“微時(shí)代”下黨群關(guān)系面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

何 旭

(廣西師范大學(xué) 政治與行政學(xué)院，廣西 桂林 541006)

“微時(shí)代”下黨群關(guān)系面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

何 旭

(廣西師范大學(xué) 政治與行政學(xué)院，廣西 桂林 541006)

微博、微信的快速發(fā)展加速了“微時(shí)代”的到來?！拔r(shí)代”是以微博、微信為主要代表的傳播媒介時(shí)代，微博、微信是密切黨群關(guān)系的特殊資源?！拔r(shí)代”促使執(zhí)政黨面對更加嚴(yán)峻的新形勢，也給黨群關(guān)系帶來了新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。積極探索“微時(shí)代”下構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的新對策，才能建立良好的黨群關(guān)系，從而更好地促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展。

微時(shí)代；微博;微信；執(zhí)政黨；黨群關(guān)系

馬克思指出：“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！盵1]在俄國十月革命勝利前夜，列寧把黨群關(guān)系和黨的執(zhí)政地位聯(lián)系在一起，指出：“只有相信人民的人，只有投入生機(jī)勃勃的人民創(chuàng)造力源泉中去的人，才能獲得勝利并保持政權(quán)?！盵2]

習(xí)近平總書記指出：“在任何時(shí)候任何情況下，都要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益放在首位，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，凡是為民造福的事情就一定要辦好，凡是損害群眾利益的事情就堅(jiān)決不能辦，把黨的宗旨切實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中，落實(shí)到基層建設(shè)中，落實(shí)到廣大群眾身上，真正把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好”。[3]習(xí)主席在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)的報(bào)告上指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量?！盵4]因此，黨群關(guān)系的好壞決定了執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)的牢固。

隨著微博、微信的快速發(fā)展，以微博、微信為主的新媒體，已經(jīng)深入到我們社會(huì)生活的方方面面。微博、微信作為密切黨群關(guān)系的橋梁和紐帶，給黨群關(guān)系帶來新的機(jī)遇和新的考驗(yàn)，執(zhí)政黨在利用微博、微信發(fā)揮作用的同時(shí)，借助微博、微信平臺(tái)積極探索構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的路徑顯得尤為重要。

一、微博、微信：密切黨群關(guān)系的特殊資源

微博是微博客的簡稱，是一個(gè)基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺(tái)，用戶可以通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息，每條信息包含140個(gè)字符。微博讓每個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)中成為信息發(fā)布者，也可以讓每個(gè)人隨時(shí)隨地瀏覽信息。微信是通過網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)送免費(fèi)(需消耗少量網(wǎng)絡(luò)流量)語音短信、視頻、圖片和文字，同時(shí)，也可以使用通過共享流媒體內(nèi)容的資料和基于位置的社交插件“搖一搖”、“漂流瓶”、“朋友圈”、“公眾平臺(tái)”、“語音記事本”等服務(wù)插件。而“微時(shí)代”是以微博、微信為主要傳播媒介，以快速準(zhǔn)確傳播信息的時(shí)代。微博、微信以其特殊的功能正在改變傳統(tǒng)的信息傳播結(jié)構(gòu)，發(fā)揮自身正能量，引領(lǐng)時(shí)代潮流。“微時(shí)代”下信息傳播具有以下特殊性質(zhì)：

一是高話語權(quán)性?！拔r(shí)代”給人們生活帶來新的變化，每個(gè)人在使用微博、微信時(shí)，都是信息的生產(chǎn)者，也是信息的接受者。在報(bào)道熱點(diǎn)事件中，微博、微信傳達(dá)的信息實(shí)現(xiàn)了幾秒的互動(dòng)，任何人的每一條信息都可以瞬間傳達(dá)給其他人。微博、微信正在改變傳統(tǒng)媒體的傳播方式，內(nèi)容自制，傳播自發(fā)，形成了自己的麥克風(fēng)?！拔r(shí)代”是給每個(gè)人自由發(fā)聲的時(shí)代，每個(gè)人都可以出聲，每個(gè)人都可以被關(guān)注。有的學(xué)者認(rèn)為，誰搶占了輿論的制高點(diǎn)，誰就能率先發(fā)聲。因此，微博、微信是人們最普遍、最時(shí)尚的傳播信息的手段。

