海南融入21世紀(jì)海上絲綢之路發(fā)展對(duì)策研究

潘 珠

(海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理學(xué)院，?？?571127)

海南融入21世紀(jì)海上絲綢之路發(fā)展對(duì)策研究

潘 珠

(海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理學(xué)院，海口 571127)

在經(jīng)貿(mào)合作自由化的全球背景下，海南又快又好地融入“21世紀(jì)海上絲綢之路”發(fā)展建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但在積極融入發(fā)展過(guò)程中，海南仍然存在著海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理、海洋經(jīng)濟(jì)總體水平差距較大、人才科技力量投入欠缺、海洋意識(shí)較為薄弱等問(wèn)題。在對(duì)“21世紀(jì)海上絲綢之路”概念建立模型分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合海南融入新海上絲綢之路發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，提出促進(jìn)建設(shè)的具體措施和政策建議。

21世紀(jì)海上絲綢之路;海南;海洋經(jīng)濟(jì)

2013年9月，國(guó)家主席習(xí)近平首次提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”；10月，習(xí)近平在出席亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間首次提出，中國(guó)愿同東盟國(guó)家共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”(二者簡(jiǎn)稱“一帶一路”)。共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”對(duì)于促進(jìn)深化我國(guó)與沿線國(guó)家區(qū)域合作關(guān)系、進(jìn)一步提升我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新水平、推動(dòng)我國(guó)沿線城市的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、 “21世紀(jì)海上絲綢之路”概念模型分析

如表1所示，在現(xiàn)有的文獻(xiàn)中，許多學(xué)者從不同的角度對(duì)“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)進(jìn)行了相關(guān)研究。

黃麗華認(rèn)為：“海上絲綢之路作為一條重要的海上貿(mào)易航線，南海是這條航線重要的集合點(diǎn)，21世紀(jì)海上絲綢之路的發(fā)展，極大地促進(jìn)南海貿(mào)易的繁榮，提升了南海區(qū)域的國(guó)際地位。”[1]盧江勇著重研究了海南與非洲經(jīng)濟(jì)合作的前景，提出：“海南融入海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略，對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)合作有著重大的意義。”[2]張軍軍從歷史文化角度，認(rèn)為：“全方位構(gòu)建海上絲綢之路這條黃金紐帶，需要重點(diǎn)建設(shè)南海區(qū)域的海上絲綢之路歷史文化資源庫(kù)?！盵3]陳萬(wàn)靈、何傳添認(rèn)為：“21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)思路是以通道建設(shè)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化互利共贏和全面合作關(guān)系的發(fā)展格局?！盵4]占豪從戰(zhàn)略安全和經(jīng)濟(jì)安全考量了陸上和海上兩條絲綢之路，指出：“建設(shè)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想對(duì)我國(guó)國(guó)家安全意義重大?！盵5]

表1 關(guān)于“21世紀(jì)海上絲綢之路”的研究角度*本表格內(nèi)容主要根據(jù)如下論文整理：黃麗華《淺談海上絲綢之路對(duì)南海區(qū)域發(fā)展的影響》，載《瓊州學(xué)院學(xué)報(bào)》2016年第1期，第25-28頁(yè)；盧江勇《海上絲綢之路建設(shè)背景下的海南與非洲經(jīng)濟(jì)合作研究》，載《瓊州學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第1期，第49-53頁(yè)；張軍軍《論〈南海海上絲綢之路歷史文化數(shù)據(jù)庫(kù)〉的建設(shè)》，載《瓊州學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第6期，第33-41頁(yè)；陳萬(wàn)靈、何傳添《海上絲綢之路的各方博弈及其經(jīng)貿(mào)定位》，載《改革》2014年第3期，第74-82頁(yè)；占豪《兩條絲綢之路的戰(zhàn)略考量》，載《社會(huì)觀察》2014年第1期，第39-41頁(yè)；全毅、汪潔、劉婉婷《21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想與建設(shè)方略》，載《國(guó)際貿(mào)易》2014年第8期，第4-12頁(yè)；吳磊《構(gòu)建“新絲綢之路”——中國(guó)與中東關(guān)系發(fā)展的新內(nèi)涵》，載《西亞非洲》2014年第3期，第13-16頁(yè)；劉賜貴《發(fā)展海洋合作伙伴關(guān)系 推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的若干思考》，載《國(guó)際問(wèn)題研究》2014年第7期，第1-8頁(yè)。

