經(jīng)濟(jì)要聞

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Economy News

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見(jiàn)》

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），部署推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)安全。

《意見(jiàn)》指出，加快發(fā)展冷鏈物流對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通和農(nóng)民增收，提高食品質(zhì)量安全水平和推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)具有重要意義。要以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以先進(jìn)技術(shù)和管理手段應(yīng)用為支撐，以規(guī)范有效監(jiān)管為保障，構(gòu)建“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、新模式、高效率”的現(xiàn)代冷鏈物流體系。到2020年，生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運(yùn)輸率顯著提高，腐損率明顯降低，冷鏈服務(wù)水平大幅提升，食品質(zhì)量安全得到有效保障。

《意見(jiàn)》提出八方面措施：一是健全冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系。系統(tǒng)梳理和修訂完善現(xiàn)行冷鏈物流各類標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定實(shí)施一批強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)重要管理環(huán)節(jié)研究建立冷鏈物流服務(wù)管理規(guī)范，建立冷鏈物流全程溫度記錄制度。二是完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步構(gòu)建覆蓋全國(guó)主要產(chǎn)地和消費(fèi)地的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。健全冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備和監(jiān)控設(shè)施體系。三是鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新。推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)由基礎(chǔ)服務(wù)向增值服務(wù)延伸，鼓勵(lì)冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”等經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)冷鏈物流平臺(tái)企業(yè)為小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支撐。四是提升冷鏈物流信息化水平。加強(qiáng)先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流，提高冷鏈資源綜合利用率。推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)性、區(qū)域性冷鏈物流公共信息服務(wù)和質(zhì)量安全追溯平臺(tái)。五是加快冷鏈物流技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用。加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究以及核心技術(shù)工藝等的自主研發(fā)，加速淘汰不規(guī)范、高能耗的冷庫(kù)和冷藏運(yùn)輸車(chē)輛，提高冷藏運(yùn)輸車(chē)輛專業(yè)化、輕量化水平，推廣標(biāo)準(zhǔn)冷藏集裝箱。六是加大行業(yè)監(jiān)管力度。將從源頭至終端的冷鏈物流全鏈條納入監(jiān)管范圍，建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，加強(qiáng)信用信息共享和應(yīng)用。七是創(chuàng)新管理體制機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立和開(kāi)展業(yè)務(wù)的行政審批事項(xiàng)辦理程序，加快建設(shè)開(kāi)放統(tǒng)一的全國(guó)性冷鏈物流市場(chǎng)。利用信息化手段完善現(xiàn)有監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。八是完善政策支持體系。繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，完善和優(yōu)化城市配送冷藏運(yùn)輸車(chē)輛的通行和?？抗芾泶胧?，探索鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等多種方式參與投資建設(shè)。

《意見(jiàn)》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、惠民生的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，確保各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)。

環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》 《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，切實(shí)做好“一帶一路”建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)境保護(hù)部近日發(fā)布 《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》 （以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。

《規(guī)劃》指出，生態(tài)環(huán)保合作是綠色“一帶一路”建設(shè)的根本要求，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑，也是落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要舉措。規(guī)劃提出，到2025年，要夯實(shí)生態(tài)環(huán)保合作基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)保合作平臺(tái)建設(shè)；制定落實(shí)一系列生態(tài)環(huán)保合作支持政策；在鐵路、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域樹(shù)立一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能綠色品牌；一批綠色金融工具應(yīng)用于投資貿(mào)易項(xiàng)目；建成一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作示范基地、環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移基地、技術(shù)示范推廣基地和科技園區(qū)，形成生態(tài)環(huán)保合作良好格局。到2030年，全面提升生態(tài)環(huán)保合作水平，深入拓展在環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全、生態(tài)環(huán)保科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，使綠色“一帶一路”建設(shè)惠及沿線國(guó)家，生態(tài)環(huán)保服務(wù)、支撐、保障能力全面提升，將“一帶一路”建設(shè)成為綠色、繁榮與友誼之路。

《規(guī)劃》確定了以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保政策溝通；二是遵守法律法規(guī)，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綠色化；三是推動(dòng)可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)，發(fā)展綠色貿(mào)易；四是加大支撐力度，推動(dòng)綠色資金融通；五是開(kāi)展生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和活動(dòng)，促進(jìn)民心相通；六是加強(qiáng)能力建設(shè)，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃還就各領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目和保障措施作了詳細(xì)部署。

