黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)辯證互動關(guān)系研究

方世南 陸 波

黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)辯證互動關(guān)系研究

方世南 陸 波

（蘇州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 蘇州 215123）

堅定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，需要始終把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在突出位置。要從黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)具有內(nèi)在聯(lián)系和辯證互動關(guān)系角度將全面從嚴(yán)治黨的各項任務(wù)落到實處。黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)是一個內(nèi)在而互動的共生體。黨內(nèi)政治生活是黨內(nèi)政治生態(tài)形成的重要前提條件和堅實基礎(chǔ)，黨內(nèi)政治生態(tài)則是黨內(nèi)政治生活的集中反映和必要環(huán)境。黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)構(gòu)成一個彼此緊密聯(lián)系、辯證互動的共生共存共進(jìn)的有機(jī)體系，統(tǒng)一于黨的建設(shè)偉大實踐中，為黨加強自身建設(shè)，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨打下堅實的政治基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨；黨內(nèi)政治生活；黨內(nèi)政治生態(tài)；全面從嚴(yán)治黨；辯證互動

中國共產(chǎn)黨自建黨以來，始終注重以良好的黨內(nèi)政治生活營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，又以良好的黨內(nèi)政治生態(tài)促進(jìn)黨內(nèi)政治生活的健康發(fā)展。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明特征，是推動黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)政治生態(tài)制度化、規(guī)范化和程序化的根本舉措，是黨始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶。在長期將黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)結(jié)合起來推進(jìn)從嚴(yán)治黨的探索與實踐歷程中，我們黨既積累了許多成功的經(jīng)驗，也經(jīng)歷過慘痛的教訓(xùn)。歷史反復(fù)證明：黨和人民事業(yè)蓬勃發(fā)展的時期，往往是黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真、黨內(nèi)政治生態(tài)山清水秀和風(fēng)清氣正的時期，而一旦黨內(nèi)政治生活混亂、黨內(nèi)政治生態(tài)惡化，則會綱紀(jì)廢弛、信仰缺失、組織渙散、紀(jì)律渙散、作風(fēng)渙散、貪污腐敗、脫離群眾以及形式主義和官僚主義盛行。黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)如鳥之兩翼、車之雙輪，彼此密切聯(lián)系、辯證互動，構(gòu)成共生、共存、共進(jìn)的有機(jī)體系，統(tǒng)一于黨的建設(shè)探索實踐中，為黨加強自身建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨打下堅實的政治基礎(chǔ)。

一、從政治共生體視角認(rèn)識黨內(nèi)政治生活與政治生態(tài)的關(guān)聯(lián)性

按照戴維·伊斯頓在《政治生活的系統(tǒng)分析》中的觀點，一系列的政治互動形成一個動態(tài)的政治系統(tǒng)，這個動態(tài)的政治系統(tǒng)與外界環(huán)境產(chǎn)生內(nèi)在的共生關(guān)系，并對外部環(huán)境形成一種特殊的適應(yīng)能力①,因此，只有從政治共生體的高度，才能全面地把握黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)的基本內(nèi)涵、深刻認(rèn)識黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性以及雙向發(fā)力同時優(yōu)化的重大價值。

黨內(nèi)政治生活是無產(chǎn)階級政黨黨內(nèi)活動的最基本方式、是黨內(nèi)政治生態(tài)的重要組成部分和重要內(nèi)容，沒有優(yōu)良的黨內(nèi)政治生活，也決不可能有健康的黨內(nèi)政治生態(tài)，而沒有健康的黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活也必然處于病態(tài)之中。在無產(chǎn)階級革命運動中，馬克思和恩格斯歷來十分重視黨內(nèi)政治生活的開展，他們雖然沒有明確使用過“黨內(nèi)政治生活”的提法，但卻進(jìn)行了大量實踐探索，注重黨內(nèi)政治生活的民主化和全體黨員積極作用的發(fā)揮，以利于黨堅持自己的性質(zhì)和宗旨，保持先進(jìn)性和純潔性。1847年6月，馬克思和恩格斯起草的《共產(chǎn)主義者同盟章程》第4條明確規(guī)定：“所有盟員都一律平等，他們都是兄弟，因而有義務(wù)在一切場合下互相幫助”[1]，將黨內(nèi)政治生活制度置于民主的基礎(chǔ)之上。1885年，恩格斯在《關(guān)于共產(chǎn)主義者同盟的歷史》一文中進(jìn)一步指出無產(chǎn)階級政黨的“組織本身是完全民主的，它的各委員會由選舉產(chǎn)生并隨時可以罷免，僅這一點就已堵塞了任何要求獨裁的密謀狂的道路”。黨的章程由各支部討論，然后又由代表大會再次審查并最后通過，“一切都按這樣的民主制度進(jìn)行”[2]。民主和平等原則成為無產(chǎn)階級政黨黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，也成為促進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)健康發(fā)展的重要構(gòu)件和顯著特點。