可以看出，學(xué)者們對(duì)“21世紀(jì)海上絲綢之路”熱點(diǎn)問(wèn)題研究的文獻(xiàn)較多，不同的研究背景與不同的角度下均得出不同觀點(diǎn)，涵蓋了歷史、政治、文化、經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易等學(xué)科。學(xué)者們探討的“21世紀(jì)海上絲綢之路”概念雖一直未形成一個(gè)統(tǒng)一的定論，但普遍認(rèn)為，在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的大背景下，“海上絲綢之路”概念的界定應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)化、國(guó)際化、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化，如圖1所示的“21世紀(jì)海上絲綢之路”概念模型，而不僅僅是一條固定的海上國(guó)際貨物運(yùn)輸通道，更包括沿線各國(guó)家各地區(qū)復(fù)雜的國(guó)際政治關(guān)系及其經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文化交流。

圖1 “21世紀(jì)海上絲綢之路”概念模型

二、 海南融入21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的重要意義

(一)有利于海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)轉(zhuǎn)型，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

從海南島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史沿革過(guò)程可以看出，作為海洋資源十分豐富和擁有全國(guó)最大海洋面積的省份，海南海洋經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。如表2所示，尤其沿海的東部地區(qū)占全省生產(chǎn)總值的比值最高，2015年，東部地區(qū)GDP為2248.85億元，占全省GDP的60.7%。*參見(jiàn)《2015年海南省地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)析》，載海南省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。2016年1月27日上傳，2016年11月10日引用。網(wǎng)址：http://www.stats.hainan.gov.cn/tjsj/tjfx/jdfx/201601/t20160129_1761889.html。因此，在建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”的國(guó)家戰(zhàn)略與建設(shè)國(guó)際旅游島的社會(huì)環(huán)境下，海南又快又好的融入“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，有利于海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)轉(zhuǎn)型，加快把海洋經(jīng)濟(jì)培育為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

表2 2013—2015年年海南省分區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量及占全省比重*數(shù)據(jù)來(lái)源：(1)《2015年海南省地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)析》，載海南省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，2016年1月27日上傳，2016年11月10日引用。網(wǎng)址：http://www.stats.hainan.gov.cn/tjsj/tjfx/jdfx/201601/t20160129_1761889.html。(2)《海南省2014年初步核算地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)析》，載海南省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。2015年2月16日上傳，2016年11月10日引用。網(wǎng)址：http://www.stats.hainan.gov.cn/tjsj/tjfx/jdfx/201502/t20150216_1523867.html。

(二)有利于區(qū)域資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的不斷發(fā)展

海南地處中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡位置，主動(dòng)積極融入“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，充分發(fā)揮橋頭堡的地緣優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，以此推動(dòng)海南與沿線國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。海南省政府明確，海南將鼎力打造以?？诟?、洋浦港為雙核的面向東南亞的航運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，建設(shè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)、配送、交易基地和服務(wù)東南亞與內(nèi)陸腹地的特色物流配送中心。這一舉措，不但能促進(jìn)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)以及環(huán)北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，可以增強(qiáng)海南經(jīng)濟(jì)輻射力，而且維護(hù)了國(guó)家南海主權(quán)，實(shí)施南海開(kāi)發(fā)。

(三)有利于加強(qiáng)和擴(kuò)大人文交流，開(kāi)發(fā)新海上絲綢之路特色旅游資源

實(shí)施“21世紀(jì)海上絲綢之路”國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)和擴(kuò)大人文交流是不可或缺的重要內(nèi)容。海南絲路文化歷經(jīng)發(fā)展，帶有明顯的區(qū)域特征，各地區(qū)民族文化相互交融、相互促進(jìn)，各具特色。在2015年春節(jié)期間(除夕至初六)瓊北旅游圈(包括?？凇①僦?、文昌、瓊海、定安、澄邁、屯昌、臨高等市縣)“共接待游客274.46萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)30.87%，旅游收入25.92億元，同比增長(zhǎng)61.4%”[6]。海南融入21世紀(jì)海上絲綢之路，為加強(qiáng)人文交流提供了有利條件，將有利于推動(dòng)科技資源共享和智力支持，推動(dòng)海南和沿線國(guó)家文化的交流。

三、 海南融入21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的優(yōu)勢(shì)分析

(一)得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)

作為全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南島猶如一顆明珠鑲嵌在中國(guó)南海之中，西臨北部灣與越南民主共和國(guó)相對(duì)，東南和南面與菲律賓、文萊和馬來(lái)西亞為鄰，北以瓊州海峽與廣東省和廣西壯族自治區(qū)相望。海南省處于熱帶亞熱帶氣候帶，海洋生態(tài)特點(diǎn)明顯。