包裝行業(yè)新增兩項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)

油墨、膠粘劑大氣污染物排放限值又有新規(guī)定，7月1日起新建企業(yè)開(kāi)始執(zhí)行。

日前環(huán)境保護(hù)部發(fā)文(環(huán)辦大氣函[2017]565號(hào))，征求《涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》兩項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)，特就該標(biāo)準(zhǔn)向有關(guān)單位征求意見(jiàn)。

新制定的《涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放限值、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理要求，適用于現(xiàn)有涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的大氣污染物排放管理，以及涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)企業(yè)中合成樹(shù)脂生產(chǎn)及改性的生產(chǎn)裝置執(zhí)行GB31572《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，乳液制造按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

《農(nóng)膜回收行動(dòng)方案》 助力再生塑料回收

近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《農(nóng)膜回收行動(dòng)方案》，加強(qiáng)農(nóng)膜污染治理，提高廢舊農(nóng)膜資源化利用水平，提出到2020年，全國(guó)農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)不斷完善，資源化利用水平不斷提升，農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上，“白色污染”得到有效防控。

再生PE的主要回收來(lái)源為膜料、吹塑料、管道料、注塑料、拉絲料等，其中膜料的回收占比在再生PE中占主要地位，回收占比高達(dá)29%。PE中的主要膜料有農(nóng)地膜、服裝袋、各種包裝袋等。因?yàn)檗r(nóng)地膜屬于易損易耗制品，盡管之前有相關(guān)政策扶持該類回收工作，農(nóng)戶回收意識(shí)也在逐漸增強(qiáng)，但最終實(shí)效性并不大。直至5月中下旬，農(nóng)業(yè)部制定新型回收政策助力再生行業(yè)的有序發(fā)展。

此前，處理農(nóng)膜問(wèn)題多采取補(bǔ)貼農(nóng)戶的措施，誰(shuí)使用，補(bǔ)貼誰(shuí)，但效果并不好。農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《農(nóng)膜回收行動(dòng)方案》，將首次采用市場(chǎng)化的手段，督促相關(guān)企業(yè)回收農(nóng)膜，探索“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)回收”機(jī)制，讓地膜回收責(zé)任由使用者轉(zhuǎn)向生產(chǎn)者。此次行動(dòng)計(jì)劃就提出，將調(diào)整補(bǔ)貼政策，由“補(bǔ)使用”轉(zhuǎn)為“補(bǔ)回收”，試點(diǎn)地膜回收生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，探索“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)回收”制度，使地膜回收責(zé)任由使用者轉(zhuǎn)向生產(chǎn)者。

此次行動(dòng)方案明確提出，在甘肅、新疆選擇4個(gè)縣探索建立這一地膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點(diǎn)，由地膜生產(chǎn)企業(yè)，統(tǒng)一供膜、統(tǒng)一鋪膜、統(tǒng)一回收，農(nóng)民由買(mǎi)產(chǎn)品轉(zhuǎn)為買(mǎi)服務(wù)，推動(dòng)地膜生產(chǎn)企業(yè)回收廢舊地膜。農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，此次農(nóng)膜回收行動(dòng)以西北為重點(diǎn)區(qū)域，以棉花、玉米、馬鈴薯為重點(diǎn)作物，以加厚地膜應(yīng)用、機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向，創(chuàng)新回收機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)膜回收。

技術(shù)方面，加快地膜覆蓋技術(shù)適宜性評(píng)估，推進(jìn)地膜覆蓋技術(shù)合理應(yīng)用，減少地膜用量。標(biāo)準(zhǔn)化方面，推動(dòng)地膜新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，地膜厚度標(biāo)準(zhǔn)由0.008mm提高到0.01mm，增加拉伸強(qiáng)度、斷裂伸長(zhǎng)率，從源頭保障地膜的可回收性。政府補(bǔ)貼方面，推進(jìn)地膜撿拾機(jī)械化，加快地膜回收機(jī)具的推廣應(yīng)用，加大地膜回收機(jī)具補(bǔ)貼力度。推進(jìn)地膜回收專業(yè)化，研究制定地膜回收加工的稅收、用電等支持政策，扶持從事地膜回收加工的社會(huì)化服務(wù)組織和企業(yè)，推動(dòng)形成回收加工體系。

