校園足球發(fā)展形勢新解讀

□ 徐星輝

（霞浦縣文化體育新聞出版局 福建 霞浦 355100）

校園足球發(fā)展形勢新解讀

□ 徐星輝

（霞浦縣文化體育新聞出版局 福建 霞浦 355100）

《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）》對于校園足球的發(fā)展提出了新的思路和要求。根據(jù)最新的校園足球發(fā)展相關(guān)政策，解讀校園足球發(fā)展的形勢包括三個方面：新要求：踐行社會主義核心價值觀、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建中國特色的青少年校園足球發(fā)展體系。新任務(wù)：提高校園足球普及水平、深化足球教學(xué)改革、完善校園足球訓(xùn)練體系、完善校園足球競賽體系、健全校園足球后備人才發(fā)展體系。新保障：健全校園足球教師隊伍配置、加大校園足球?qū)ｍ椯Y金經(jīng)費投入、健全人身安全保障體系、暢通校園足球國際交流渠道。

校園足球 發(fā)展形勢 新解讀 中國特色 可持續(xù)發(fā)展

校園足球運動的提出是為了推動青少年足球運動發(fā)展，旨在為中國足球培養(yǎng)競技足球后備人才，在實施過程中，足球運動與體育教學(xué)相結(jié)合，由教育部和國家體育總局共同推動校園足球在教育系統(tǒng)內(nèi)的發(fā)展實施，經(jīng)過八年的發(fā)展，校園足球已經(jīng)在各級各類學(xué)校有序展開。2016年4月，國家發(fā)改委印發(fā)了《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）》，對于校園足球的發(fā)展提出了新的方向，在這種情況下，校園足球的發(fā)展如何有效利用新的政策進(jìn)行更高效的推廣成為新的研究課題。《全國青少年校園足球教學(xué)訓(xùn)練競賽體系訓(xùn)練方案（試行）》的實施，對現(xiàn)行的體育教學(xué)與訓(xùn)練提出了新的思路和要求。

1、校園足球發(fā)展的新要求

經(jīng)過8年的校園足球運動的推廣，我國的校園足球運動在全國范圍內(nèi)已經(jīng)得到初步的普及，校園足球的大環(huán)境已經(jīng)初步形成，擺脫的校園足球發(fā)展舉步維艱的初步推廣階段，現(xiàn)在的校園足球發(fā)展已經(jīng)具備一定的發(fā)展的基礎(chǔ)，如何利用現(xiàn)有的足球運動資源以及廣泛的足球人口發(fā)展校園足球需要因地制宜的制定相應(yīng)的發(fā)展策略。

1.1、踐行社會主義核心價值觀

校園足球作為推動學(xué)校體育課程教學(xué)改革的重要舉措，對于提升學(xué)校體育的教學(xué)水平，提高學(xué)生的身體素質(zhì)，改善學(xué)生體質(zhì)健康水平逐年下降的尷尬局面，利用校園足球在學(xué)校中的順利實施，找到學(xué)校體育改革的突破口。學(xué)校體育課程改革應(yīng)該踐行社會主義核心價值觀，通過學(xué)生的思想教育，改善學(xué)生對于體育課程教學(xué)的認(rèn)知。

1.2、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

以保障校園足球運動的長期健康發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)生體質(zhì)與足球運動水平共同提高的目標(biāo)，鼓勵學(xué)校體育課程的改革創(chuàng)新，正確處理發(fā)展中出現(xiàn)的各項問題，找到問題發(fā)生的關(guān)鍵節(jié)點；統(tǒng)籌教育系統(tǒng)與體育系統(tǒng)的各項資源，為學(xué)校、社會、家庭的合作建立可聯(lián)系的紐帶，找到校園足球發(fā)展的有效助力，實現(xiàn)校園足球的可持續(xù)發(fā)展。

1.3、構(gòu)建中國特色的青少年校園足球發(fā)展體系

通過對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，實現(xiàn)資源利用率的最大化，加強校園足球開展過程中的師資保障，大幅度提升校園足球在全國學(xué)校內(nèi)的普及程度，帶動校園足球人口數(shù)量的提升，擴大校園足球運動人才數(shù)量，為高水平足球運動的選材提供強大的保障。根據(jù)足球運動發(fā)展規(guī)律，結(jié)合中國學(xué)校體育課程教學(xué)以及課余體育訓(xùn)練的實情，制定符合要求的校園足球發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校的體育課程教學(xué)應(yīng)該按照國家要求開展足球運動教學(xué)，這就需要實現(xiàn)足球教師配備的要求。開展校園足球競賽，實現(xiàn)四級聯(lián)賽的順利開展。以教學(xué)、訓(xùn)練、競賽等完善具有中國特色的青少年校園足球發(fā)展體系。

2、校園足球發(fā)展的新任務(wù)