(二)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大

選取海南與沿海地區(qū)廣東、上海、浙江等3省市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度作為省際比較分析指標(biāo)，從表3可以看出：(1)2004—2005年間，海南與廣東、上海、浙江沿海地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度存在差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較落后。(2)2006—2013年間，我國(guó)各沿海地區(qū)均有不同程度的增長(zhǎng)，但呈現(xiàn)不穩(wěn)定的增長(zhǎng)變化過(guò)程，相比之下，自2008年海南省政府明確了海南國(guó)際旅游島的建設(shè)目標(biāo)，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度明顯高于廣東、上海、浙江沿海地區(qū)，為海南融入“21世紀(jì)海上絲綢之路”的發(fā)展提供重要支撐。

表3 海南省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度的省際比較*數(shù)據(jù)來(lái)源：2004-2015年歷年《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》，海洋出版社2005-2016年相繼出版。

(三)海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展

作為中國(guó)海洋面積最大的省份，海洋經(jīng)濟(jì)已成為支撐海南經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和重要支柱，為此，海南提出了加快建設(shè)海洋強(qiáng)省的戰(zhàn)略任務(wù)。2009年達(dá)467.7億元，占全省生產(chǎn)總值的28.4%*參見(jiàn)：《2009年海南省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，載海南省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。2010年1月27日上傳，2016年11月10日引用。網(wǎng)址：http://www.stats.hainan.gov.cn/tjsj/tjgb/fzgb/n3/201001/t20100127_623460.html。；2010年比2005年增長(zhǎng)88%，達(dá)523億元，占全省生產(chǎn)總值比重為25%*參見(jiàn)：《2010年海南省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，載海南省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。2011年2月25日上傳，2016年11月10日引用。網(wǎng)址：http://www.stats.hainan.gov.cn/tjsj/tjgb/fzgb/n2/201102/t20110225_623459.html。；2011年海南省海洋生產(chǎn)總值達(dá)到612億元，較上年增長(zhǎng)17%，是2005年的1.2倍*參見(jiàn)：《2011年海南省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，載海南省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。2012年2月22日上傳，2016年11月10日引用。網(wǎng)址：http://www.stats.hainan.gov.cn/tjsj/tjgb/fzgb/n1/201206/t20120619_710574.html。；2012年，全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)724.5億元，占全省生產(chǎn)總值的25%*參見(jiàn)：《2012年海南省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，載海南省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。2013年1月30日上傳，2016年11月10日引用。網(wǎng)址：http://www.stats.hainan.gov.cn/tjsj/tjgb/fzgb/n/201301/t20130130_901804.html。；2013年海南省海洋生產(chǎn)總值為847億元，占到全省生產(chǎn)總值的27%*參見(jiàn)：《2013年海南省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，載海南省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。2014年1月24日上傳，2016年11月10日引用。網(wǎng)址：http://www.stats.hainan.gov.cn/tjsj/tjgb/fzgb/n_21298/201401/t20140124_1145062.html。；2014年，海南全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)990億元，比2009年增加522.3億元，比重從2006年的19.3%提高到2014年的28.3%*參見(jiàn)：《2014年海南省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，載海南省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。2015年2月4日上傳，2016年11月10日引用。網(wǎng)址：http://www.stats.hainan.gov.cn/tjsj/tjgb/fzgb/n_991235/201502/t20150204_1517227.html。(如圖2所示)。可見(jiàn)，海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

圖2 海南省海洋產(chǎn)業(yè)增加值和GDP增長(zhǎng)率*數(shù)據(jù)來(lái)源：2006-2015年歷年《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，載海南省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。逐年上傳，2016年11月10日引用。網(wǎng)址：http://www.stats.hainan.gov.cn/tjsj/tjgb/fzgb/。

(四)海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)

2013年，海南省海洋經(jīng)濟(jì)四大支柱產(chǎn)業(yè)海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋油氣業(yè)與海洋交通運(yùn)輸業(yè)增加值達(dá)474億元，占全省海洋生產(chǎn)總值的56%。*參見(jiàn)：《2013年海南海洋生產(chǎn)總值達(dá)847億元》，載《中國(guó)海洋報(bào)》2014年1月20日A2版。其中，發(fā)展較快的是濱海旅游業(yè)。海洋旅游業(yè)已成為海南省第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，基本形成協(xié)調(diào)配套、功能齊全的供給體系，旅游收入不斷增加。如下圖3所示，海南省旅游業(yè)收入對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，2014年達(dá)到最高值14.47%，較同期增加了1.67個(gè)百分點(diǎn)。*參見(jiàn)：《海南旅游業(yè)收入占GDP比重高于全球和中國(guó)》，載新華網(wǎng)。2015年5月20日上傳，2016年11月10日引用。網(wǎng)址：http://www.hq.xinhuanet.com/focus/2015-05/20/c_1115336984.htm。