14 部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部等14個(gè)部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布了《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》，計(jì)劃到2020年，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3萬(wàn)億元。專家表示，循環(huán)發(fā)展是我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色發(fā)展的重要途徑?！兑I(lǐng)行動(dòng)》為資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)明確了“路線圖”，在經(jīng)歷了近幾年的低谷后，產(chǎn)業(yè)有望駛?cè)氚l(fā)展“快車(chē)道”。

根據(jù)規(guī)劃，到2020年，主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15%，主要廢棄物循環(huán)利用率達(dá)到54.6%左右。一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%，75%的國(guó)家級(jí)園區(qū)和50%的省級(jí)園區(qū)開(kāi)展循環(huán)化改造。整體資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到3萬(wàn)億元。

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗、廢物排放明顯減少。城鎮(zhèn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接的共生體系基本建立，生活垃圾分類和再生資源回收實(shí)現(xiàn)有效銜接。

計(jì)劃到2020年，城市建筑垃圾資源化處理率達(dá)到13%；缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上，京津冀區(qū)域達(dá)到30%以上；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%，林業(yè)剩余物綜合利用率達(dá)到60%；國(guó)家重點(diǎn)支持100家園區(qū)進(jìn)行循環(huán)化改造，推動(dòng)75%的國(guó)家級(jí)園區(qū)和50%的省級(jí)園區(qū)開(kāi)展循環(huán)化改造。在30%的地級(jí)以上城市建設(shè)再生資源在線回收平臺(tái)，再生資源、產(chǎn)業(yè)廢棄物年在線交易規(guī)模超過(guò)5000億元。

在價(jià)格和稅費(fèi)方面繼續(xù)深化改革，全面推行居民用電、用水、用氣階梯價(jià)格，推行供熱按用熱計(jì)量收費(fèi)。全面落實(shí)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫、脫硝、除塵電價(jià)政策。完善鼓勵(lì)煤矸石、垃圾和沼氣發(fā)電的價(jià)格政策。落實(shí)污水處理收費(fèi)政策，完善垃圾處理收費(fèi)管理辦法，提高收繳率。全面實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革，開(kāi)展水資源稅改革試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大征稅范圍，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。

同時(shí)，創(chuàng)新財(cái)政資金和金融支持方式，提高資金利用效率和使用效益。探索在餐廚廢棄物、建筑垃圾、再生資源回收等領(lǐng)域引入PPP模式，通過(guò)PPP和第三方服務(wù)方式引導(dǎo)社會(huì)資本投入循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)社會(huì)資本成立各類綠色產(chǎn)業(yè)基金。

科技部聯(lián)合軍委后勤保障部在京召開(kāi)單兵自熱食品產(chǎn)品驗(yàn)收會(huì)

5月22日-23日，科技部農(nóng)村科技司聯(lián)合軍委后勤保障部軍需能源局，在京召開(kāi)單兵自熱食品產(chǎn)品驗(yàn)收會(huì)，農(nóng)村科技司蔣丹平副司長(zhǎng)、軍委后勤保障部軍需能源局邵春渝處長(zhǎng)（大校）、周鵬軍大校，驗(yàn)收專家組成員及各有關(guān)企業(yè)代表等參加了會(huì)議。

單兵自熱食品是一種通過(guò)自備加熱方式將預(yù)制食品復(fù)熱的軍用食品，主要用于部隊(duì)作戰(zhàn)和訓(xùn)練演習(xí)等重大軍事任務(wù)的應(yīng)急保障。為研究改進(jìn)單兵自熱食品，提高單兵自熱食品實(shí)戰(zhàn)化質(zhì)量效能，構(gòu)建“政軍研企”合作機(jī)制，推進(jìn)食品科研軍民深度融合發(fā)展，科技部農(nóng)村科技司會(huì)同軍委后勤保障部軍需能源局在專題調(diào)研、交流座談、提出單兵自熱食品主要技戰(zhàn)指標(biāo)和餐譜改進(jìn)需求等大量前期工作的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)了此次產(chǎn)品驗(yàn)收會(huì)。

蔣丹平強(qiáng)調(diào)，此次會(huì)議是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記軍民融合戰(zhàn)略思想，服務(wù)富國(guó)強(qiáng)軍戰(zhàn)略決策的重要舉措，要求各參會(huì)企業(yè)拿出最好的產(chǎn)品，提供最優(yōu)的技術(shù)，設(shè)計(jì)最好的方案，滿足單兵自熱食品的各項(xiàng)指標(biāo)，為我國(guó)國(guó)防事業(yè)做出自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