二是傳播裂變性?！拔r(shí)代”是以微博、微信為主要代表的傳播媒體時(shí)代。微博、微信用戶不僅能接受信息，也能主動(dòng)傳播信息。網(wǎng)絡(luò)社交活動(dòng)是以用戶為核心，而微博是以信息為核心，所以是媒體。微博、微信是一種兼具網(wǎng)絡(luò)與社交媒體功能的平臺(tái)?！拔r(shí)代”是以人際關(guān)系為基礎(chǔ)的信息傳播時(shí)代，“微時(shí)代”與傳統(tǒng)媒體的時(shí)代不一樣，它的傳播是多元化的，而一般傳播是一元化或是二元化的?！拔r(shí)代”信息傳播特性最重要的就是傳播裂變性，微博、微信可以“轉(zhuǎn)發(fā)”“評(píng)論”“互粉”“私聊”“互掃”等，這些都是其他傳統(tǒng)媒體不能兼具的。微博、微信的傳播是多向的，發(fā)布者和接收者可以互換角色，也可以同時(shí)是一種角色。這種信息傳播就像是街上發(fā)傳單，只要發(fā)出去，就不可收拾。

三是輿論引導(dǎo)性?！拔r(shí)代”是一個(gè)言論自由的時(shí)代。微博、微信的快速發(fā)展，利于人們了解生活的各個(gè)方面。“微時(shí)代”的輿論具有自由和開放的特點(diǎn)，其傳播的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)媒體。在這復(fù)雜的微環(huán)境下，微博、微信在人們心中具有一定的權(quán)威，人們能在微博、微信上率先擁有話語權(quán)，給大家一個(gè)充分表達(dá)自己訴愿的平臺(tái)，對于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社交穩(wěn)定，促進(jìn)輿論引導(dǎo)作用的發(fā)揮具有一定的積極意義。

四是草根平民性。“微時(shí)代”是每個(gè)人都能成為信息發(fā)布主體的時(shí)代。無論你是影視明星、國家公務(wù)人員，還是企業(yè)管理人員，只要你想自由地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見，都可以使用微博、微信。微博、微信跟其他傳播媒體不一樣，它的門檻很低，只要稍微懂得微博、微信知識(shí)和使用方法，都可以隨意轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)信息，或者私信微聊，從而玩轉(zhuǎn)微博、微信。因此，微博、微信給人們的感情交流提供了便利，使得人們的心靈得到了釋放?！拔r(shí)代”的平民性和草根性，使得網(wǎng)絡(luò)社交變得更和諧?！拔r(shí)代”具有低門檻、低身份、無障礙的特點(diǎn)，促使話語權(quán)從中心化向著扁平化轉(zhuǎn)變，人們充分地?fù)碛辛嗽谔摂M網(wǎng)絡(luò)中自由表達(dá)的權(quán)利。

由于微博、微信所具有的強(qiáng)大傳播裂變性和輿論引導(dǎo)性，致使微博、微信用戶不斷增多，推動(dòng)我國社會(huì)進(jìn)入“自我發(fā)聲器時(shí)代”。微博、微信的快速發(fā)展，給黨群關(guān)系帶來了新的機(jī)遇

