建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握

陳 軍

深圳市建衡達(dá)工程造價(jià)咨詢有限公司

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制，一般是指未來(lái)某一個(gè)時(shí)期的計(jì)劃用數(shù)字編制，也就是用財(cái)務(wù)數(shù)字或非財(cái)務(wù)數(shù)字來(lái)表現(xiàn)某項(xiàng)工程建設(shè)所需要的費(fèi)用，并對(duì)全部費(fèi)用加以控制的過(guò)程，建筑工程一般用施工圖進(jìn)行造價(jià)的預(yù)算。施工圖預(yù)算根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖，建筑工程市場(chǎng)造價(jià)，招標(biāo)和投標(biāo)文件、等一一進(jìn)行預(yù)算，從而得出建筑工程的總造價(jià)。預(yù)算貫穿于整個(gè)建筑工程，預(yù)算是計(jì)劃的另一種名詞解釋，預(yù)算是符合造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃，但并不等同于計(jì)劃。預(yù)算和計(jì)劃需要保持高度的一致，才能使得預(yù)算和計(jì)劃不會(huì)脫節(jié)，從而對(duì)整個(gè)工程建筑造價(jià)起到控制的作用。

1 工程預(yù)算與工程造價(jià)控制概念

1.1 工程預(yù)算

工程建設(shè)過(guò)程中，所有施工成本的總和就是工程預(yù)算，這其中包含有材料費(fèi)用、人工費(fèi)用以及機(jī)械費(fèi)用等等。如果一個(gè)建筑企業(yè)得到了某個(gè)工程項(xiàng)目的施工權(quán)后，該企業(yè)需要根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)中所有的施工項(xiàng)目需要投入的費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算，這個(gè)過(guò)程就是工程預(yù)算的實(shí)施過(guò)程。工程預(yù)算就是為了保證企業(yè)能夠在合理的范圍之內(nèi)增加經(jīng)濟(jì)效益，控制施工費(fèi)用。

1.2 工程造價(jià)控制

工程造價(jià)指在確定的工程造價(jià)范圍之內(nèi)對(duì)工程的前期投入資金進(jìn)行確定、控制以及監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)資金的使用發(fā)生了偏差，甚至超過(guò)的規(guī)定的預(yù)算范圍，那么就必須采取必要的措施進(jìn)行糾正，以達(dá)到合理配置人力、物力等資源目的?？⒐Q算控制在審定的概算額內(nèi)，建筑企業(yè)可以在同等資金投入可以獲取最大化的經(jīng)濟(jì)收益。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的影響因素

2.1 工程施工預(yù)算編制問(wèn)題

在實(shí)際工作中，不少建筑企業(yè)都出現(xiàn)預(yù)算編制內(nèi)容和實(shí)際工程產(chǎn)生偏差的情況，且諸多預(yù)算人員是以編制的預(yù)算作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況評(píng)估工作的，這種行為極易出現(xiàn)超預(yù)算，進(jìn)而對(duì)整體工程的順利開(kāi)展造成影響。通常導(dǎo)致該情況出現(xiàn)的原因主要有：原始數(shù)據(jù)與工程建設(shè)的實(shí)際數(shù)據(jù)有偏差；某些不可控因素的影響；相關(guān)工作人員在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，準(zhǔn)備工作未到位，采集到的數(shù)據(jù)信息不夠全面，從而無(wú)法將工程投資情況真實(shí)反映出來(lái)，預(yù)算編制缺乏合理性。

2.2 實(shí)施階段的造價(jià)控制問(wèn)題

對(duì)于整體建筑工程而言，大部分管理人員都將工作重心放在編制工程預(yù)算上，忽略了對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中造價(jià)的控制。若在實(shí)施工程過(guò)程中未能有效跟蹤、管控其造價(jià)情況，則無(wú)法及時(shí)獲取工程實(shí)際建設(shè)情況，使得造價(jià)人員無(wú)法在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)中存在的問(wèn)題，進(jìn)而出現(xiàn)嚴(yán)重的資金浪費(fèi)現(xiàn)象。