會(huì)上，專家組聽(tīng)取了各企業(yè)匯報(bào)，觀看產(chǎn)品演示，并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行品評(píng)打分。會(huì)后將委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝材料、理化指標(biāo)檢測(cè)，并擇優(yōu)分發(fā)給部隊(duì)官兵進(jìn)行產(chǎn)品試吃，最終由軍委后勤保障部軍需能源局根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果確定我軍新型單兵自熱食品的餐譜。

福建出臺(tái)30項(xiàng)價(jià)費(fèi)政策促綠色發(fā)展

近期，福建省以構(gòu)建體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的綠色價(jià)格政策體系為中心，創(chuàng)新推出30項(xiàng)價(jià)費(fèi)政策措施，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

記者從福建省物價(jià)局了解到，在助力綠色協(xié)調(diào)發(fā)展方面的政策包括：促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，運(yùn)用差別電價(jià)、階梯電價(jià)等機(jī)制抑制高耗能、高污染行業(yè)的無(wú)序發(fā)展；積極引導(dǎo)建設(shè)綠色水電站，實(shí)行水電分檔標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，改善流域生態(tài)環(huán)境；促建綠色環(huán)保燃煤發(fā)電機(jī)組，全面推行環(huán)保電價(jià)和超低排放電價(jià)政策，發(fā)揮價(jià)格的激勵(lì)和約束作用，降低二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放。

在促進(jìn)形成綠色生活方面的政策包括：優(yōu)化綠色天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)居民使用綠色清潔能源；促進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾綠色處理，加大垃圾處理費(fèi)收繳力度，提高收繳率，增強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力；鼓勵(lì)居民使用綠色清潔能源，降低天然氣市場(chǎng)價(jià)格變化對(duì)居民生活用氣價(jià)格的影響，改善大氣環(huán)境。

在培育綠色發(fā)展新動(dòng)能方面的政策包括：支持綠色達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目排污，對(duì)政府鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或污染物產(chǎn)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)水平的建設(shè)項(xiàng)目等，初始排污權(quán)有償使用費(fèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納；保障綠色權(quán)益交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，打造全國(guó)重要的綜合性資源環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)；助力綠色環(huán)保電動(dòng)汽車(chē)推廣，通過(guò)價(jià)格調(diào)節(jié)，吸引各類資本投資建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。

第19省VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)已出臺(tái)

近日，繼北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省、四川省、天津市、遼寧省、浙江省、河北省、山東省、山西省、海南省、湖北省和福建省、江西省、云南省、廣西省開(kāi)征揮發(fā)性有機(jī)物VOCs排污費(fèi)之后，河南省成為全國(guó)第十九個(gè)正式發(fā)布文件通知對(duì)部分行業(yè)征收揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排污費(fèi)，從2017年7月1日起執(zhí)行。河南將實(shí)行差別化收費(fèi)政策，先對(duì)石油化工和包裝印刷兩個(gè)試點(diǎn)行業(yè)征收；VOCs收費(fèi)政策有效期至2017年12月31日至。

經(jīng)河南省政府同意，決定對(duì)部分行業(yè)征收揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排污費(fèi)。近期，河南省發(fā)展改革委、財(cái)政廳和環(huán)保廳聯(lián)合印發(fā)VOCs收費(fèi)政策文件（豫發(fā)改收費(fèi)[2017] 524號(hào)）。這是繼北京、上海、江蘇、安徽、湖南、四川、天津、云南等?。ㄖ陛犑校┲螅珖?guó)第19個(gè)出臺(tái)試點(diǎn)行業(yè)VOCs排污費(fèi)征收政策的省級(jí)地區(qū)（包括直轄市）。政策規(guī)定河南省轄區(qū)的VOCs從2017年7月1日起開(kāi)始正式征收排污費(fèi)，確定VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克，VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元。河南將實(shí)行差別化收費(fèi)政策，先對(duì)石油化工和包裝印刷兩個(gè)試點(diǎn)行業(yè)征收；VOCs收費(fèi)政策有效期至2017年12月31日。

今年河北省秸稈綜合利用率將穩(wěn)定在96%以上

近日，省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)的《河北省農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用推進(jìn)方案》提出，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，著力提升秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用水平和效益，加速農(nóng)作物秸稈綜合利用。今年，全省秸稈綜合利用率將穩(wěn)定在96%以上，基本實(shí)現(xiàn)全量利用。