中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義理論武裝起來的無產(chǎn)階級政黨，馬克思主義始終是黨的指導(dǎo)思想，黨始終注重以黨內(nèi)政治生活促進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)健康發(fā)展。中國共產(chǎn)黨自建黨之初就十分注重貫徹馬克思主義關(guān)于黨內(nèi)政治生活的原則，黨內(nèi)政治生活的概念最早來自1929年12月毛澤東為中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會所寫的決議（又稱“古田會議決議”）中，他在反對黨內(nèi)主觀主義錯誤時說“糾正的方法：主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”[3]，其為黨內(nèi)政治生活的健康開展指明了方向。1941年5月開始的延安整風(fēng)運動確立了實事求是的思想路線，黨內(nèi)政治生活逐步擺脫錯誤傾向的影響并開始走上正?；Ｐ轮袊闪⒊跗?，黨內(nèi)政治生活健康運行，1957年7月，毛澤東在《一九五七年夏季的形勢》一文中明確了黨內(nèi)政治生活的總目標(biāo)：“我們的目標(biāo)，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面，以利于社會主義革命和社會主義建設(shè)。”[4]遺憾的是，1957年反右派運動對黨內(nèi)政治生活造成了嚴(yán)重的沖擊?！拔母铩逼陂g，黨的組織原則和優(yōu)良作風(fēng)遭到了前所未有的破壞，黨內(nèi)政治生活跌入谷底，黨內(nèi)政治生態(tài)惡化。改革開放后，隨著一系列黨內(nèi)法規(guī)和工作制度的陸續(xù)頒布，黨內(nèi)政治生活逐漸恢復(fù)正?；?，推動黨內(nèi)政治生態(tài)好轉(zhuǎn)。1980年中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中，正式采用“黨內(nèi)政治生活”的概念，中央根據(jù)當(dāng)時時代特征和黨的建設(shè)的任務(wù)和要求，向全黨重申了黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的十二個方面的內(nèi)容，對于解決黨的建設(shè)中需要面對的各項重要問題具有理論和實踐意義。1982年9月在黨的第十二次全國代表大會上通過的《中國共產(chǎn)黨章程》明確“黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進(jìn)行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤”[5]，這一規(guī)定，成為黨內(nèi)政治生活走向制度化、規(guī)范化的有力保障。進(jìn)入新的歷史時期，中國共產(chǎn)黨歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷推進(jìn)黨內(nèi)政治生活向制度化、規(guī)范化和民主化邁進(jìn)，有力地推動了黨內(nèi)政治生活健康有序發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評以及堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，將嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活作為根本手段，以貫徹中央“八項規(guī)定”精神為切入點，有效增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，促進(jìn)了黨內(nèi)政治生態(tài)的健康發(fā)展。

良好的黨內(nèi)政治生態(tài)取決于良好的黨內(nèi)政治生活，又對黨內(nèi)政治生活產(chǎn)生影響。政治生態(tài)是指一定政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及政治系統(tǒng)與其他社會系統(tǒng)之間相互作用、相互影響和相互制約所形成的生態(tài)聯(lián)動，是一個地方或一個領(lǐng)域政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)[6]。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯指出了無產(chǎn)階級革命政黨要始終保持政治生態(tài)的純潔性，強調(diào)保持政黨的先進(jìn)性與革命性是政治生態(tài)構(gòu)建的主線：“共產(chǎn)黨人同其他無產(chǎn)階級政黨不同的地方只是：一方面，在無產(chǎn)者不同的民族的斗爭中，共產(chǎn)黨人強調(diào)和堅持整個無產(chǎn)階級共同的不分民族的利益；另一方面，在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級斗爭所經(jīng)歷的各個發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個運動的利益。因此，在實踐方面，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分；在理論方面，他們勝過其余無產(chǎn)階級群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運動的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果?！盵7]