3 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作

3.1 做好工程造價(jià)的預(yù)算編制

工程造價(jià)的預(yù)算編制對(duì)整個(gè)建筑工程具有指導(dǎo)性的作用，合理、科學(xué)、符合標(biāo)準(zhǔn)的造價(jià)預(yù)算編制是對(duì)整個(gè)建筑工程造價(jià)實(shí)行有效控制的基礎(chǔ)。工程造價(jià)編制人員進(jìn)行預(yù)算編制之前，需要對(duì)整個(gè)建筑工程中的環(huán)節(jié)和項(xiàng)目有系統(tǒng)、整體性的把握，如果有需要，預(yù)算編制人員可以在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際的情況，對(duì)工程施工進(jìn)行充分的了解和掌握。同時(shí)，編制人員需要對(duì)工程建筑相關(guān)項(xiàng)目的資料進(jìn)行收集，比如，勘察報(bào)告，地形測(cè)量圖等資料的收集。除此之外，造價(jià)預(yù)算編制人員需要對(duì)工程的施工圖紙有一定的了解，需要懂得施工圖紙，在造價(jià)編制的過(guò)程中，對(duì)工程圖紙進(jìn)行反復(fù)的研究和揣摩，盡最大的力量將漏記、重記、錯(cuò)記發(fā)生的概率降到最低，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)工程量和套用定額單價(jià)的準(zhǔn)確計(jì)算。

3.2 靈活確定預(yù)算定額

在建筑工程項(xiàng)目審核過(guò)程中，需將分部和分項(xiàng)工程量使用到相關(guān)的評(píng)估表中，并借助相應(yīng)的定額基價(jià)方法來(lái)計(jì)算工作，從而獲得較為準(zhǔn)確的分項(xiàng)、分部工程量列表，以此來(lái)提高預(yù)算控制編制的合理性與科學(xué)性。同時(shí)，工作人員還應(yīng)熟悉《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2010)以及各類專業(yè)的消耗量定額、配套費(fèi)用定額的規(guī)則，還要時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)和國(guó)家深化改革的重要決策，比如營(yíng)改增的實(shí)施等，以更好把握預(yù)算控制工作。

3.3 準(zhǔn)確計(jì)算有關(guān)數(shù)據(jù)

為了保證工程造價(jià)預(yù)算控制的有效性，需對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行精確的計(jì)算，具體可從以下幾個(gè)方面做好相應(yīng)的預(yù)算工作：(1)科學(xué)合理地制定和確定建筑工程量的計(jì)算次序，以促進(jìn)相關(guān)預(yù)算控制工作的順利展開(kāi)，常見(jiàn)的預(yù)算方式有：由內(nèi)部到外部、由地下至地上的計(jì)算方式；(2)仔細(xì)檢查與審核所計(jì)算的項(xiàng)目，并不斷保證所要計(jì)算清單項(xiàng)目名稱的完整性與定額項(xiàng)目名稱的一致性，進(jìn)而有效提高預(yù)算編制工作的科學(xué)性與合理性。

3.4 提高建筑工程預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)

在工程造價(jià)預(yù)算工作中由于工作人員專業(yè)素質(zhì)較低出現(xiàn)計(jì)算失誤的問(wèn)題一直屢禁不止，所以對(duì)預(yù)算人員的水平進(jìn)行管理和提高也是控制要點(diǎn)之一，雖然此過(guò)程在工程造價(jià)預(yù)算工作之外，但是解決這一問(wèn)題可以對(duì)造價(jià)預(yù)算有效的進(jìn)行控制，對(duì)其管理能力、計(jì)算分析能力、表達(dá)能力、預(yù)算能力進(jìn)行考察，才能保證造價(jià)預(yù)算人員按照規(guī)程進(jìn)行預(yù)算，保障造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。

綜上所述，建筑工程造價(jià)預(yù)算涉及的面廣，需要學(xué)習(xí)、了解和掌握的知識(shí)較多。在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的過(guò)程中，要提高造價(jià)預(yù)算控制質(zhì)量，首先就要做好預(yù)算編制工作，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)造價(jià)預(yù)算管理，最后還要進(jìn)行人才培養(yǎng)，提高預(yù)算管控水平，這樣才能推動(dòng)建筑造價(jià)預(yù)算的進(jìn)一步發(fā)展。

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