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      六盤水市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展研究

      2017-03-10 13:04:03
      理論與當(dāng)代 2017年6期
      關(guān)鍵詞:盤縣三變社員

      陶 波

      六盤水市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展研究

      陶 波

      六盤水市有效盤活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)、人力資本,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展,成立了農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)三千多戶。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化水平低,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,市場(chǎng)化程度不高,抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低等問題,需要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展,有效解決全市農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)、大市場(chǎng)”的結(jié)構(gòu)性矛盾。

      一、六盤水市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式

      隨著“三變”改革的深入,目前全市成立的農(nóng)民專業(yè)合作社主要有以下六種發(fā)展模式。

      一是供銷社+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶模式。全市供銷社系統(tǒng)共領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社27戶,部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社內(nèi)部成立有資金互助社,供銷社積極探索內(nèi)部“三社”融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了供銷社系統(tǒng)“三社”(供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、資金互助社)融合發(fā)展。例如盤縣石橋古鑫銀杏種植農(nóng)民專業(yè)合作社、貴州盤縣老廠竹馨豆制食品專業(yè)合作社、盤縣保田農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社等。

      二是行業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶模式。隨著六盤水市“3155”工程的推進(jìn),特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展,市內(nèi)獼猴桃、茶葉、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)均成立各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)。在行業(yè)協(xié)會(huì)的帶領(lǐng)下,全市成立了一批農(nóng)民專業(yè)合作社,積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如盤縣坡上村馬鈴薯協(xié)會(huì)引領(lǐng)創(chuàng)辦的坡上村馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作社。

      三是黨支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶模式。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和壯大村集體經(jīng)濟(jì)過程中,我市出現(xiàn)一批基層黨支部引領(lǐng)創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社。以黨組織為引領(lǐng),組織發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)土能人、專業(yè)大戶、個(gè)體工商戶等入社,鼓勵(lì)村民以資金、技術(shù)或土地入股,由合作社統(tǒng)一組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2016年,在村黨支部引領(lǐng)下,盤縣紅果鎮(zhèn)下沙村農(nóng)民專業(yè)合作社成立,農(nóng)戶入社率達(dá)100%,整合土地3000余畝。

      四是致富能人+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶模式。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中,經(jīng)營(yíng)者的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能很關(guān)鍵,因此在農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展中,致富能人、種植大戶等鄉(xiāng)村精英的作用尤為關(guān)鍵。致富能人、種植大戶的社會(huì)資本在農(nóng)民專業(yè)合作社中得到應(yīng)用,在給自己帶來回報(bào)的同時(shí),也使其他社員受益,增加了公眾的福利。例如致富能人陶正學(xué)創(chuàng)辦的盤縣普古銀湖種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社。

      五是龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶模式。龍頭企業(yè)往往在該行業(yè)中,對(duì)同行業(yè)的其他企業(yè)具有一定的影響力、號(hào)召力和示范、引導(dǎo)作用。由龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,探索龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶模式,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和企業(yè)雙贏。龍頭企業(yè)可以借助合作社建設(shè)自己的原材料基地,保證原材料的質(zhì)量和品質(zhì);農(nóng)民借助基地建設(shè),推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民不用擔(dān)心農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,可以源源不斷地把農(nóng)產(chǎn)品銷售給企業(yè)。例如盤縣恒泰火腿加工廠、盤縣巖博生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司。

      六是平臺(tái)公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶模式。該模式為“三變”改革過程中,盤縣的主要發(fā)展模式。盤縣借助“三變”改革發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村村級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋。村級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社中農(nóng)民用土地入股到合作社,再由平臺(tái)公司統(tǒng)一布置產(chǎn)業(yè),最后由合作社組織實(shí)施。合作社作為平臺(tái)公司和農(nóng)戶之間的紐帶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金全部來自平臺(tái)公司,合作社社員主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)種植和管護(hù)。待產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)效益后,再由平臺(tái)公司將產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)逐步轉(zhuǎn)交給合作社。這種模式既保證農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展,又保障農(nóng)民和合作社社員的利益。