中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義武裝起來的先進(jìn)政黨，高度重視黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，歷經(jīng)血與火的考驗，總體上黨內(nèi)政治生態(tài)是積極健康的，但也在一定的歷史時期遭到極大破壞，留下了慘痛深刻的歷史教訓(xùn)。第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭后期，在黨內(nèi)形成的占統(tǒng)治地位的右傾投降主義以及在土地革命戰(zhàn)爭后期，黨內(nèi)先后三次出現(xiàn)的“左”傾錯誤，致使黨內(nèi)政治生態(tài)嚴(yán)重惡化，中國革命遭受巨大挫折。而自1957年反右派斗爭開始，特別是“文化大革命”時期，黨內(nèi)民主遭到空前踐踏，黨員權(quán)利保障喪失殆盡，給黨內(nèi)政治生態(tài)帶來嚴(yán)重災(zāi)難。改革開放以來，黨中央吸取了建國以來黨的建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，歷經(jīng)國內(nèi)外復(fù)雜局面的考驗，不斷加強黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視政治生態(tài)問題，制定實施“八項規(guī)定”，部署開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，黨內(nèi)政治生態(tài)得到明顯改善。2014年6月，習(xí)近平在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的講話中強調(diào)：“加強黨的建設(shè)，必須營造一個良好的從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。”2015年1月，在黨的第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上，習(xí)近平再次指出：“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。”2016年6月，習(xí)近平在中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時再次強調(diào)：“我們黨95年的奮斗歷程充分表明，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機(jī)的動力源泉，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志?！?2016年7月，習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中進(jìn)一步強調(diào)，要“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”。習(xí)近平一系列精辟論斷集中反映了優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)是新的歷史時期中國共產(chǎn)黨必須嚴(yán)肅擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮笳呜?zé)任。

總之，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活與優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)是一個緊密聯(lián)系和相互作用的共生體、是全面從嚴(yán)治黨的一體兩翼并且是解決黨內(nèi)矛盾和問題的雙管齊下，為黨的建設(shè)營造出優(yōu)良的政治生態(tài)環(huán)境。

二、把握黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)的辯證互動關(guān)系

作為具有內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系的政治共生體，黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)處于辯證互動的關(guān)系之中。嚴(yán)肅認(rèn)真、活潑健康的黨內(nèi)政治生活促進(jìn)黨的政治路線、思想路線、組織路線和群眾路線的貫徹落實，保障風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)的形成。風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)又為開展嚴(yán)肅認(rèn)真、活潑健康的黨內(nèi)政治生活營造優(yōu)良的政治環(huán)境，因此，在黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)政治生態(tài)的共生體中，一方面，必須將營造嚴(yán)肅認(rèn)真和積極健康的黨內(nèi)政治生活作為構(gòu)建良好的黨內(nèi)政治生態(tài)的重要前提條件和堅實基礎(chǔ)，將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為營造黨內(nèi)良好政治生態(tài)的重要途徑；另一方面，必須將營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)作為推進(jìn)良好的黨內(nèi)政治生活的重要外部環(huán)境，將優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)作為促進(jìn)黨內(nèi)政治生活健康發(fā)展的根本保障。

