探討建筑工程合同管理和法律糾紛的防范措施

楊桂芬

中交四公局投資事業(yè)部

探討建筑工程合同管理和法律糾紛的防范措施

楊桂芬

中交四公局投資事業(yè)部

隨著我國建筑工程項目的日益增多，也給建筑工程合同糾紛提供了可乘之機，在新時期發(fā)展背景下，建筑工程項目要實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙重提高，需要合用簽訂方嚴格按照法律規(guī)定，建筑工程合同的有效管理可減少雙方法律糾紛，對于保障合同雙方的合法權益有積極意義。本文介紹了建筑工程合同的法律特征，分析了建筑工程合同管理中的法律糾紛與相應防范舉措，希望能為建筑工程合同的管理提供參考。

建筑工程；合同管理；法律糾紛；防范措施

隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，建筑行業(yè)也在不斷發(fā)展壯大，建筑工程項目隨之逐年增多。建筑工程項目增多在給建筑工程企業(yè)帶來巨大利益的同時，也迎來了諸多問題。建筑工程合同作為一種經(jīng)濟合同，是基于建筑工程的總體目標而對工程承包商及發(fā)包商就雙方的權利和義務加以明確的法律協(xié)議。建筑工程合同是建筑工程施工建設環(huán)節(jié)應遵循的最高準則，有助于協(xié)調(diào)各方關系，保障建筑工程有序開展。因此，在建筑業(yè)進人全新發(fā)展時期后，著力研究建筑工程合同糾紛的處理及防范措施，具有極強的現(xiàn)實意義。

1、建筑工程合同的法律特征

建筑工程合同在《合同法》中被概述為工程承包人負責施工建設，工程發(fā)包人負責價款支付的一種協(xié)商合同。作為具有法律效力的協(xié)議，建筑工程合同具有以下法律特征，基本建設工程是其標的，書面式要約式合同是其性質(zhì)，具備建筑行業(yè)從業(yè)資格、具有相關技術設施裝備、擁有法定注冊資金的建筑單位是其主體。合同主體必須具備法定資格，從事建筑行業(yè)的施工、勘察、設計與工程監(jiān)理單位，國定法定的注冊基本、及從事相關建筑行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格與技術人員，具有各類從事建筑相關活動的技術設備，符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件等；合同內(nèi)容設計國家基本建設規(guī)劃，國家對合同制定的程序與內(nèi)容要進行干預，對合同執(zhí)行的情況要進行監(jiān)督與管理。

2、建筑工程合同管理中的法律糾紛

2.1 質(zhì)量糾紛

建筑工程施工建設完畢后，由于工程質(zhì)量不符合建筑合同中的相關約定，或因無法安全使用而導致人身及財產(chǎn)受損，是最為常見的建筑合同糾紛形式。引發(fā)建筑工程質(zhì)量問題的原因需查明并落實責任。質(zhì)量糾紛的發(fā)生一是由承包方引起，括技術不足、施工方案不合理、承包管理不力、組織不當?shù)龋l(fā)包方引起，包括設計缺陷、施工勘察不到位、現(xiàn)場施工地質(zhì)情況不明晰、原材料與建筑施工設備不符合要求等。

2.2 工期糾紛

建筑工程無法在合同規(guī)定期限內(nèi)交工所造成的法律糾紛，工期糾紛易造成經(jīng)濟損失，也是較為常見的法律糾紛。工期糾紛的發(fā)生與承包方、發(fā)包方兩方面相關，一是承包方施工組織不力、勞力設備與技術無法滿足施工要求導致工期延后，二是發(fā)包方在施工中并未按照合同規(guī)定時間提供建筑材料、場地、資金、設備與相關設計材料等?；蛟诮ㄔO工地征用、拆遷、補償方面進展不順，都會導致工期拖延，承包方因窩工、停工產(chǎn)生經(jīng)濟損失，另一方面，工程承包方在施工人員、施工設備上組織不力，也會引起工期滯后，致使糾紛產(chǎn)生。