進(jìn)一步提升秸稈肥料化利用水平。充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等扶持政策，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)具配置，逐步淘汰舊機(jī)械，更新高性能、復(fù)式還田機(jī)械。小麥聯(lián)合收獲機(jī)要全部加裝秸稈切拋還田裝置，推廣小麥聯(lián)合收獲、切拋還田、深松整地（免耕）、播種技術(shù)。玉米聯(lián)合收獲推廣使用帶剝皮裝置的玉米聯(lián)合收獲機(jī)、高性能還田機(jī)，開(kāi)展機(jī)械復(fù)式作業(yè)，推廣玉米聯(lián)合收獲（青貯）、（粉碎）還田、旋耕深松整地、播種等技術(shù)模式。同時(shí)，著力推廣秸稈堆漚還田技術(shù)。

強(qiáng)化秸稈飼料化利用效益。根據(jù)畜牧養(yǎng)殖布局及規(guī)劃，合理安排玉米秸稈青貯、壓塊規(guī)模。鼓勵(lì)有條件的大型養(yǎng)殖企業(yè)，除滿足自身需求外，進(jìn)行商品化青貯，解決小型養(yǎng)殖企業(yè)缺乏青貯場(chǎng)地及技術(shù)設(shè)備問(wèn)題。

推進(jìn)秸稈燃料化技術(shù)引進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈成型燃料、秸稈打捆直燃等能源利用方式的先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)。著力解決秸稈沼氣中沼氣高值化利用及沼渣沼液生產(chǎn)有機(jī)肥等問(wèn)題。

穩(wěn)步推進(jìn)秸稈基料化利用。發(fā)展以小麥、玉米、棉花秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)，培育壯大秸稈生產(chǎn)食用菌基料龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種植大戶，以食用菌規(guī)模化發(fā)展帶動(dòng)秸稈基料化利用。

穩(wěn)步推進(jìn)秸稈原料化利用。鼓勵(lì)生產(chǎn)以秸稈為原料的非木漿紙、木糖醇、包裝材料、降解膜、餐具、人造板材、復(fù)合材料等產(chǎn)品，大力發(fā)展以秸稈為原料的編制加工業(yè)，不斷提高秸稈高值化、產(chǎn)業(yè)化利用水平，力求秸稈原料化利用實(shí)現(xiàn)突破。

方案提出，加大對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用的政策扶持，在土地、金融、稅收等方面給予大力支持。積極探索多元化投入機(jī)制，建立資金籌措平臺(tái)，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投向秸稈全量化綜合利用，探索推進(jìn)PPP模式，利用社會(huì)主體參與建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，依托大專院校、科研院所和重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)圍繞秸稈還田技術(shù)、動(dòng)力機(jī)械與秸稈還田機(jī)具升級(jí)換代、秸稈成型燃料等方面，加快技術(shù)和設(shè)備研發(fā)。

四川加大工業(yè)污染治理推進(jìn)大氣污染防治

為推進(jìn)大氣污染防治，四川今年把加大工業(yè)污染治理作為重點(diǎn)任務(wù)之一，將推進(jìn)燃煤電廠超低排放升級(jí)改造，深化重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造，有效減少污染物排放，并強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。

四川省政府辦公廳5月底印發(fā)《四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2017年度實(shí)施計(jì)劃》，要求推進(jìn)大氣污染防治，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。四川省將推進(jìn)燃煤電廠超低排放升級(jí)改造，指導(dǎo)督促各地和電力集團(tuán)公司編制改造計(jì)劃方案。

在重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵方面，四川將強(qiáng)化對(duì)鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)有脫硫、脫硝、除塵設(shè)施改造和管理，開(kāi)展全省磚瓦、陶瓷建材行業(yè)企業(yè)摸底調(diào)查，推進(jìn)實(shí)施磚瓦、陶瓷建材行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染綜合整治。

據(jù)了解，四川將強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，完成揮發(fā)性有機(jī)物全口徑調(diào)查，建立重點(diǎn)排放源清單，制定綜合治理實(shí)施方案，實(shí)施精細(xì)化管理，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。四川將以石油煉制、有機(jī)化工、汽車(chē)制造、表面涂裝、印刷包裝、家具制鞋等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展至少100家重點(diǎn)污染源專項(xiàng)治理工作。

四川還將完成燃煤小鍋爐淘汰，繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)集中供熱力度，加快企業(yè)技術(shù)改造，大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。