黨內(nèi)政治生活是黨內(nèi)政治生態(tài)形成的重要前提條件和堅實基礎(chǔ)，黨內(nèi)政治生態(tài)是黨內(nèi)政治生活的集中反映，一定的黨內(nèi)政治生活必然塑造與其相適應(yīng)的黨內(nèi)政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真和積極健康，黨內(nèi)政治生態(tài)必然風(fēng)清氣正、生機(jī)盎然和充滿活力；黨內(nèi)政治生活庸俗而病態(tài)，黨內(nèi)政治生態(tài)必然弊病叢生、人心渙散和烏煙瘴氣。2016年10月，黨的第十八屆中央委員會第六次全體會議（以下簡稱黨的十八屆六中全會）通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》開宗明義強調(diào)：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！?991年，人類歷史上發(fā)生了一件震驚世界的重大事件：曾經(jīng)在擁有35萬多名黨員時取得十月社會主義革命勝利并執(zhí)掌蘇聯(lián)政權(quán)的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，在擁有近2000萬名黨員的時候，卻少有熱血男兒站出來為黨和國家的命運而抗?fàn)?，蘇聯(lián)這個可與美國抗衡的社會主義國家頃刻間轟然倒塌。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨垮臺、蘇聯(lián)解體，是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在內(nèi)政外交和黨的建設(shè)上一系列重大失誤所致，但從根本上來說，蘇聯(lián)解體的主要原因出自黨內(nèi)，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨由于在理論上背離了馬克思列寧主義，使全黨失去了正確的理論指導(dǎo)。斯大林執(zhí)政后期，逐步放棄了列寧關(guān)于社會主義民主制建設(shè)的舉措而建立了高度集權(quán)的政治體制，導(dǎo)致了官僚主義的個人專斷與集權(quán)，致使黨內(nèi)民主原則遭到踐踏，個人崇拜及個人迷信之風(fēng)盛行，黨內(nèi)滋生了特殊化傾向，黨內(nèi)政治生活受到嚴(yán)重?fù)p害，黨內(nèi)政治生態(tài)進(jìn)入了“病入膏肓”的狀態(tài)。20世紀(jì)80年代中期戈爾巴喬夫上臺后，推行了全盤否定蘇聯(lián)歷史的失敗改革，在其建設(shè)的“人道的、民主的社會主義”思想指引下，主張黨內(nèi)實行意識形態(tài)的多元化，從根本上放棄了馬克思主義，致使政治生活混亂、理想信念缺失、腐敗盛行，黨內(nèi)政治生態(tài)封閉僵化、變質(zhì)異化。蘇聯(lián)亡黨亡國的教訓(xùn)足以證明健康的黨內(nèi)政治生活是黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境得以凈化的重要保障，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)存在矛盾和問題的重要途徑，是廣大黨員和干部時刻牢記黨的宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責(zé)任意識的根本保障，是純潔黨風(fēng)并端正政風(fēng)和社會風(fēng)氣的凈化器。非正常的黨內(nèi)政治生活則會導(dǎo)致黨內(nèi)組織渙散、紀(jì)律渙散和人心渙散，引發(fā)黨的合法性危機(jī)、認(rèn)同性危機(jī)、政治參與性危機(jī)、政治資源整合性危機(jī)和西方文化滲透性危機(jī)等各種危機(jī)，使整個黨失去凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，甚至威脅到黨和國家的生死存亡，因此，正確把握治黨治國的歷史規(guī)律、探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、扎實持續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)政治生活，對凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、確保黨的執(zhí)政地位在人民群眾擁護(hù)中越來越鞏固，具有十分重大的意義。

政治生態(tài)是政治生活狀況的集中體現(xiàn)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)是黨內(nèi)政治生活賴以生存的環(huán)境，良好的黨內(nèi)政治生態(tài)蘊涵著政治生活持續(xù)生存乃至永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在訴求。中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程表明，黨內(nèi)政治生態(tài)良好，黨內(nèi)政治生活就嚴(yán)肅認(rèn)真、活潑健康；黨內(nèi)政治生態(tài)污染，黨內(nèi)政治生活就會很不正常，導(dǎo)致官本位意識極度盛行、權(quán)力嚴(yán)重失控、貪污腐敗現(xiàn)象滋生并助長庸政、懶政、怠政現(xiàn)象以及官場出現(xiàn)嚴(yán)重的劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象，陽奉陰違、結(jié)黨營私和拉幫結(jié)派等政治陰謀活動難以禁止，這些現(xiàn)象都是政治生態(tài)惡化的表現(xiàn)。1935年10月～1948年3月中共中央在陜北延安時期，是中國共產(chǎn)黨95年發(fā)展歷程中的關(guān)鍵時期，也是歷史上黨內(nèi)政治生態(tài)最好的時期之一，在這一時期，黨內(nèi)政治生活逐步消除種種錯誤傾向，開始實現(xiàn)正常化。中共中央初到延安時，共產(chǎn)黨員僅剩下不到3萬人，主觀主義、教條主義和宗派主義的影響依然存在，黨內(nèi)充斥著各種非無產(chǎn)階級思想。面對這些問題，中國共產(chǎn)黨緊緊圍繞“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”的奮斗目標(biāo)，開展了“反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對黨八股以整頓文風(fēng)”的延安整風(fēng)運動。經(jīng)過延安整風(fēng)，中國共產(chǎn)黨的學(xué)風(fēng)和文風(fēng)得以端正，黨風(fēng)得到改善，全黨在思想上、政治上和組織上達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，有力地推動了良好的黨內(nèi)政治生態(tài)的形成。風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)進(jìn)一步推動了黨內(nèi)政治生活的正?；５?938年底，全國共產(chǎn)黨員人數(shù)已從抗戰(zhàn)爆發(fā)時的4萬多人發(fā)展到50余萬人，黨的各級組織也全面建立恢復(fù)，各抗日根據(jù)地都建立了黨委，直屬中央及各大局的省委、特委、區(qū)黨委已達(dá)20多個，同時，一些邊界地區(qū)還成立了省級黨組織，黨在所開辟的抗日根據(jù)地內(nèi)也都建立了自己的組織系統(tǒng)，延安以及各抗日根據(jù)地各級各類黨的正式的、非正式的培訓(xùn)學(xué)校、學(xué)習(xí)小組在窯洞里、山溝里如雨后春筍般紛紛成立，全黨掀起了學(xué)習(xí)馬克思主義和學(xué)習(xí)黨的知識的高潮。

黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)政治生態(tài)既具有歷史的延續(xù)性和繼承性，又具有時代的開拓創(chuàng)新性。中國共產(chǎn)黨通過培育良好的政治生態(tài)，推動并保持黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化、程序化和正?；膶氋F經(jīng)驗，對于今天從政治共生體的高度，將黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)有機(jī)地緊密結(jié)合起來，從黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)辯證互動關(guān)系之中加強黨的先進(jìn)性和純潔性，使全面從嚴(yán)治黨的各項舉措落到實處，有著極為重要的指導(dǎo)意義。

三、從黨內(nèi)政治生活與政治生態(tài)的辯證互動中推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

從政治共生體高度注重黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，有助于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)，夯實全面從嚴(yán)治黨的政治根基、群眾根基、組織根基和思想根基。

黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)緊密聯(lián)系、相輔相成，兩者辯證統(tǒng)一于黨的實踐活動中。良好的黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志，也是黨取得一個又一個勝利的重要保證。中國共產(chǎn)黨正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)充分證明，自覺地將黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)有機(jī)地結(jié)合起來，在政治共生體中協(xié)調(diào)推進(jìn)黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)，使之同步同向一體化地優(yōu)化，黨就能堅持先進(jìn)性和純潔性，黨的事業(yè)就能在廣大人民群眾的擁護(hù)中得到蓬勃發(fā)展；反之，忽視兩者之間緊密聯(lián)系和相互作用的共生體關(guān)系，黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)勢必遭到嚴(yán)重破壞，黨的良好形象就會嚴(yán)重受損，黨就得不到人民群眾的支持和擁護(hù)，黨的事業(yè)就會遭受重大挫折，甚至?xí)霈F(xiàn)亡黨亡國的危險。當(dāng)前我國正處在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段，中國共產(chǎn)黨是一個執(zhí)掌13億多人口大國政權(quán)的政黨，黨的建設(shè)已進(jìn)入全面從嚴(yán)治黨的新階段，我黨處于復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境中，黨員隊伍構(gòu)成也極其復(fù)雜，優(yōu)化黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)政治生態(tài)的任務(wù)空前繁重，面臨的歷史機(jī)遇和現(xiàn)實挑戰(zhàn)前所未有。執(zhí)政黨自身建設(shè)和管理的好壞決定著政黨的生存和發(fā)展，縱觀世界近現(xiàn)代以來的歷史，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和墨西哥革命制度黨等世界老牌執(zhí)政黨喪失執(zhí)政地位的原因，都與執(zhí)政黨自身建設(shè)的缺失有關(guān)，是黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)惡化的必然結(jié)果。政黨是一定的階級、階層和社會集團(tuán)為了實現(xiàn)共同的利益和采取共同的行動而建立起來的政治組織，政治屬性是政黨的基本屬性，從政治共生體的角度優(yōu)化黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)是黨的建設(shè)的重大任務(wù)、是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。2016年6月28日，中共中央政治局就“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”進(jìn)行第三十三次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平主持學(xué)習(xí)時強調(diào)：“我們黨95年的奮斗歷程充分表明，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機(jī)的動力源泉，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障?！?嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)從根本上說是由黨的基本政治屬性所決定的。黨的十八屆六中全會明確指出“黨要管黨必須從黨的政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。實踐證明，沒有嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活和良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)就會落空。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，是加強執(zhí)政黨建設(shè)的必然要求，兩者相輔相成，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要而堅實的政治基礎(chǔ)。從政治共生體高度加強黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)的耦合互動，有助于為深化全面從嚴(yán)治黨提供根本保證。