      二、六盤水市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

      (一)合作社管理者存在的問題

      1.合作社管理者對(duì)合作社認(rèn)識(shí)不到位

      隨著“三變”改革的推進(jìn),在村支兩委的推動(dòng)下成立了一批村級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社。這些合作社的產(chǎn)生存在一定的外力推動(dòng),合作社管理者缺乏合作意識(shí),合作社管理者沒有認(rèn)識(shí)到合作社是“自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織”的性質(zhì),合作、民主、服務(wù)、盈利等意識(shí)不夠,不能積極主動(dòng)謀求合作社的發(fā)展。

      2.合作社管理者發(fā)展能力不足

      合作社管理者對(duì)“三變”政策和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法規(guī)認(rèn)識(shí)不深,在推進(jìn)“三變”改革和合作社建設(shè)中,發(fā)展能力明顯不足,推進(jìn)“三變”改革和合作社建設(shè)進(jìn)程緩慢。部分合作社管理者不懂種養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理,缺乏市場(chǎng)研判能力,在“三變”改革中不敢擔(dān)當(dāng),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中推進(jìn)緩慢,甚至對(duì)合作社發(fā)展的產(chǎn)業(yè)信心不足。

      3.合作社管理者依賴思想比較嚴(yán)重

      “三變”改革助推發(fā)展的村級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社,因?yàn)槌闪r(shí)間短,合作社管理者對(duì)合作社性質(zhì)、合作社相關(guān)法律和法規(guī)認(rèn)識(shí)不到位,出現(xiàn)比較嚴(yán)重的依賴思想。合作社管理者在合作社的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局過程中不主動(dòng)想辦法,從合作社開始籌備就需要政府注入啟動(dòng)資金,否則合作社無法啟動(dòng);部分合作社管理者希望政府出資支持合作社發(fā)展,為合作社的農(nóng)產(chǎn)品尋找市場(chǎng),給他們支付固定報(bào)酬。

      (二)農(nóng)民及合作社社員存在的問題

      1.農(nóng)民對(duì)合作社認(rèn)知不夠,入社積極性不高

      基層政策宣傳不到位,部分農(nóng)民對(duì)“三變”改革和合作社的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清,以為加入“三變”,加入合作社就是簡(jiǎn)單的“歸大堆”“合伙干”,擔(dān)心失去土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),因此群眾主動(dòng)要求加入合作社的積極性不高。另外農(nóng)民認(rèn)知不到位,對(duì)“三變”和合作社政策理解不透,懷疑和觀望情況比較嚴(yán)重。合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“大包攬”,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的所有工作,合作社社員以留守婦女、老人居多,他們主要以務(wù)工為目的,產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展與他們關(guān)系不大,他們比較關(guān)心的是勞務(wù)工資是否按時(shí)兌現(xiàn)和土地入股的保底分紅是否有保障。

      2.社員與合作社契約關(guān)系脆弱

      合作社發(fā)展中大部分農(nóng)民以土地入股合作社,并進(jìn)入合作社務(wù)工,僅有部分農(nóng)民以資金入股,并參與合作社一起發(fā)展產(chǎn)業(yè)。社員與合作社之間缺乏契約關(guān)系。土地入股并進(jìn)入合作社務(wù)工的社員,一旦發(fā)生土地和勞務(wù)資金兌現(xiàn)不到位,就有可能收回土地,并停止進(jìn)入合作社務(wù)工。資金入股并參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社員,在市場(chǎng)價(jià)格較低時(shí)要求合作社按照保底價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品,而市場(chǎng)價(jià)格較高時(shí),便不守合約,自行銷售。因?yàn)槠跫s關(guān)系的脆弱,社員和合作社均面臨較高風(fēng)險(xiǎn)。

      3.農(nóng)民與社員對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存疑

      絕大多數(shù)農(nóng)民和合作社社員最擔(dān)心的問題是引進(jìn)的特色種養(yǎng)殖項(xiàng)目是否適合本地發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)人才是否有保障;產(chǎn)業(yè)發(fā)展后,大量農(nóng)產(chǎn)品如何銷售;如何確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展盈利,農(nóng)民得實(shí)惠。如果合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗,農(nóng)民利益得不到保障,土地還得重新回到農(nóng)民手里,土地的面貌和肥力都受到影響,還得投入人力和財(cái)力恢復(fù)土地。