校園足球運動已經(jīng)作為國家發(fā)展足球運動的重要舉措之一，肩負(fù)著重要的使命，第一，校園足球運動是增強學(xué)生體質(zhì)，增進(jìn)學(xué)生健康的重要手段，學(xué)生身體素質(zhì)的增強是校園足球發(fā)展的重要目的之一；第二，校園足球是實現(xiàn)體育強國夢的重要途徑，學(xué)生足球運動水平的發(fā)展畢竟推動我國足球整體運動水平的提升，相較于其他運動的發(fā)展，足球運動的關(guān)注度相對較高，中國足球在世界上的位置與中國現(xiàn)今在世界上的地位是不相符的，因此要改變這一局面就需要發(fā)展校園足球運動；第三，校園足球的發(fā)展是實現(xiàn)我國民族精神的重要載體，實現(xiàn)中華民族的精神需要具有高素質(zhì)的新一代，校園足球運動的開展有助于學(xué)校教育的發(fā)展。

2.1、提高校園足球普及水平

合理利用 “全國校園足球試點學(xué)?！?、“全國校園足球特色學(xué)?！钡馁Y源和效應(yīng)，向周邊學(xué)校進(jìn)行輻射推廣，以校園足球開展成果優(yōu)秀學(xué)校對開展較差的學(xué)校進(jìn)行幫助和引領(lǐng)，主要是通過現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗，幫助學(xué)校在較短時間內(nèi)實現(xiàn)更多的學(xué)校完成開展校園足球的任務(wù)，讓更多的學(xué)生能夠有機會接觸到校園足球；通過進(jìn)行足球課程教學(xué)，讓學(xué)生了解足球，通過足球訓(xùn)練，讓學(xué)生熱愛足球；通過足球運動競賽，讓學(xué)生實現(xiàn)自身足球運動水平的提升。學(xué)校在比賽中發(fā)掘有潛力的足球運動員進(jìn)行重點培養(yǎng)。學(xué)生能夠接觸到足球運動的發(fā)展，并將對于運動的樂趣帶到自身的興趣以及其他運動項目中，實現(xiàn)學(xué)生體質(zhì)健康測試能夠達(dá)標(biāo)的要求。

2.2、深化足球教學(xué)改革

完善校園足球教學(xué)體系，根據(jù)學(xué)校的實情，實現(xiàn)具有學(xué)校特色的足球課程教學(xué)，能夠有效用學(xué)校的現(xiàn)有資源，積極開展校園足球教學(xué)活動，在學(xué)生的參與中提升足球課程教學(xué)的目的。有條件的學(xué)校應(yīng)該將足球課程教學(xué)納入到體育教師考核中，增加教師進(jìn)行足球課程教學(xué)的緊迫感。學(xué)校的師資配備對于教學(xué)改革具有重大的作用，學(xué)生與體育教師的參與能夠有效提升教學(xué)改革向校園足球運動的針對性。

2.3、完善校園足球訓(xùn)練體系

足球運動訓(xùn)練是足球運動發(fā)展的最重要環(huán)節(jié)，通過向優(yōu)秀學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，總結(jié)其組織管理以及教學(xué)經(jīng)驗，制定輔合自身要求的訓(xùn)練計劃。加強足球課外鍛煉訓(xùn)練，對于學(xué)生的課余足球鍛煉給于正確的指導(dǎo)，將學(xué)生的足球運動參與對的積極性逐漸提高，讓越來越多的學(xué)生能夠參與到足球運動中去，能夠為競技足球訓(xùn)練提供更多的人才，便于學(xué)校的足球競賽選材。根據(jù)學(xué)生對的情況制定科學(xué)的訓(xùn)練計劃，從學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、運動參與水平、現(xiàn)有的足球運動訓(xùn)練資源、足球教練員的水平等方面綜合考慮。

2.4、完善校園足球競賽體系

校園足球競賽體系的建立標(biāo)志著校園足球運動已經(jīng)從零基礎(chǔ)逐漸發(fā)展到具有一定競賽水平的階段，這是校園足球的重大進(jìn)步，同時校園足球競賽體系也能夠再次推動校園足球競技水平的再一次提升。扎實推進(jìn)建設(shè)校園足球競賽體系，以校園內(nèi)部開展的足球比賽為基本，將足球運動的競賽從基礎(chǔ)做起，逐漸實現(xiàn)小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級聯(lián)賽。組織多形式的足球競賽活動，能夠達(dá)到國家對于校園足球運動隊伍每年的競賽場次，讓學(xué)生在不斷的比賽中逐漸發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)缺點，為學(xué)生進(jìn)一步的發(fā)展提供參考，同時也是為中國足球培養(yǎng)更高水平的足球運動人才。

2.5、健全校園足球后備人才發(fā)展體系

對于優(yōu)秀校園足球人才的發(fā)展還沒有形成健全的后備人才發(fā)展體系，這里的發(fā)展主要是指優(yōu)秀足球運動人才的進(jìn)一步發(fā)展以及社會保障建立。在教育系統(tǒng)內(nèi)部，優(yōu)秀足球運動員在訓(xùn)練之余，影響其他課程學(xué)習(xí)的現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，因此，將足球運動員與其他學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆蛛x，建立高水平運動員的綠色成長通道，為足球運動員的發(fā)展提供更多的進(jìn)修機會。普通學(xué)校的足球運動員能夠有機會進(jìn)入校園足球試點學(xué)校、校園足球特色學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓更高水平的教練員指導(dǎo)這些校園足球運動員，對于學(xué)生自身水平的提升具有重要的作用。