從嚴(yán)治黨是馬克思主義建黨理論的基本原則，是無產(chǎn)階級政黨的本質(zhì)屬性。只有從嚴(yán)治黨，才能使黨始終堅守科學(xué)的理論指導(dǎo)、具備堅定的理想信念、遵循嚴(yán)密的組織體系和鐵的紀(jì)律并且永葆馬克思主義政黨的本色。在國際共產(chǎn)主義運動史上，馬克思、恩格斯和列寧等無產(chǎn)階級革命導(dǎo)師都主張要從嚴(yán)治黨。1864年，馬克思和恩格斯創(chuàng)建世界上第一個無產(chǎn)階級的國際性革命組織——國際工人協(xié)會，他們強調(diào)必須保持所接收的會員品質(zhì)的純潔性，“首先就要求他們不要把資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級等等的偏見的任何殘余帶進(jìn)來，而要無條件地掌握無產(chǎn)階級世界觀”[8]。列寧在主持俄國共產(chǎn)黨執(zhí)政的6年中，對如何從嚴(yán)治黨進(jìn)行了深刻的理論闡釋和實踐探索。1921年，他在《關(guān)于清黨》一文中指出清黨“能使我們收到很大的效果，能使黨成為比以前堅強得多的階級先鋒隊，成為同本階級有更緊密的聯(lián)系、更能在重重困難和危險中引導(dǎo)本階級走向勝利的先鋒隊”[9]，其顯示了從嚴(yán)治黨的堅定決心。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義理論作為行動指南的政黨，從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)的一貫方針。改革開放后，黨的自身建設(shè)取得了很大的成績，同時，在從嚴(yán)治黨方面也暴露出不少問題。1985年11月24日，中共中央整黨工作指導(dǎo)委員會發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村整黨工作部署的通知》，提出“要從嚴(yán)治黨，要堅決反對那種講面子不講真理，講人情不講原則，講派性不惜犧牲黨性的腐朽作風(fēng)”。 1989年6月16日，鄧小平在同中央幾位負(fù)責(zé)同志談話時再次強調(diào)，“要聚精會神地抓黨的建設(shè)，這個黨該抓了，不抓不行了”。1992年初，鄧小平在南方談話中再次強調(diào)，“在整個改革開放過程中都要反對腐敗”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證，但也應(yīng)該看到，在新的歷史條件下，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)，黨的自身建設(shè)也出現(xiàn)了一些突出問題?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中指出，黨內(nèi)“個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出”。面對這些新情況、新問題，必須堅持以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強黨的自身建設(shè)，以嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，為黨加強自身建設(shè)創(chuàng)造風(fēng)清氣正的“政黨氣候環(huán)境”，同時，良好的政治生態(tài)能夠增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，為全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)造適宜的政治文化土壤。黨內(nèi)政治生活與政治生態(tài)在相互作用、相互聯(lián)動和相互依賴中實現(xiàn)高度的耦合，從而為全面從嚴(yán)治黨提供堅實的政治保障。

注釋：

①參見戴維·伊斯頓：《政治生活的系統(tǒng)分析》（人民出版社，2012年版）。

[1] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第42卷[M].北京：人民出版社，1979：419.

[2] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第4卷[M].北京：人民出版社，2009：236.

[3] 毛澤東.毛澤東文集：第1卷[M].北京：人民出版社1993：84.

[4] 中共中央文獻(xiàn)研究室.建國以來重要文獻(xiàn)選編：第15冊[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997：50.

[5] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十二大以來重要文獻(xiàn)選編：上[M].北京：人民出版社，1986：68.

[6] 包心鑒.論優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)[N].光明日報，2015-05-13（1）.

[7] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第2卷[M].北京：人民出版社，2009：44.

[8] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第3卷[M].北京：人民出版社，2009：484.

[9] 列寧.列寧選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995：561.

[責(zé)任編輯 周 莉]

2016-12-19

國家社會科學(xué)基金重大項目暨中國特色社會主義理論體系研究中心重大項目（編號：2015YZD10）.

方世南，蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,主要從事馬克思主義政黨理論和當(dāng)代中國政治研究.

D26

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10.3969/j.issn.1009-3699.2017.02.006