充分發(fā)揮效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的服務(wù)保障作用

高?爽

中國石化勝利油田純梁采油廠?中國石油大學(xué)(華東)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

充分發(fā)揮效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的服務(wù)保障作用

高?爽

中國石化勝利油田純梁采油廠?中國石油大學(xué)(華東)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

企業(yè)效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作融入經(jīng)營管理的重要途徑，在促進(jìn)精細(xì)管理、防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)、提升執(zhí)行力和效能，保障油田發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面具有重要意義。近年來，面對(duì)中石化及油田的發(fā)展形勢(shì)和部署，面對(duì)“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、從嚴(yán)管理”的新要求，如何更好地發(fā)揮效能監(jiān)察的服務(wù)保障作用，筆者結(jié)合純梁采油廠效能監(jiān)察工作的實(shí)際，談幾點(diǎn)粗淺的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

效能監(jiān)察；服務(wù)保障

一、建立完善的運(yùn)作體系，確保效能監(jiān)察工作高效運(yùn)行

效能監(jiān)察是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，業(yè)務(wù)性強(qiáng)、涉及面廣、頭緒繁雜，只有從建立高效的運(yùn)作體系入手，組織協(xié)調(diào)各職能部門的力量，才能形成合力，才能抓出實(shí)效。

建立組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化組織落實(shí)。重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)把握好四個(gè)節(jié)點(diǎn)。首先要領(lǐng)導(dǎo)重視。要把效能監(jiān)察作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取效能監(jiān)察工作匯報(bào)，主動(dòng)過問工作進(jìn)展情況，幫助解決實(shí)際問題，指導(dǎo)工作開展。二是要成員精干。結(jié)合監(jiān)察項(xiàng)目的實(shí)際，從各職能部門抽調(diào)得力干部、專業(yè)技術(shù)人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)效能監(jiān)察工作的協(xié)調(diào)運(yùn)作。三是要體系嚴(yán)密。健全完善效能監(jiān)察工作責(zé)任體系和工作機(jī)制，并建立相呼應(yīng)的組織網(wǎng)絡(luò)，形成完善嚴(yán)密的效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系。四是要計(jì)劃嚴(yán)謹(jǐn)。要結(jié)合本單位實(shí)際，確立指導(dǎo)思想，深入基層調(diào)研，確定重點(diǎn)項(xiàng)目，制訂方法步驟，提出工作要求，嚴(yán)格抓好落實(shí)。

建立協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化工作合力。紀(jì)委監(jiān)察科要堅(jiān)持在立項(xiàng)、實(shí)施、總結(jié)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)單位、部門的積極性，協(xié)調(diào)一致開展好效能監(jiān)察工作。立項(xiàng)前廣泛聽取業(yè)務(wù)管理部門和相關(guān)單位的意見建議，力求拿出最好的監(jiān)察方案。項(xiàng)目實(shí)施中，堅(jiān)持主動(dòng)與職能部門協(xié)調(diào)溝通，對(duì)出現(xiàn)的難點(diǎn)問題，及時(shí)組織召開效能監(jiān)察工作小組會(huì)議，協(xié)調(diào)解決。項(xiàng)目收尾階段，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析產(chǎn)生問題的原因，建章立制，規(guī)范管理，并由財(cái)務(wù)、審計(jì)部門復(fù)審，實(shí)事求是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益做出評(píng)估。

建立考核機(jī)制，強(qiáng)化工作質(zhì)量。效能監(jiān)察是一項(xiàng)貫穿全年的重要工作，從年初項(xiàng)目確定，季度檢查講評(píng)，年底總結(jié)評(píng)比，要嚴(yán)格進(jìn)行跟蹤檢查，做到實(shí)施一個(gè)環(huán)節(jié)，檢查一個(gè)環(huán)節(jié)，完成一個(gè)環(huán)節(jié)，講評(píng)一個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高工作質(zhì)量。要每年組織效能監(jiān)察成果評(píng)審活動(dòng)，評(píng)出優(yōu)秀項(xiàng)目、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒能抓好落實(shí)的個(gè)別單位，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)提高。

二、抓住工作重點(diǎn)，確保效能監(jiān)察工作扎實(shí)有效

在開展效能監(jiān)察工作中，只有緊密結(jié)合改革發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)、中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題展開工作，才能得到領(lǐng)導(dǎo)重視，相關(guān)部門的支持，職工群眾的擁護(hù)，取得好的效果。

效能監(jiān)察與形勢(shì)任務(wù)相結(jié)合。效能監(jiān)察工作要堅(jiān)持服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊跟當(dāng)前形勢(shì)，明確階段性重難點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)介入，以效能監(jiān)察工作的特有作用，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。采油廠在進(jìn)行企業(yè)改制活動(dòng)中，一些單位職工抵觸情緒很大，害怕工作量縮減導(dǎo)致收入減少，改制工作遇到很大阻力。為此，我們決定有針對(duì)性地對(duì)采油廠的油建工程項(xiàng)目開展效能監(jiān)察，特別對(duì)涉及待改制單位的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)察，既保證了待改制單位的工作量，解除了他們的后顧之憂，又增強(qiáng)了他們提高工作質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度的意識(shí)，有力促進(jìn)了企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行。