二、“微時(shí)代”下黨群關(guān)系面臨的新機(jī)遇

(一)開掘了黨群信息溝通的新渠道

由于微博、微信能把文字、聲音、圖像、視頻等所有信息涵蓋在內(nèi)，它的內(nèi)容短小精悍，在短時(shí)間內(nèi)，它能超越常人難以想象的速度裂變開來，信息傳播速度非常之快。2017年8月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在京發(fā)布第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，《報(bào)告》顯示：截至 2017 年 6 月，使用率排名前三的社交應(yīng)用均屬于綜合類社交應(yīng)用。微信朋友圈、QQ 空間作為即時(shí)通信工具所衍生出來的社交服務(wù)，用戶使用率分別為 84.3% 和 65.8%；微博作為社交媒體，得益于名人明星、網(wǎng)紅及媒體內(nèi)容生態(tài)的建立與不斷強(qiáng)化，以及在短視頻和移動(dòng)直播上的深入布局，用戶使用率持續(xù)回升，達(dá) 38.7%，較 2016 年 12 月上升了1.6個(gè)百分點(diǎn)。垂直類社交應(yīng)用中，豆瓣作為興趣社交應(yīng)用的代表，用戶使用率為 8.6%[5]。如果執(zhí)政黨能充分利用好微博、微信這些獨(dú)特平臺(tái)，對于進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)政黨的路線、方針和政策的實(shí)施是非常有利的?！包h群關(guān)系的親疏、好壞在很大程度上取決于黨群關(guān)系溝通渠道是否暢通”[6]。比如2008年冰凍雨雪災(zāi)害、汶川大地震，由于微博用戶快速地把執(zhí)政黨對災(zāi)區(qū)救助的方針傳播給廣大災(zāi)區(qū)民眾以及其他非災(zāi)區(qū)民眾，從而穩(wěn)定了災(zāi)區(qū)人民的情緒，同時(shí)迅速地聚集了各方力量，對災(zāi)區(qū)進(jìn)行救助。可見，微博的快速傳播裂變作用是不容小視的，執(zhí)政黨善于利用微博這一平臺(tái)不僅能傳播自己的觀念，而且保持了同人民群眾的血肉聯(lián)系。執(zhí)政黨在利用好傳統(tǒng)媒體的同時(shí)，也要運(yùn)用好微博、微信這些新媒體，“兩手都要抓，兩手都要硬”，這樣有利于執(zhí)政黨在借助微博、微信傳遞信息的時(shí)候，群眾也能更快地接收黨的信息，對于建立良好的黨群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)都是有利的?？偠灾?，“微時(shí)代”開掘了黨群信息溝通的新渠道。

(二)開拓了思想文化的新陣地

微博、微信既是人們獨(dú)立發(fā)表觀點(diǎn)的途徑，又是執(zhí)政黨在新的形勢下爭奪思想文化的新陣地。在執(zhí)政黨的方面，微博、微信作為執(zhí)政黨的宣傳思想文化的政治宣傳工具和信息溝通紐帶，是執(zhí)政黨特殊的執(zhí)政資源。在“微時(shí)代”下，執(zhí)政黨面對更多的挑戰(zhàn)，也面對更多的機(jī)遇。執(zhí)政黨要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把握時(shí)代潮流，尊重微博運(yùn)行規(guī)律，積極采取措施，正確應(yīng)對國內(nèi)外變化的形勢，把執(zhí)政黨的意志及時(shí)傳遞給人民，保持執(zhí)政黨與群眾的血肉聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)，從而使得微博、微信成為開拓思想文化的新陣地。胡錦濤指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型媒體的社會(huì)影響力”[7]。正能量是總要求，管得住是硬道理。要堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來[8]。因此，執(zhí)政黨要在經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)一體化的時(shí)代，要充分利用好微博、微信宣傳的主動(dòng)性、靈活性，切實(shí)加強(qiáng)對各種信息的引導(dǎo)、監(jiān)管，從而為執(zhí)政黨的思想文化宣傳工作服務(wù)。

在群眾方面，毛澤東指出：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨”[9]809。所以，執(zhí)政黨要借助微博、微信平臺(tái)，密切加強(qiáng)黨群聯(lián)系，通過微博、微信把群眾的心聲表達(dá)出來，始終把人民的利益放在第一位，這是執(zhí)政黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的根本落腳點(diǎn)。例如，2008年，時(shí)任廣東省委書記的汪洋主持召開網(wǎng)友座談會(huì)，征求廣東群眾對實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的意見和建議，他通過網(wǎng)絡(luò)尤其是微博，與廣大群眾進(jìn)行了交流，匯聚民意，體察民生，最終收獲了意想不到的效果。為此，微博、微信密切黨群關(guān)系開拓了思想文化新陣地。

(三)提供了教育引導(dǎo)群眾的新途徑

據(jù)《2016微博用戶發(fā)展報(bào)告》顯示:從用戶特征來看，微博用戶整體呈現(xiàn)高學(xué)歷、低年齡趨勢。擁有大學(xué)以上高等學(xué)歷的用戶占比高達(dá)77.8%，30歲以下青年群體在微博用戶中占比達(dá)到80%以上。此外，微博在三四線城市的擴(kuò)張進(jìn)一步打開局面，二、三線城市用戶已占據(jù)微博整體用戶的半壁江山，四線及以下用戶占比達(dá)30%[10]。由此可見，我國微博使用人群不限年齡，不限學(xué)歷，不限地區(qū)，波及范圍廣，影響力大。

