淺談電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)與化解措施

王?菁?馬向欣?孫蓉劍

國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司電力科學(xué)研究院

淺談電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)與化解措施

王?菁?馬向欣?孫蓉劍

國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司電力科學(xué)研究院

電力企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)直接關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展，各個(gè)電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，在提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的同時(shí)，不斷降低電力企業(yè)潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及健康有序發(fā)展。同時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)完善自身內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)積極整改規(guī)范財(cái)務(wù)核算、提高電力企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及現(xiàn)代企業(yè)管理水平。鑒于此，本文主要分析電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)與化解措施。

電力企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)

1、防范電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性

1.1 電力企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

電力企業(yè)的健康發(fā)展直接關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的質(zhì)量，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，電力企業(yè)提供的電力產(chǎn)品是機(jī)關(guān)、企業(yè)及百姓日常生活用電的重要保障，一旦電力企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)紕漏，將對(duì)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)、生活造成無(wú)法挽回的損失。因此，電力企業(yè)若想持續(xù)、健康發(fā)展，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，必須在自身內(nèi)部管理上下功夫，努力尋找經(jīng)營(yíng)管理，特別是財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并通過(guò)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制及采取有效的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，促使電力企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)趨向合理，有效防止資源浪費(fèi)、資產(chǎn)被惡意侵占及到期無(wú)法償還債務(wù)所承受的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 力企業(yè)涉及社會(huì)生產(chǎn)與生活所有領(lǐng)域

隨著時(shí)代的發(fā)展，被廣泛用于生產(chǎn)、生活的方方面面，具體到人類的衣、食、住、行、其他企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)各單位的辦公等等，我們不難看出人類的生產(chǎn)生活已經(jīng)一刻都離不開電。對(duì)人類的重要作用決定了電力企業(yè)的重要地位，所以只有加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，才能讓電力企業(yè)自身持續(xù)、有效地發(fā)展，進(jìn)而更好地為人類的生活、生產(chǎn)服務(wù)。

2、電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

2.1 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)改革下，企業(yè)交易行為、模式越加多樣化，相應(yīng)的國(guó)家稅收體系也隨之不斷完善，相關(guān)條例越加細(xì)化，同時(shí)稅務(wù)征管力度不斷加強(qiáng)，各種的涉稅事項(xiàng)貫穿于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的始終，這也使得企業(yè)的稅務(wù)朝著復(fù)雜化方向發(fā)展，一旦管理不當(dāng)，極易出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如：由于各種原因?qū)е缕髽I(yè)繳納稅收滯納金，大幅增加營(yíng)業(yè)外支出。

2.2 籌資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

(1)不重視戰(zhàn)略的導(dǎo)向，且沒(méi)有清楚的意識(shí)到目標(biāo)資本結(jié)構(gòu)的重要性，極容易引發(fā)盲目籌資的現(xiàn)象，導(dǎo)致電力企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、資本來(lái)源結(jié)構(gòu)與利率結(jié)構(gòu)等頻繁變動(dòng)，給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(2)由于不具備完善的授權(quán)審批制度而導(dǎo)致的籌資風(fēng)險(xiǎn)。(3)由于未對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行嚴(yán)密的跟蹤管理，容易使企業(yè)的資金管理失控，由于資金內(nèi)挪用而引發(fā)財(cái)務(wù)損失，且還會(huì)出現(xiàn)因利息未及時(shí)支付而被銀行罰息，喪失信譽(yù)。

2.3 自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

通常情況下，電力系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的諸多設(shè)備往往暴露在外部環(huán)境中，常常會(huì)受到各種自然環(huán)境因素的影響，一旦遇到自然災(zāi)害，如冰雹、強(qiáng)降雨、大雪等，必定會(huì)對(duì)電力設(shè)備造成嚴(yán)重的破壞，造成設(shè)備損壞或資產(chǎn)損失。

2.4 光伏電站的投資風(fēng)險(xiǎn)