圖3 2009—2014年旅游業(yè)收入占GDP比重*數(shù)據(jù)來(lái)源：《海南旅游業(yè)收入占GDP比重高于全球和中國(guó)》，載新華網(wǎng)。2015年5月20日上傳，2016年11月10日引用。網(wǎng)址：http://www.hq.xinhuanet.com/focus/2015-05/20/c_1115336984.htm。

四、 海南融入21世紀(jì)海上絲綢之路存在的主要問(wèn)題

(一)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理

近年來(lái)，海南省海洋經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但與全國(guó)平均水平相比，海南省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在一定的不合理性(如表4所示)。雖然第三產(chǎn)業(yè)比重與全國(guó)平均比重相差不大，但是從2010—2015年對(duì)比情況來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)低、發(fā)展滯后，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較低，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

表4 全國(guó)及海南省海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重*數(shù)據(jù)來(lái)源：全國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)源于2010—2015年歷年《中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算整理，載中國(guó)海洋信息網(wǎng)，網(wǎng)址：http://www.coi.gov.cn/gongbao/jingji/；海南數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，載海南省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，網(wǎng)址：http://www.stats.hainan.gov.cn/tjsj/tjgb/fzgb/。

(二)海洋經(jīng)濟(jì)總體水平差距較大，人才科技力量投入欠缺

2015年，海南省海洋生產(chǎn)總值達(dá)1098億元，僅占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值64669億元的1.70%，而環(huán)渤海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值23437億元，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重為36.2%；長(zhǎng)江三角洲地區(qū)海洋生產(chǎn)總值18439億元，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重為28.5%；珠江三角洲地區(qū)海洋生產(chǎn)總值13796億元，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重為21.3%。*參見(jiàn)：《2015年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，載中國(guó)海洋信息網(wǎng)，2016年3月8日上傳，2016年11月10日引用。網(wǎng)址：http://www.coi.gov.cn/gongbao/jingji/201603/t20160308_33765.html。海南海洋人才缺乏，自主創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)?？梢钥闯?，海南海洋開(kāi)發(fā)利用水平較其他沿海省市仍存在很大差距。

(三)海洋意識(shí)較為薄弱

海南省海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖然取得很大發(fā)展，但與國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)相比還有一定差距，海洋意識(shí)在總體上仍非常薄弱，沿海東部地區(qū)島民海洋意識(shí)要明顯高于中西部地區(qū)，在海洋安全意識(shí)、海洋國(guó)土意識(shí)以及海洋政策意識(shí)方面尤其認(rèn)識(shí)不足。加上海南少數(shù)民族較多，海洋教育方面由于其復(fù)雜性和系統(tǒng)性，僅停留在知識(shí)教育層面，尚未能充分挖掘海洋文化，總體發(fā)展水平仍有待進(jìn)一步提高。

五、 海南融入21世紀(jì)海上絲綢之路發(fā)展的對(duì)策建議

(一)總體發(fā)展戰(zhàn)略

宏觀上，海南省提出要打造“21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)南海服務(wù)合作基地”總體發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)建設(shè)綜合服務(wù)基地、安全保障基地、客貨中轉(zhuǎn)集散基地、首腦外交和公共外交基地、經(jīng)濟(jì)文化交流合作基地、自由貿(mào)易基地六大基地。在中觀層面，依托中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)，主動(dòng)融入并推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。從微觀層面來(lái)看，要結(jié)合海南實(shí)際，大力推動(dòng)適合海南參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，總體發(fā)展戰(zhàn)略是根本戰(zhàn)略、指導(dǎo)思想，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域合作相互促進(jìn)(如圖4所示)，在共建新海上絲綢之路過(guò)程中，還要積極推動(dòng)以海南文化為核心的人文交流，促進(jìn)民心相通，為實(shí)施“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)深入貫徹海南生態(tài)文明省建設(shè)，是加快海南融入新絲綢之路建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。

圖4 海南融入“21世紀(jì)海上絲綢之路”發(fā)展對(duì)策建議框架

(二)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

加強(qiáng)海南與東盟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，是海南積極融入并推動(dòng)“21世紀(jì)絲綢之路”發(fā)展的重要契機(jī)。加快面向東南亞和世界的航運(yùn)樞紐和物流中心建設(shè)，配套完善相應(yīng)的服務(wù)體系及其衍生業(yè)務(wù)，是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)海南更好融入新海絲發(fā)展的要求。南海直接推動(dòng)著“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)，加大南海合作開(kāi)發(fā)力度，不僅體現(xiàn)了21世紀(jì)“海上絲綢之路”戰(zhàn)略的核心內(nèi)涵，還為其順利推進(jìn)提供了實(shí)體化平臺(tái)。