隨著微博、微信的廣泛應(yīng)用，執(zhí)政黨面臨著各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇，微博、微信在執(zhí)政黨宣傳路線、方針和政策工作中的地位也日顯重要。毛澤東指出“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)，”[9]1096堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，把執(zhí)政黨的意志與人民群眾的心聲緊密聯(lián)系在一起，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，樹立良好的執(zhí)政黨形象，增加人民群眾對執(zhí)政黨的信心。胡錦濤在十八大報(bào)告中指出：“建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾的訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，”[11]因此，執(zhí)政黨在微博、微信上與群眾達(dá)成共識(shí)，把執(zhí)政黨的路線、方針和政策宣傳到群眾中去，與群眾形成良好溝通機(jī)制，讓群眾滿意。加強(qiáng)微博、微信黨務(wù)工作的開展，把微博、微信作為先進(jìn)路線、方針和政策傳播的新陣地，發(fā)揮微博與微信的輿論引導(dǎo)、輿論監(jiān)督作用。傳統(tǒng)的思想宣傳途徑只是借助一些傳統(tǒng)的方法進(jìn)行教育引導(dǎo)，他們會(huì)受到地域、時(shí)間的限制，隨著信息技術(shù)到來，微博、微信自媒體以其傳播速度之快，可以不受時(shí)間、地域等因素的控制，而采取空間交流方式，打破二元化格局，在向多元化轉(zhuǎn)變溝通方式。微博、微信在執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地發(fā)揮耳目喉舌的責(zé)任，讓群眾接受執(zhí)政黨的先進(jìn)路線、方針和政策引導(dǎo)，也增強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)執(zhí)政黨路線、方針和政策的能力。執(zhí)政黨在新形勢下，利用微博、微信宣傳自己的路線、方針和政策，教育引導(dǎo)群眾更好地學(xué)習(xí)提供了新的途徑。

(四)打造了新的輿論監(jiān)督武器

微博和微信的快速、便利和互動(dòng)性，使黨員干部的言行舉止能公開透明地發(fā)布在網(wǎng)上，群眾通過微博可以監(jiān)督他們的言行。執(zhí)政黨可以借助微博、微信平臺(tái)，為廣大群眾創(chuàng)造良好的監(jiān)督環(huán)境，這樣有利于黨員干部規(guī)范自身的言行舉止。執(zhí)政黨為了提升自身的拒腐防變的能力，可以常規(guī)設(shè)置微博與微信的問責(zé)、民意調(diào)查功能，讓群眾實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，以防范腐敗現(xiàn)象的恣意橫行，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。毛澤東指出：“盡管你過去做過多少好事，職位有多高，你今天的事情辦得不好，解決得不對，對人民有損害，這一點(diǎn)人民就不能原諒。”[12]比如，前些年曾任陜西省安監(jiān)局局長兼黨委書記的楊達(dá)才，在面對一次慘不忍睹的交通事故時(shí)，不是去憂群眾之憂，而是笑容滿面，他的行為導(dǎo)致了極其不良的社會(huì)影響。通過微博對這件事情的傳播，廣大網(wǎng)友都極其鄙視他的這種行為，而且還指出他的這種行為損害了黨員的形象甚至是黨的形象。他經(jīng)歷這次事故后仍舊沒有反省，有網(wǎng)友爆料他多次帶各種款式的名牌手表，被微博網(wǎng)友稱為“表哥”。事后司法機(jī)關(guān)介入此事，開始調(diào)查“表哥”楊達(dá)才，2013年9月5日，“表哥”楊達(dá)才在西安中級(jí)人民法院被提起公訴，以貪污受賄罪、濫用職權(quán)罪等判處楊達(dá)才有期徒刑14年?！熬W(wǎng)絡(luò)反腐由于具有公開透明、快捷高效的特點(diǎn)，有利于普通民眾的參與，已經(jīng)成為黨和政府反腐敗的有力助手。”[13]因此，微博、微信是網(wǎng)絡(luò)中的重要輿論載體之一，它的出現(xiàn)給黨群關(guān)系的和諧穩(wěn)定注入了新的活力，微博、微信成為執(zhí)政黨接受人民群眾輿論監(jiān)督的新武器。群眾要學(xué)會(huì)利用這個(gè)新武器維護(hù)自身的權(quán)益，為社會(huì)的和諧，國家的長治久安發(fā)揮積極作用而努力。

三、“微時(shí)代”下黨群關(guān)系面臨的新挑戰(zhàn)

(一)微博、微信的快速發(fā)展給黨員干部的執(zhí)網(wǎng)能力和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提出了新的難題