      (三)合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

      1.合作社服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平較低

      “三變”改革推動(dòng)建立的合作社僅作為平臺(tái)公司與社員之間的中介。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中合作社對(duì)于種苗來源、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷售等情況一概不知,無法服務(wù)于社員,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性也不高。另外,合作社專業(yè)技術(shù)人員不足和專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平偏低,無法適應(yīng)“三變”改革發(fā)展中的新產(chǎn)業(yè)和規(guī)?;l(fā)展。在盤縣盤關(guān)鎮(zhèn)天富種植農(nóng)民專業(yè)合作社,合作社中缺乏小型旋耕機(jī)和操作技術(shù)人員,園區(qū)刺梨基地翻地只能到省外聘請(qǐng)技術(shù)人員。

      2.合作社對(duì)產(chǎn)業(yè)布局缺乏自主性

      以“三變”改革為抓手,縣區(qū)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前大部分專業(yè)合作社重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)有:茶葉、獼猴桃、刺梨、小黃姜、元寶楓、軟籽石榴、薏仁米、肉牛養(yǎng)殖、養(yǎng)蜂等。合作社在產(chǎn)業(yè)布局中對(duì)產(chǎn)業(yè)選擇缺乏自主性,布局什么產(chǎn)業(yè)完全由平臺(tái)公司決定,合作社管理者和社員對(duì)部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景充滿擔(dān)憂。

      3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足

      合作社資金實(shí)力有限,加之融資渠道狹窄,季節(jié)性資金需求矛盾十分突出。各類商業(yè)銀行基于合作社運(yùn)作的不可預(yù)知性和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性等考慮,出于自身資金安全原因,往往不愿意給合作社融資貸款。另外考慮到部分村級(jí)合作社剛剛成立,抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱,部分縣區(qū)將“三變”改革中“特惠貸”資金轉(zhuǎn)讓給平臺(tái)公司使用。這些情況不同程度制約了合作社的融資,造成合作社發(fā)展資金不足。

      (四)政府推進(jìn)合作社發(fā)展方面存在的問題

      1.政府在推進(jìn)合作社發(fā)展中操之過急

      政府在推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中重發(fā)展、輕規(guī)范,重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量,重項(xiàng)目安排、輕運(yùn)作規(guī)范。部分縣區(qū)實(shí)現(xiàn)村級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋,但合作社運(yùn)作程序與合作社法律法規(guī)相去甚遠(yuǎn)。為了完成指標(biāo),積極組建村級(jí)合作社,忽視村內(nèi)已經(jīng)發(fā)展的合作社;為避免村兩委對(duì)合作社干預(yù)過多,明確要求不允許村兩委兼任村級(jí)合作社理事長(zhǎng)。

      2.相關(guān)配套政策不完善

      稅收優(yōu)惠、“三權(quán)”評(píng)價(jià)機(jī)制、合作社發(fā)展扶持政策、合作社信用評(píng)價(jià)體系等相關(guān)配套政策不完善,依托“三變”改革發(fā)展的部分合作社發(fā)展困難。合作社等經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)負(fù)扶貧開發(fā)等社會(huì)責(zé)任,卻沒有相應(yīng)政策優(yōu)惠,發(fā)展壓力很大。

      三、六盤水市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展對(duì)策建議

      (一)加強(qiáng)合作社自身建設(shè)

      1.認(rèn)真貫徹“三變”與合作社相關(guān)政策法規(guī)

      認(rèn)真貫徹“三變”改革系列政策法規(guī),認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》。讓農(nóng)民專業(yè)合作社成為“自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織”,充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的“自愿性”“民主性”“服務(wù)性”“盈利性”。

      2.推進(jìn)合作社規(guī)范化發(fā)展

      通過農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)社員和輻射帶動(dòng)的農(nóng)民實(shí)施“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn),統(tǒng)一生產(chǎn)品種,統(tǒng)一物資供應(yīng),統(tǒng)一包裝、銷售,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。重點(diǎn)培育一批“種+銷”合作社,形成農(nóng)產(chǎn)品完整產(chǎn)業(yè)鏈條,向著全產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展。引導(dǎo)合作社發(fā)展訂單經(jīng)濟(jì),以銷定產(chǎn),規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收;引導(dǎo)合作社向有機(jī)、生態(tài)上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。