(1)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

①技術(shù)成熟度；②技術(shù)生命周期；③技術(shù)可替代性；④技術(shù)適用性；⑤技術(shù)保密性。太陽(yáng)能光伏發(fā)電的技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈如下：硅材料提純——晶體硅片制造——太陽(yáng)能電池組件制造——光伏電站建設(shè)?，F(xiàn)階段，我國(guó)在多晶硅核心技術(shù)方面的研究還較為薄弱，嚴(yán)重依賴進(jìn)口，不利于行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

(2)電價(jià)政策風(fēng)險(xiǎn)

由于我國(guó)光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)還處于一個(gè)初級(jí)階段，上網(wǎng)電價(jià)主要是由國(guó)家調(diào)控，由于國(guó)家政策的傾斜，光伏企業(yè)多晶硅產(chǎn)能提升十分迅速，甚至是出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的情況，這給光伏發(fā)電項(xiàng)目市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加了不確定性。

3、電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的化解措施

3.1 建立財(cái)務(wù)監(jiān)督體系

在對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制體系進(jìn)行完善的過(guò)程中，可以對(duì)其他企業(yè)成功的內(nèi)部控制體系進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒，從而建立風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平進(jìn)行提升，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行降低，從而使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、控制、總結(jié)得到加強(qiáng)。在制定財(cái)務(wù)決策的過(guò)程中，為降低風(fēng)險(xiǎn)，可以使用分散風(fēng)險(xiǎn)策略、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)策略、控制風(fēng)險(xiǎn)策略、回避風(fēng)險(xiǎn)策略等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方法包括訂立反擔(dān)保合同、購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等方式，還能對(duì)各個(gè)方案決策的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，分析對(duì)比收益和風(fēng)險(xiǎn)，選擇決策中收益較好、風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)?shù)囊环N。

3.2 對(duì)企業(yè)的治理機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善

在防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，對(duì)電力企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善是其中最為重要的措施。因此在制度和規(guī)范內(nèi)需要企業(yè)監(jiān)督層、董事會(huì)、股東會(huì)將自身職責(zé)認(rèn)真履行，在權(quán)力的使用上做到科學(xué)合理，對(duì)股東和其他利益主體的合法權(quán)力進(jìn)行維護(hù)，確保董事會(huì)有效監(jiān)督企業(yè)管理人員，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。我國(guó)電力企業(yè)一般包括許多子公司，作為一級(jí)企業(yè)的法人，子公司自負(fù)盈虧，享有經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)也承擔(dān)民事責(zé)任。所有子公司均由總公司進(jìn)行集中控制、監(jiān)督和管理。在這種情況下，電力企業(yè)函需進(jìn)行責(zé)任權(quán)利分明的治理結(jié)構(gòu)的制定，建立健全管理制度，保證企業(yè)每個(gè)員工都能履行自己的職責(zé)，進(jìn)行集中化的管理，對(duì)企業(yè)的管理水平進(jìn)行有效提高，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范。

3.3 對(duì)現(xiàn)金流和成本進(jìn)行管理

電力企業(yè)需要嚴(yán)格控制投資成本，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行優(yōu)化，考察、審核預(yù)算外的支出，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)部薪酬制度進(jìn)行完善，盡量減少不必要的資金使用，使支出成本實(shí)際效益提高。與此同時(shí)，電力企業(yè)還需要對(duì)資金的計(jì)劃管理進(jìn)行加強(qiáng)，提供資金支持、防止資金中斷、實(shí)現(xiàn)資金循環(huán)、對(duì)資金動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)視、保證資金安全、對(duì)資金成本進(jìn)行降低、控制收納和支出的資金。

總之，所謂電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指電力企業(yè)在內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行、財(cái)務(wù)核算及投融資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策過(guò)程中出現(xiàn)的紕漏，具體表現(xiàn)為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度設(shè)計(jì)不合理及執(zhí)行不到位、財(cái)務(wù)核算未遵照相關(guān)準(zhǔn)則、生產(chǎn)與銷售過(guò)程中決策失誤、到期無(wú)法償還債務(wù)等事項(xiàng)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不但影響電力企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及管理層決策判斷，而且嚴(yán)重?fù)p害電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益及生存發(fā)展。

[1]殷海，沈佳華.電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及質(zhì)量控制措施分析[J].企業(yè)改革與管理，2016，(18)：131.