執(zhí)網(wǎng)能力是指執(zhí)政者利用國家權(quán)力管理網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高執(zhí)政權(quán)威，鞏固執(zhí)政地位的能力。而黨員干部的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是指黨員干部對網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的認(rèn)知程度，以及運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)為執(zhí)政黨行政服務(wù)的能力。微博、微信是一種新的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)，誰能掌握微博、微信誰就能運(yùn)用微博、微信，誰就能搶占輿論的制高點(diǎn)。黨員干部學(xué)識(shí)參差不齊，有的干部懂得傳統(tǒng)媒體，卻不懂得什么是微博、微信；而有的黨員干部雖然知道微博、微信，但是卻不知道怎樣運(yùn)用微博、微信，所以，“微時(shí)代”下，提高黨員干部運(yùn)用執(zhí)網(wǎng)能力和網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)，這是非常重要的。如果黨員干部懂得運(yùn)用微博、微信，那么在黨群關(guān)系溝通渠道上是一個(gè)新的嘗試，有利于充分密切黨群關(guān)系。黨員干部要想提高微博、微信的運(yùn)用能力，不僅要學(xué)習(xí)微博、微信知識(shí)，提高微素養(yǎng)；而且要合理利用微博、微信，提升微能力。為此，必須加強(qiáng)黨員干部的執(zhí)網(wǎng)能力和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，這樣黨員干部才能更好地服務(wù)人民。

(二)微博、微信的快速發(fā)展給黨群信息溝通增加了新的難度

微博是一個(gè)基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺(tái)，用戶可以用各種數(shù)碼客戶端或者互聯(lián)網(wǎng)登錄，它以140個(gè)字符實(shí)現(xiàn)共享。它靈活多變、短小精快，讓廣大黨員干部鼓掌歡迎。但是，執(zhí)政黨在利用微博、微信密切黨群關(guān)系方面，效果不明顯。我國黨校系統(tǒng)的網(wǎng)站，在微博黨務(wù)工作上還處在摸索階段，沒有得到廣泛普及。當(dāng)前擺在執(zhí)政黨建設(shè)方面的新挑戰(zhàn)就出現(xiàn)了：有些黨校網(wǎng)站的信息化窗口還沒有安排微博界面，有部分群眾喜歡用微博發(fā)表自己的見解，向黨表達(dá)自己呼聲，可是沒法進(jìn)行有效反饋。所以，這對黨群信息溝通的機(jī)制體制增加了新的難度。當(dāng)今社會(huì)，群眾想了解執(zhí)政黨的信息，想與執(zhí)政黨緊密聯(lián)系，而執(zhí)政黨在宣傳教育方面沒有及時(shí)普及新媒體技術(shù)，仍然是通過傳統(tǒng)媒體在引導(dǎo)群眾?！拔r(shí)代”下，新媒體尤其是微博、微信的利用力度如果不夠，就會(huì)使得執(zhí)政黨和群眾之間缺乏有效溝通，不能很好地形成反饋體制機(jī)制，這樣容易導(dǎo)致黨群關(guān)系疏遠(yuǎn)，不利于執(zhí)政黨執(zhí)政。因此，怎樣利用微博、微信使黨群溝通體制和黨群反饋機(jī)制能有效地構(gòu)建，是執(zhí)政黨目前的重要任務(wù)。

(三)微博、微信的快速發(fā)展使黨員干部對微博、微信的信任危機(jī)增加

微博、微信的快速發(fā)展，加速了民主化進(jìn)程，進(jìn)一步推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)黨建信息化的發(fā)展，也有利于黨建科學(xué)化水平的提高。微博、微信是個(gè)新事物，它作為新興媒體，本身就有低門檻、平民化的特點(diǎn)，任何人都可以在上面發(fā)表自己的看法。但是，由于微博、微信使用人數(shù)眾多，人員復(fù)雜，各種信息雜亂無章，不免有人利用微博、微信來謀取暴利，造謠生事，微博、微信維護(hù)者也沒有足夠的能力阻止這些事情的發(fā)生。所以，黨員干部對微博、微信的信任出現(xiàn)了危機(jī)。怎樣才能相信微博、微信，怎樣運(yùn)用微博來密切黨群關(guān)系，這是擺在黨員干部面前的現(xiàn)實(shí)問題。在“微時(shí)代”下，黨員干部要適應(yīng)時(shí)代要求，提高對微博、微信的信任程度，加強(qiáng)對微博、微信知識(shí)的學(xué)習(xí)，以提升自身的黨性修養(yǎng)，善于利用微博、微信發(fā)布執(zhí)政黨的正確信息，以人民的利益為中心，這樣才能更好地維護(hù)和諧黨群關(guān)系。