(三)依托海上新絲路，堅(jiān)持本土特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈

按照海南省海洋與漁業(yè)廳組織編制的《海南省“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，海南省逐步形成了以海口市為中心的北部綜合產(chǎn)業(yè)帶、以三亞市為中心的南部休閑度假產(chǎn)業(yè)帶、以洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和東方工業(yè)區(qū)為主體的西部工業(yè)園區(qū)和圍繞“博鰲亞洲論壇”的東部旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。可以擇優(yōu)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

(四)加強(qiáng)與沿線各地區(qū)的人文交流，突出自身特色

加強(qiáng)海南與“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線各地區(qū)的人文交流，既要依托人文教育交流合作環(huán)境平臺(tái)，特別是在學(xué)生和學(xué)者的學(xué)習(xí)交流方面，不斷完善配套機(jī)制，投入保障資金。又要積極開(kāi)展各種類型的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)項(xiàng)目，大力推進(jìn)教育合作與交流。同時(shí)，發(fā)展地處海南省最南端的三沙市海洋旅游業(yè)，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”這一戰(zhàn)略構(gòu)想的重要延伸，也是海南參與國(guó)家戰(zhàn)略起到支點(diǎn)作用的“重要部分”。

(五)建設(shè)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展

與國(guó)內(nèi)其他省份相比，海南島海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是沒(méi)有形成真正規(guī)模。在制定海南省融入國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)實(shí)施規(guī)劃中要以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)原則，充分包含海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。加強(qiáng)對(duì)海洋科技人才的培養(yǎng)力度，擴(kuò)大海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)宣傳，應(yīng)大力建設(shè)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息中介服務(wù)。同時(shí)，海南應(yīng)緊緊把握我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的歷史性機(jī)遇，著眼共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”和“軍民融合發(fā)展”的國(guó)家戰(zhàn)略。

圖5 “21世紀(jì)海上絲綢之路”下海南省海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

[1]黃麗華.淺談海上絲綢之路對(duì)南海區(qū)域發(fā)展的影響[J].瓊州學(xué)院學(xué)報(bào),2016(1):25-28.

[2]盧江勇.海上絲綢之路建設(shè)背景下的海南與非洲經(jīng)濟(jì)合作研究[J].瓊州學(xué)院學(xué)報(bào),2015(1):49-53.

[3]張軍軍.論《南海海上絲綢之路歷史文化數(shù)據(jù)庫(kù)》的建設(shè)[J].瓊州學(xué)院學(xué)報(bào),2015(6):33-41.

[4]陳萬(wàn)靈,何傳添.海上絲綢之路的各方博弈及其經(jīng)貿(mào)定位[J].改革,2014(3):74-82.

[5]占豪.兩條絲綢之路的戰(zhàn)略考量[J].社會(huì)觀察,2014(1):39-41.

[6]許春媚,王怡.瓊北8市縣謀劃羊年“旅游藍(lán)圖”[N].海南日?qǐng)?bào),2015-03-10(A12).

(編校：李一鳴)

Study on Development Countermeasures for Hainan’s Integration into 21st-Century Maritime Silk Road

PAN Zhu

(Hainan College of Economics and Business, Haikou 571127, China)

Under the global background of trade and economic cooperation liberalization and in the circumstance of constructing an international tourism island, it’s very important for Hainan to integrate into “The 21st-Century Maritime Silk Road” in a fast and excellent way. But in the process of vigorously integrating into the development, there still exist problems for Hainan, such as improper structure and proportion of the marine industry, large gap in the overall level of marine economy, inadequate investment in human resources, science and technology, as well as weak awareness of the marine sector. Based on model analysis established on “The 21st-Century Maritime Silk Road” concept, the thesis discussed Hainan’s advantages in integrating into new Sea Silk Road and put forward specific measures and suggestions for promoting construction finally.

The 21st-Century Maritime Silk Road; Hainan province; Marine Economy

格式：潘珠.海南融入21世紀(jì)海上絲綢之路發(fā)展對(duì)策研究[J].海南熱帶海洋學(xué)院學(xué)報(bào)，2017(1)：18-24.

2016-11-25

海南省統(tǒng)計(jì)局科學(xué)研究課題(HNTJ15-06)

潘珠(1986-)，女，海南萬(wàn)寧人，海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理學(xué)院講師，碩士，主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)與物流管理和供應(yīng)鏈管理。

F125

A

2096-3122(2017)01-0018-07

10.13307/j.issn.2096-3122.2017.01.03