效能監(jiān)察與中心工作相結(jié)合。選準(zhǔn)問題、明確重點(diǎn)，是效能監(jiān)察取得預(yù)期效果的關(guān)鍵。采油廠在效能監(jiān)察工作中堅(jiān)持工作目標(biāo)與中心任務(wù)相結(jié)合，瞄準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，開展監(jiān)察工作，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。鉆井工程是采油廠最大的投資項(xiàng)目，?2016年，采油廠對(duì)鉆井工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了專項(xiàng)效能監(jiān)察，進(jìn)一步完善重點(diǎn)井、特殊工藝井和水平井的監(jiān)督管理辦法和考核規(guī)定，見到了良好效果，共節(jié)省500多萬元的鉆井成本，還大大縮短了建井周期。有效發(fā)揮了效能監(jiān)察為生產(chǎn)經(jīng)營管理服務(wù)的作用。

效能監(jiān)察與群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題相結(jié)合。多年來，采油廠堅(jiān)持圍繞職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題開展效能監(jiān)察，讓效能監(jiān)察成為一項(xiàng)對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)任的民心工程。在開展職工住房工程建設(shè)項(xiàng)目中，采油廠積極介入，對(duì)工程方案的設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍的選擇、建房成本審核、原材料的質(zhì)量?jī)r(jià)格、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等群眾關(guān)心的環(huán)節(jié)，進(jìn)行監(jiān)察，并專門抽調(diào)兩名專業(yè)技術(shù)干部長(zhǎng)住現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，把施工到監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。

三、注重工作質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)管理水平提升

效能監(jiān)察是一項(xiàng)常抓常新的工作，必須結(jié)合形勢(shì)發(fā)展的需要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作方法，才能把效能監(jiān)察工作不斷引向?深入。

把效能監(jiān)察作為源頭治理的重要舉措。效能監(jiān)察工作堅(jiān)持源頭介入，標(biāo)本兼治重在治本的原則，在發(fā)現(xiàn)和解決管理中的效率低下、效益損失等表面問題的同時(shí)，更注意從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度、運(yùn)作機(jī)制等方面去發(fā)現(xiàn)、分析可能產(chǎn)生問題原因，堵塞項(xiàng)目漏洞，確保工程質(zhì)量。2015年4月，在對(duì)某工程建設(shè)項(xiàng)目開展監(jiān)察工程中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目發(fā)起單位為了縮短投產(chǎn)時(shí)間，人為縮短了等標(biāo)期時(shí)間，當(dāng)即責(zé)令項(xiàng)目發(fā)起單位重新制訂施工件。

在效能監(jiān)察工作中提高紀(jì)檢干部素質(zhì)。采油廠還把效能監(jiān)察作為練兵臺(tái)，要求每個(gè)參與效能監(jiān)察的紀(jì)檢干部，都要樹立學(xué)習(xí)型組織的理念，把從事效能監(jiān)察的過程作為學(xué)習(xí)進(jìn)步、提升自我的過程。一方面，通過發(fā)放培訓(xùn)教材、舉辦學(xué)習(xí)班、開展經(jīng)驗(yàn)交流等形式加強(qiáng)紀(jì)檢干部在效能監(jiān)察工作中的能力；另一方面，擴(kuò)大效能監(jiān)察工作覆蓋面，為盡可能多的紀(jì)檢干部提供實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)地。

把效能監(jiān)察作為提高經(jīng)濟(jì)效益的助推器。通過對(duì)管理部門、人員的管理行為實(shí)施效能監(jiān)察，在提高效率的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)效益的提高，是效能監(jiān)察切入企業(yè)管理的意義所在，也是檢驗(yàn)效能監(jiān)察成效大小的重要標(biāo)準(zhǔn)，必須堅(jiān)持以嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度，全面、客觀、真實(shí)的對(duì)效能監(jiān)察產(chǎn)生效益情況進(jìn)行核定。采油廠在開展油水井措施作業(yè)效能監(jiān)察過程中，總結(jié)推行了“作業(yè)設(shè)計(jì)科學(xué)化、作業(yè)監(jiān)督程序化、結(jié)算管理規(guī)范化、后期管理正規(guī)化”為內(nèi)容的“四化”標(biāo)準(zhǔn)，提出了油井措施“增油小于3噸/天的不選，工序復(fù)雜、難度大、效益差的不選，無注采對(duì)應(yīng)、無能量補(bǔ)充的井不選，工藝措施對(duì)應(yīng)性不強(qiáng)的井不選”的“四個(gè)不選”原則，有效提高了水井措施效益，油水井措施作業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益368.5萬元。