四、“微時(shí)代”下構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的新對策

隨著以微博、微信為主要代表的新媒體的影響力日益加大，執(zhí)政黨的執(zhí)政環(huán)境變得更為復(fù)雜?！拔r(shí)代”下，執(zhí)政黨借助微博平臺(tái)，積極探索構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的新路徑迫在眉睫。

(一)提升領(lǐng)導(dǎo)干部的微素養(yǎng)

微博、微信是領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾溝通的平臺(tái)，微素養(yǎng)的提升對于黨員干部來說是一種考驗(yàn)。微素質(zhì)是包括微素養(yǎng)和微能力?！拔⑺仞B(yǎng)”作為信息素養(yǎng)的重要組成部分，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一種必備能力，包括微博知識(shí)、微博意識(shí)、微博能力和微博道德等方面[14]?！拔⒛芰Α敝傅氖窃诙昧宋⒉?、微信所有的知識(shí)和能力之后，真正用到實(shí)際操作中的綜合運(yùn)用能力。當(dāng)突發(fā)事件來臨之時(shí)，黨員干部要學(xué)會(huì)怎樣利用微博與群眾保持良好的溝通和聯(lián)系。如果不提升黨員干部的這種能力，就不能與信息化時(shí)代相適應(yīng)，是不利于提升密切黨群關(guān)系的能力。

在“微時(shí)代”下，微博、微信對經(jīng)濟(jì)、政治、人文、科技等方面產(chǎn)生了越來越重要的影響，黨政干部也都想通過微博、微信來了解世界，了解群眾。黨員干部是國家各行各業(yè)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，是實(shí)現(xiàn)中國夢的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨員干部的微素質(zhì)決定了我黨能否實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展目標(biāo)、能否推進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)化的融合，能否成功完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。如果黨政領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏微素質(zhì)，不僅對自身工作帶來不利影響，而且也會(huì)影響到執(zhí)政黨的良好形象和公信力。為此，黨員干部必須緊跟時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力學(xué)習(xí)微博、微信知識(shí)，以提高自身運(yùn)用微博、微信的能力，只有這樣才能提高黨建信息化水平，才能促進(jìn)黨群關(guān)系的和諧發(fā)展。

(二)普及微博、微信知識(shí)的宣傳教育

當(dāng)前，隨著信息的高速傳播，微博、微信得到了廣泛的使用。由于人們對于微博、微信知識(shí)的了解不夠，尤其是邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的群眾，因此，導(dǎo)致了許多群眾想通過微博、微信平臺(tái)了解執(zhí)政黨的信息受到了阻礙，同時(shí)，執(zhí)政黨也無法及時(shí)了解群眾的疾苦。黨群雙方的信息阻塞，容易使黨群關(guān)系疏遠(yuǎn)，如果執(zhí)政黨能在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)加大微博、微信知識(shí)教育力度投入，將會(huì)給黨群關(guān)系發(fā)展帶來新的契機(jī)，進(jìn)一步拉近執(zhí)政黨與群眾的聯(lián)系，有利于加固執(zhí)政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力。

群眾的事就是執(zhí)政黨的事，為人民群眾謀利益也是執(zhí)政黨的宗旨體現(xiàn)，執(zhí)政黨只有堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，時(shí)時(shí)刻刻把群眾的事當(dāng)成自己的事，這樣執(zhí)政黨才會(huì)立于不敗之地。江澤民指出：“馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。這是極為重要的政治觀點(diǎn)，也是極為重要的政治要求?！盵15]因此，只有執(zhí)政黨與群眾心連心，才能維系好黨群關(guān)系。