      3.推進(jìn)合作社示范社建設(shè)

      結(jié)合六盤水市實(shí)際情況,結(jié)合“三變”改革,制定農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)主管部門對(duì)照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格示范社申報(bào)、評(píng)審、審批等環(huán)節(jié)。示范社建設(shè)中首先是規(guī)范化,其次是帶動(dòng)能力。通過農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的規(guī)范化建設(shè),帶動(dòng)大多數(shù)合作社規(guī)范化運(yùn)作。

      4.建立健全合作社信用評(píng)價(jià)體系

      農(nóng)民專業(yè)合作社信用評(píng)價(jià)體系應(yīng)該包括信用指標(biāo)體系的建立、信用指標(biāo)體系的使用、信用指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)等方面。建議農(nóng)民專業(yè)合作社信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從經(jīng)營(yíng)能力、服務(wù)能力、品牌效應(yīng)、管理素質(zhì)、信用狀況等五個(gè)方面進(jìn)行考核,分別賦予不同指標(biāo)不同權(quán)重,綜合進(jìn)行考量,引導(dǎo)合作社健康、良性發(fā)展。

      (二)科學(xué)合理制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

      1.因地制宜選擇合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      合作社的產(chǎn)業(yè)要結(jié)合地方實(shí)際,盡量選擇具有優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),這樣群眾有種養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較容易推進(jìn)。對(duì)于新引進(jìn)的特色產(chǎn)業(yè),要做好本地土壤、氣候、海拔等研究,先進(jìn)行試點(diǎn),在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。不能只看其經(jīng)濟(jì)效益,不考慮六盤水市實(shí)際情況盲目引進(jìn)。

      2.推進(jìn)合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

      各類農(nóng)民專業(yè)合作社圍繞特色產(chǎn)業(yè),通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和優(yōu)化,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。

      (三)完善合作社發(fā)展配套政策

      1.設(shè)立合作社扶持專項(xiàng)資金

      建議市、縣(特區(qū)、區(qū))兩級(jí)財(cái)政每年安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、農(nóng)民專業(yè)合作社信用評(píng)價(jià)體系、合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)人才培訓(xùn)等,支持合作社發(fā)展。

      2.完善“三權(quán)”評(píng)價(jià)機(jī)制

      完善工商資本租賃、農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,確保土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)主體政策扶持體系,加快農(nóng)村土地承包法等相關(guān)政策修訂完善工作,切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“資源變資產(chǎn)”。

      3.健全“三變”改革稅收優(yōu)惠

      “三變”改革中,農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)有扶貧開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)技推廣等社會(huì)責(zé)任。結(jié)合經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展情況,制定和完善稅收優(yōu)惠政策,發(fā)揮稅收職能作用于精準(zhǔn)扶貧,讓農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)有更多獲得感和成就感。

      (四)加強(qiáng)合作社發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)

      1.加強(qiáng)農(nóng)民自身能力建設(shè)

      充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民自身的發(fā)展才是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)以增進(jìn)農(nóng)民福祉為核心,以滿足農(nóng)民的利益和意愿為動(dòng)力,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性和創(chuàng)造性,不斷提升農(nóng)民的文化層次和自我發(fā)展能力。

      2.選好合作社帶頭人

      合作社有一個(gè)好的帶頭人,才能搭建一個(gè)好的班子,合作社才有向心力,才有發(fā)展活力。在合作社帶頭人的選擇中,盡量選擇種植大戶、致富能人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生及村兩委成員等有知識(shí)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的鄉(xiāng)土能人。

      (五)推進(jìn)“三變”與“三社”融合發(fā)展

      在大力推進(jìn)“三變”改革的過程中,積極探索“三變”與“三社”融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“三社”之間的生產(chǎn)合作、資金合作、流通合作。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)揮合作社的引領(lǐng)作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。大力培育、扶持、壯大合作社,在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中,在“三變”改革中,讓合作社發(fā)揮出更加強(qiáng)大的領(lǐng)頭雁作用。

      (作者單位:六盤水市社會(huì)科學(xué)院)

      (責(zé)任編輯:陳正源)

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