工藝和技術(shù)比較復(fù)雜，一些施工操作工藝項目本身就危險性較高，加上受到施工條件的限制，很容易造成施工安全風(fēng)險。具體而言，比如：在開展道路建設(shè)隧道封堵段的混凝土襯砌施工的過程中，利用泵運輸混凝土、懸空開展混凝土大體積制作模板、懸空扎筋、高位澆筑等行為都具有比較高的危險性；在巨石爆破過程中，施工人員不得不近距離接觸炸藥、雷管等危險爆炸物；在開挖基坑和進(jìn)行海涂基礎(chǔ)施工過程中，需要在基坑的邊坡地帶設(shè)置安全支撐，這些行為過程中都會產(chǎn)生安全風(fēng)險。

1.3 風(fēng)險管理制度不健全

風(fēng)險管理制度的不健全也在一定程度上阻礙我國建筑工程的順利實施和外界風(fēng)險的有效控制。很多建筑工程企業(yè)并沒有建立完善的項目風(fēng)險管理制度，這在一定程度上造成了企業(yè)不能科學(xué)有效地進(jìn)行項目風(fēng)險的控制與管理，導(dǎo)致企業(yè)在項目風(fēng)險管理的過程中出現(xiàn)了很多問題。對于很多企業(yè)來說，內(nèi)部缺少對風(fēng)險管理和應(yīng)對的專業(yè)結(jié)構(gòu)和組織，風(fēng)險管理人員的專業(yè)水平和管理技能都不強(qiáng)，這就導(dǎo)致企業(yè)難以制定有效的風(fēng)險應(yīng)對措施，甚至在風(fēng)險產(chǎn)生后都不知道如何去處理風(fēng)險，降低風(fēng)險的影響。

2 建筑工程項目風(fēng)險管理的基本對策

2.1 加強(qiáng)風(fēng)險管理意識

針對建筑行業(yè)企業(yè)風(fēng)險管理意識不強(qiáng)的現(xiàn)狀，建筑工程企業(yè)應(yīng)積極地加強(qiáng)自身的風(fēng)險管理意識。對于企業(yè)風(fēng)險管理意識的加強(qiáng)，應(yīng)從建筑工程企業(yè)的每個員工做起，企業(yè)的管理者，員工都積極地樹立規(guī)避風(fēng)險的意識，建筑工程企業(yè)也要定期地進(jìn)行一些風(fēng)險應(yīng)對策略知識的宣傳，也可以進(jìn)行一些視頻講座，使風(fēng)險管理的理念深入人心，這對企業(yè)員工風(fēng)險管理意識的加強(qiáng)有著很重要的意義。工程項目招投標(biāo)管理部門需要對招投標(biāo)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行重視，在有效的管理下，才能與整個社會的工程項目建設(shè)相適應(yīng)，如果出現(xiàn)了不合理的現(xiàn)象，還要進(jìn)行合理的規(guī)劃和調(diào)整，要因地制宜，將實事求是作為整個工程建設(shè)的重點，改變思想，對工程項目招投標(biāo)管理中存在的問題有著足夠的重視，對可能出現(xiàn)的問題要進(jìn)行緊急的備案，在出現(xiàn)問題的時候就可以及時的解決。在工程項目招投標(biāo)的過程中，還要重視承包單位在招投標(biāo)書的設(shè)計上是否合理，最大程度的降低工程建設(shè)的成本，杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象的出現(xiàn)，讓招投標(biāo)的整個環(huán)節(jié)都是公平合理的。在工程的質(zhì)量上也要嚴(yán)格的把關(guān)，避免后期的工程施工出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，對工程的后續(xù)使用有著十分不利的影響。

2.2 提高招標(biāo)計劃的科學(xué)性，降低計劃風(fēng)險

對于招標(biāo)一方來說必須要將相關(guān)的招投標(biāo)法律及有關(guān)單位的內(nèi)部約束管理辦法相結(jié)合起來，并進(jìn)而在綜合考慮以自身的實際特點，事前做好相關(guān)的采購招標(biāo)規(guī)劃。在開展具體的招標(biāo)工作之前，招標(biāo)一方必須要依據(jù)自身的實際情況來明確出最佳的施工材料供應(yīng)期限，對于招標(biāo)采購規(guī)劃也應(yīng)及時予以編纂制定。在招標(biāo)計劃完成制定后，需依據(jù)相應(yīng)的計劃表要求，來確保供應(yīng)商的合理采購以及加工周期能夠盡可能的提前完成，確保所采購的產(chǎn)品質(zhì)量能夠完全滿足于建筑工程項目的實際施工需求，促使供應(yīng)商能夠保質(zhì)保量、按時按需的完成采購計劃所提出的各項要求。

2.3 完善招投標(biāo)執(zhí)行制度，增強(qiáng)監(jiān)管力度

加強(qiáng)對有關(guān)招投標(biāo)執(zhí)行制度的改進(jìn)力度，將招標(biāo)標(biāo)過程之中所存在的各項問題及時的查找出來，而后再針對相應(yīng)的制度措施加以改進(jìn)與完善，力爭促使市場競爭行為能夠達(dá)到公平公正的程度。相關(guān)的建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督往往都是自我監(jiān)督，目前在這一方面還不具備能夠進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)的相關(guān)部分，因此也就較易出現(xiàn)多方管理及重復(fù)性慣性的線性，針對這一情況就必須要不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，在不斷改進(jìn)監(jiān)管措施的前提下完善監(jiān)管措施，盡量確保在問題還未完全惡化的初期便及時介入，力爭將風(fēng)險問題扼殺在萌芽狀態(tài)。在具體的執(zhí)法過程當(dāng)中各部門之間應(yīng)當(dāng)通力協(xié)作，積極予以配合，確保監(jiān)管水平得以不斷提升。

綜上所述，工程項目風(fēng)險管理關(guān)乎項目的成敗。一般而言，工程業(yè)主方的風(fēng)險主要集中在項目決策階段的決策失誤風(fēng)險、項目實施階段的承包商違約風(fēng)險等方面；承包商的風(fēng)險主要反映在投標(biāo)簽約階段的投標(biāo)失誤風(fēng)險、合同風(fēng)險，履約階段中的工程施工風(fēng)險、業(yè)主違約風(fēng)險、索賠風(fēng)險等方面。工程業(yè)主和承包商必須針對可能出現(xiàn)的主要風(fēng)險制定并實施行之有效的風(fēng)險管理措施，以確保順利履約、保障自身經(jīng)濟(jì)利益不受損失。

[1] 胡湘英，周靜增.工程項目重新招標(biāo)原因分析及對策[J].中國工程咨詢，2010(12).

[2] 黃麗杰.探析建筑工程項目招標(biāo)風(fēng)險管理中的常見問題及對策[J].城市建設(shè)理論研究(電子版)，2015，22(36)：192-193.