(三)充分發(fā)揮微博、微信問政的功能

微博、微信的快速發(fā)展，使執(zhí)政黨的執(zhí)政能力面臨巨大的挑戰(zhàn)?！拔r(shí)代”下，執(zhí)政黨通過微博、微信密切黨群關(guān)系是目前的新課題、新任務(wù)。從區(qū)域來看， 2011年黨政機(jī)關(guān)開設(shè)微博數(shù)量排在前三名的是“江蘇、廣東和浙江，均有超過1 000個(gè)通過認(rèn)證的政務(wù)微博賬號(hào)，分別占到黨政部門總數(shù)的10.1%、8.0%、6.7%。多分布在沿海地區(qū)?！盵16]這說明，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海，政務(wù)微博的發(fā)展勢頭很強(qiáng)勁，微博問政功能得到了很好的發(fā)揮。另一方面，也暴露出中西部黨員干部運(yùn)用微博很少，中西部黨政機(jī)關(guān)對于微博了解甚少，利用微博密切黨群關(guān)系體制還不完善，微博問政功能尚未得到有效發(fā)揮。因此，這些地區(qū)的黨建信息化水平有待提升，微博問政的能力有待加強(qiáng)。那么，如何使黨群關(guān)系得到更好地發(fā)展，使人民生活水平不斷提高，如何使用微博、微信問政，這是執(zhí)政黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。只有充分發(fā)揮微博、微信耳目喉舌的作用，在執(zhí)政黨與群眾之間架起一座橋梁，這樣黨群關(guān)系才能不斷發(fā)展前進(jìn)。

(四)完善微博、微信反腐機(jī)制

“微博反腐是指利用微博這一社交平臺(tái)傳遞信息，發(fā)表見解，并以監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員為主要目的網(wǎng)絡(luò)行為?！盵17]“網(wǎng)絡(luò)反腐由于具有公開、透明、快捷、高效的特點(diǎn)，有利于普通民眾的參與，已經(jīng)成為黨和政府反腐敗的有力助手?！盵13]因此，群眾如果運(yùn)用微博、微信監(jiān)督黨員干部的腐敗行為，這樣會(huì)有利推動(dòng)反腐的進(jìn)程。腐敗如果不及時(shí)預(yù)防，就會(huì)亡黨亡國。前些年，通過微博反腐曝光的“表哥”“房姐”“房叔’等現(xiàn)象，群眾在反饋意見同時(shí)，黨也接受了監(jiān)督。在“微時(shí)代”下，從二元化向多元化轉(zhuǎn)變，微博、微信的反腐功能日益凸顯。執(zhí)政黨通過微博、微信有效地監(jiān)督黨員干部，減少腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。微博、微信反腐既是反腐方式的新路徑，也是反腐方式的新手段，微博、微信的使用更有利保護(hù)人民群眾的合法利益，保障國家的長治久安。在“微時(shí)代”下，黨群關(guān)系的好壞直接影響執(zhí)政黨的執(zhí)政能力建設(shè)，直接影響執(zhí)政黨的形象塑造，所以群眾可以通過微博、微信來監(jiān)督黨員干部的言行舉止，從而防范黨員干部的腐敗行為于未然之時(shí)。

總之，微博反腐機(jī)制的推行，也是對輿論監(jiān)督機(jī)制的新探索。習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上講話指出：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“常、長”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長期抓”。[18]在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告指出：“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅?！盵4]希望微博、微信反腐不是“曇花一現(xiàn)”，而是給社會(huì)注入新鮮、長久的活力。執(zhí)政黨在利用微博、微信密切黨群關(guān)系上應(yīng)更好地發(fā)揮其正功能，發(fā)揮微博、微信反腐的實(shí)效性，及時(shí)為群眾排憂解難，切實(shí)把群眾放在輿論監(jiān)督的重要位置，保持執(zhí)政黨同群眾的血肉聯(lián)系，使群眾對執(zhí)政黨的監(jiān)督權(quán)利得到更好的保障。

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OpportunitiesandChallengesoftheParty-MassRelationshipintheMicroEra

HEXu

(SchoolofPoliticsandAdministration，GuangxiNormalUniversity,Guilin541006，Guangxi,China)

The rapid development of Wechat and Micro-blog accelerates the “micro era”. “Micro era” is symbolized by Wechat and Micro-blog. They are the special resource to tie up the Party- mass relationship. The ruling party encounters more and more severe situation in “Micro Era” , but the Party-mass relationship has got the new opportunities and new challenges. “The new countermeasures should be explored to construct the harmonious relationship in order to establish a good Party-mass relationship, so as to promote the development of the socialist harmony better.

Micro era; Micro-blog; WeChat; the ruling party; the Party-mass relationship

D26

A

10.3963/j.issn.1671-6477.2017.06.0005

2017-11-05

何 旭(1988-)，男，河北省任丘市人，廣西師范大學(xué)政治與行政學(xué)院碩士生，主要從事執(zhí)政黨建設(shè)研究。

(責(zé)任編輯 文 格)