3、校園足球發(fā)展的新保障

校園足球運動的發(fā)展離不開學(xué)校體育運動資源的保障，在進(jìn)行足球項目器材和場地建設(shè)的同時，伴隨著的是校園足球運動水平的高要。校園足球運動的發(fā)展需要專業(yè)的足球運動設(shè)施，以及專業(yè)的足球運動教練員，最重要的是學(xué)生對于足球運動的參與積極性，因此對于校園足球發(fā)展的新保障也是從多方面進(jìn)行的。學(xué)校相關(guān)部門對于足球運動的支持也是重要內(nèi)容。

3.1、健全校園足球教師隊伍配置

完善校園足球?qū)I(yè)人才引進(jìn)機制，引進(jìn)退役的專業(yè)足球運動員進(jìn)入校園，校園足球運動發(fā)展需要高水平的專業(yè)足球教師的教學(xué)，因此對于學(xué)校的教師人員配置提出的要求就是能夠為每一個學(xué)校配置一定數(shù)量的足球?qū)I(yè)教師。加強現(xiàn)有體育教師的足球運動專業(yè)培訓(xùn)，重視體育教育專業(yè)建設(shè)，突出足球運動項目教學(xué)水平的培養(yǎng)，現(xiàn)階段的教師能夠幫助學(xué)生建立起足球運動的興趣，進(jìn)行校園足球運動教學(xué)和訓(xùn)練，但是缺乏專業(yè)的足球運動競技能力的教學(xué)。

3.2、加大校園足球?qū)ｍ椯Y金經(jīng)費投入

設(shè)置專項校園足球運動發(fā)展資金，合理使用國家體彩公益金對校園足球活動進(jìn)行資金支持。在東部部分省份，校園足球在競賽階段的組織管理都有教育主管部門的參與，投入巨大的人力物力，充足的資金支持保證了各項賽事的順利進(jìn)行。在學(xué)校中，大力支持學(xué)校的校園足球開展，配置專業(yè)的足球場地設(shè)施，能夠?qū)⒂邢薜慕虒W(xué)資源進(jìn)行整合，達(dá)到教學(xué)、訓(xùn)練、競賽，順利進(jìn)行，校園足球活動全面開展的規(guī)模。

3.3、健全人身安全保障體系

校園足球運動員在訓(xùn)練與比賽中的安全保障體系逐漸建立，第一，在足球運動裝備上，采用專業(yè)的足球運動裝備，減少訓(xùn)練及比賽中的運動傷害的發(fā)生。第二，為學(xué)生購買意外傷害保險，在校期間的學(xué)生都繳納意外傷害保險，對于經(jīng)濟困難的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)該給于一定的補助。第三，外出比賽為學(xué)生購買競賽險，對于學(xué)生校外比賽，學(xué)校做到以學(xué)生安全為重，保障比賽順利進(jìn)行，能夠通過比賽完成預(yù)期的訓(xùn)練比賽目標(biāo)。

3.4、暢通校園足球國際交流渠道

中國足球不僅僅是在推進(jìn)“引進(jìn)來”，現(xiàn)在已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)實現(xiàn)“走出去”，這里的走出去包括幾個方面的內(nèi)容。第一，加強校園足球的國際交流，與世界足球運動的關(guān)系逐漸密切，通過與世界足球強國的交流學(xué)習(xí)，吸取國外的校園足球發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗和成果，通過與騎過校園足球發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行對比，制定符合自身發(fā)展的校園足球推廣計劃。第二，校園足球中發(fā)掘的優(yōu)秀足球運動員到足球運動較發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行深造和學(xué)習(xí)，同時與國外較為成功的足球俱樂部共同開展足球運動學(xué)校；同時國家派遣優(yōu)秀教練員到國外進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)的足球訓(xùn)練技術(shù)和觀念，并加以改革，實現(xiàn)對于校園足球發(fā)展的新助力。第三，與國際上足球運動水平較高的國家開展足球交流，每年舉辦U17足球比賽，能夠進(jìn)一步了解到其他國家青少年足球運動的發(fā)展水平。

[1]國家體育總局,教育部.體群字[2009]54號.關(guān)于開展全國青少年校園足球活動的通知[Z].2009.

[2]教育部.教體藝[2015]6號.關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見[Z].2015.

[3]新華網(wǎng)北京3月16日電．中國足球改革發(fā)展總體方案[EB/OL]．2015,06.

[4]楊國營,李小偉.解碼校園足球 2.0計劃[N].中國教育報,2014,10．

[5]孫科.中國足球改革詮釋——對中國足球改革發(fā)展總體方案的思考[J].體育與科學(xué),2015,(3).

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