建設(shè)單位工程項(xiàng)目投資控制的實(shí)踐與研究

陸衛(wèi)新

北京中財(cái)銀貝瑞得工程公司

前言：

工程項(xiàng)目的投資控制就是指通過(guò)一定的手段，將工程項(xiàng)目的費(fèi)用控制在一定限額內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人力資源、物力資源和財(cái)力資源的最優(yōu)化配置，為建設(shè)單位帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益。但是很多建設(shè)單位都缺乏對(duì)投資控制的認(rèn)識(shí)，使得工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，出現(xiàn)多種資金浪費(fèi)現(xiàn)象，不利于建設(shè)單位的投資控制。因此，對(duì)于工程項(xiàng)目投資控制的探究是很有必要的。

一、建設(shè)單位工程項(xiàng)目投資控制概述

工程項(xiàng)目投資就是指在開(kāi)展某項(xiàng)工程時(shí)，花費(fèi)的所有費(fèi)用，也就是在實(shí)施該項(xiàng)工程時(shí)，固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)以及流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用合計(jì)，主要包括設(shè)備器具的投資費(fèi)用、建筑工程的投資費(fèi)用以及其他費(fèi)用等。投資控制是為了使工程項(xiàng)目的實(shí)際投資費(fèi)用小于既定的投資額，如果實(shí)際的投資費(fèi)用超過(guò)了既定的投資額，投資控制則需要使超過(guò)的費(fèi)用盡量少[1]。

二、建設(shè)單位工程項(xiàng)目投資控制的實(shí)踐和研究

(一)工程項(xiàng)目決策階段

決策階段的投資控制是整個(gè)工程投資控制的基礎(chǔ)，會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段造成直接影響。比如，某劇場(chǎng)建設(shè)工程，在決策階段沒(méi)有進(jìn)行投資控制，僅通過(guò)粗略估算就向上級(jí)申請(qǐng)了四千萬(wàn)的建設(shè)資金，但是在實(shí)際的工程施工中，施工方案不斷更改，最終建設(shè)資金花費(fèi)了2.5億。由此可以看出，決策階段投資控制的重要性。

在決策階段，建設(shè)單位需要做好準(zhǔn)備工作，將工程項(xiàng)目的相關(guān)資料搜集齊全，并召開(kāi)工作會(huì)議，工作人員共同探討工程項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)、相關(guān)技術(shù)參數(shù)等，確保工程項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性。與此同時(shí)，建設(shè)單位還需要委托專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行工程項(xiàng)目資金概算，資金概算需要具有一定的科學(xué)性和全面性，將施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的影響造價(jià)的狀況考慮全面，這樣才能做好投資控制。

(二)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

相關(guān)研究表明，雖然工程項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)費(fèi)用僅占總費(fèi)用的5%，但是設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的影響力非常大。因此，建設(shè)單位需要做好工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制。

首先，建設(shè)單位需要提供一份高質(zhì)量的委托設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，在任務(wù)書(shū)中表明準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參數(shù)、重點(diǎn)解決問(wèn)題以及工程項(xiàng)目的細(xì)節(jié)，確保設(shè)計(jì)人員能夠了解工程項(xiàng)目的要求；然后，通過(guò)招標(biāo)選出優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位需要將設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)和工作業(yè)績(jī)作為審核重點(diǎn)，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)入到招標(biāo)過(guò)程中，確保中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案具備一定的創(chuàng)新性、實(shí)用性和較高的綜合效益；最后，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位需要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通，不斷優(yōu)化中標(biāo)設(shè)計(jì)方案，使工程方案的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最佳。比如，某大學(xué)在建設(shè)學(xué)生公寓的時(shí)候，應(yīng)用現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)，雖然造價(jià)要高于磚混結(jié)構(gòu)，但是會(huì)提升公寓樓整體的性能，減少維修的費(fèi)用。

(三)工程項(xiàng)目施工階段

首先，施工招標(biāo)階段，我國(guó)法律法規(guī)對(duì)于工程項(xiàng)目的招標(biāo)制度有明確的規(guī)定，建設(shè)單位可以通過(guò)招投標(biāo)的方式選擇最佳的施工單位，節(jié)約工程項(xiàng)目的建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)投資控制。建設(shè)單位可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行招標(biāo)階段的投資控制：第一，做好招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作，建設(shè)單位需要進(jìn)行工程項(xiàng)目的招標(biāo)策劃、編制招投標(biāo)文件，從而制定出科學(xué)合理的招標(biāo)方法；第二，選擇好施工單位之后，需要認(rèn)真制定合同內(nèi)容，按照標(biāo)準(zhǔn)程序簽訂施工合同，建設(shè)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)人以及施工單位的負(fù)責(zé)人共同擬定合同的條款，采用工程總承包方式或者固定總價(jià)方式作為合同方式，確保投資控制的有效性。

然后，施工階段，在實(shí)際的施工過(guò)程中，施工單位需要做好施工原材料的采購(gòu)工作，嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工，如果需要對(duì)施工方案進(jìn)行變更，需要篩選出最佳的變更方案，明確變更造成的經(jīng)濟(jì)變化，掌握工程項(xiàng)目實(shí)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況，并確保施工的質(zhì)量，使工程項(xiàng)目能夠按時(shí)完工。

(四)工程項(xiàng)目竣工階段

竣工階段是工程項(xiàng)目的最后環(huán)節(jié)，也是投資控制的最后一步。等到工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之后，施工單位需要向建設(shè)單位移交工程項(xiàng)目的結(jié)算報(bào)告與相關(guān)資料，等到審核完成之后，這些資料會(huì)作為工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算的依據(jù)。有些施工單位會(huì)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，惡意提高造價(jià)。因此，建設(shè)單位需要重視工程項(xiàng)目竣工階段的投資控制，在施工單位自審階段，建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的工作人員需要全程參與，對(duì)于工程項(xiàng)目中增減或者變更的內(nèi)容進(jìn)行控制，避免建設(shè)資金的浪費(fèi)。對(duì)于工程項(xiàng)目中模棱兩可的部分，不可以選取最高值，而是要根據(jù)實(shí)際的施工狀況，進(jìn)行分折計(jì)算，比如挖土方應(yīng)用的普通土，在進(jìn)行套定額的時(shí)候，不可以套三類(lèi)土。等到建設(shè)單位審核完成之后，需要對(duì)竣工結(jié)算報(bào)告進(jìn)行分析，了解投資的具體使用狀況，重點(diǎn)分析工程項(xiàng)目建設(shè)工程中，超支的部分，找出原因并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)[2]。

結(jié)論：

綜上所述，工程項(xiàng)目具有較長(zhǎng)的建設(shè)周期，所以投資控制應(yīng)該貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的始終。分析可得，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目投資控制的分析可知，建設(shè)單位需要認(rèn)識(shí)到投資控制的重要性，確保投資控制能夠跟隨市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，為建設(shè)單位節(jié)約項(xiàng)目成本，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。希望本文的探究可以為建設(shè)單位進(jìn)行投資控制提供幫助。

[1]蔡桂軍.建設(shè)工程項(xiàng)目管理的投資控制[J/OL].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)：1-6.

[2]曹麗.建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制體系與方法淺析[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2012(09)：108-109.