2.3 經(jīng)濟糾紛

建筑工程中因經(jīng)濟因素產(chǎn)生的糾紛，主要體現(xiàn)在計價方式及工程結算上的糾紛。計價方式及結算方式在雙方簽訂合同時已明確，但如施工環(huán)節(jié)涉及到新增工程或產(chǎn)生工程變更，此時合同中規(guī)定的相關價格及計算方式就不符施工實際，從而造成糾紛產(chǎn)生圖。除此之外，，如合同中體現(xiàn)的造價與建筑工程實際造價不符，或因外部因素(施工環(huán)境、政策環(huán)境)影響而導致設計變更出現(xiàn)，此時會產(chǎn)生價格差價，在這部分差價的補償方面也極易引發(fā)糾紛。

3、建筑工程合同糾紛的處理及防范措施

3.1 加強合同評審管理

為減少后續(xù)合同內(nèi)容不規(guī)范引起的法律糾紛，簽訂工程合同前要進行評審管理。要堅持評審制度對合同簽訂程序、內(nèi)容等進行梳理、評審，成立專業(yè)小組對各項合同條款內(nèi)容進行分析研究，邀請專業(yè)法律人員共同擬定工程合同。對合同條文加以逐條對比，確定其符合《招投標法》、《建筑法》、《合同法》及地方政策條例的規(guī)定。簽訂合同后，確認其合法有效后加以履行。涉及到大項工程，要嚴格審查合同條文，重點關注權利義務不相匹配的相關規(guī)定，保障建筑企業(yè)經(jīng)濟效益及社會聲譽。及時查找出合同內(nèi)容的潛在法律問題、缺陷與風險，從根本上防范合同糾紛，保證條款明確，減少合同漏洞，維護發(fā)包方與承包方的權益。

3.2 加強合同方資信調(diào)查

我國《合同法》中規(guī)定建設工程合同的制定要依據(jù)國家法定程序與投資計劃等可行性報告文件，首先要在了解工程立項情況的基礎上對發(fā)包方資金情況、法人代表情況、手續(xù)與資信情況等進行調(diào)查，明確發(fā)包方的業(yè)務資格與經(jīng)營范圍；對承包方與分包方要進行執(zhí)業(yè)資格調(diào)查，以了解其是否具備相應企業(yè)法人資格與等級，了解其施工能力、資信與履約信用情況等，慎重選擇合作對象，以盡量減少合同法律糾紛的發(fā)生。

3.3 加強合同履行過程的監(jiān)督管理

建筑合同在履行環(huán)節(jié)，要根據(jù)相關法律法規(guī)做好實時監(jiān)控，做好各方面的協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)造合同履行的良好環(huán)境。建筑施工過程中的各項原始數(shù)據(jù)、基礎資料要及時收集并整理，以便為糾紛處理提供數(shù)據(jù)憑證。建筑合同的履行過程，盡量采用文字記錄的形式加以明確，并爭取合同各方，如工程設計方、工程施工方、工程監(jiān)理方、工程業(yè)主及相關工程管理部門負責人的簽字確認。此外，，還要密切監(jiān)控工程分包方，確保建筑工程質(zhì)量水平符合合同規(guī)定，避免其在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，導致企業(yè)經(jīng)濟及聲譽受損。

3.4 加強對工程款回收的監(jiān)控管理

在建筑工程完成后，企業(yè)要按照規(guī)定合法回收工程款，跟據(jù)合同規(guī)定及相關法律法規(guī)要做到盡快回收工程款，建筑施工單位應根據(jù)相關法律法規(guī)及建筑合同的要求，采取合法途徑。在工程款項回收方式上，盡量采用非訴訟的方式進行，如實際需要，再借助訴訟方式加以催收。此外，要及時支付建筑材料供應方及建筑分包人的款項，避免款項糾紛波及建筑企業(yè)的社會聲譽。若出現(xiàn)法律糾紛，可分別選擇采取訴訟與訴訟的方式維護自身權益，一般而言采取非訴訟方式是最佳選擇。

結束語：

依照前文綜述，建筑工程合同所涉企業(yè)應當在《合同法》以及其他法律章程之下來承擔工程責任以及進行合作分工，依據(jù)建筑工程合同的法律效力和條款來實行有效的、針對性的管理方案，并加強合同內(nèi)部管理，從根本上防范法律糾紛，從而依法為主自身的合法權益、獲得相關經(jīng)濟效益。

[1]鄧洪.建筑工程合同的管理及法律糾紛的防范[J].四川建筑，2008，(02)：224-226+228.

[2]沈晟.探討建筑工程合同管理和法律糾紛的防范措施[J].山西農(nóng)經(jīng)，2015，(03)：124+128.