Note7事件折射出標(biāo)準(zhǔn)管理缺失

徐豐

賽迪智庫(kù)電子信息產(chǎn)業(yè)研究所

近期，三星公司在全球范圍內(nèi)召回鋰離子電池爆燃手機(jī)Galaxy Note7，遭受重大經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)危機(jī)，引發(fā)了輿論的廣泛關(guān)注。值得注意的是，此次事件也暴露出我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)中“國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施難”的問(wèn)題。

手機(jī)鋰離子電池爆燃導(dǎo)致全球召回，Note7成史上最短命旗艦機(jī)

三星Galaxy Note7于8月19日在國(guó)外發(fā)售，由于采用多種創(chuàng)新技術(shù)，一度被譽(yù)為“2016年最好的安卓旗艦機(jī)”。然而，9月1日三星累計(jì)收到35宗“鋰離子電池過(guò)熱”報(bào)告，被迫召回Note7并更換為“安全版”手機(jī)。10月9日，“安全版”Note7又累計(jì)發(fā)生4起爆炸，導(dǎo)致10月11日Note7停售，并成為“史上最短命旗艦手機(jī)”。

國(guó)內(nèi)方面，我國(guó)于9月2日起正式發(fā)售Note7，9月14日三星被國(guó)家質(zhì)檢總局約談后宣布召回國(guó)內(nèi)部分體驗(yàn)機(jī)，9月18日國(guó)行版Note7首次發(fā)生爆炸，9月19日三星發(fā)表公告堅(jiān)稱手機(jī)燃燒與鋰離子電池?zé)o關(guān)，10月11日三星停售并召回國(guó)內(nèi)Note7。10月19日，工信部下屬的中國(guó)泰爾實(shí)驗(yàn)室發(fā)布第一例由消費(fèi)者送檢的國(guó)行版Note7燃損手機(jī)檢測(cè)報(bào)告，明確樣品熱損毀由電池自燃所致。

Note7鋰離子電池爆炸凸顯國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)執(zhí)行

我國(guó)現(xiàn)行鋰離子電池強(qiáng)制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為2015年8月實(shí)施的《便攜式電子產(chǎn)品用鋰離子電池和電池組安全要求》（GB31241-2014），該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鋰離子電池在溫度應(yīng)力、氣壓應(yīng)力、機(jī)械應(yīng)力和電應(yīng)力等條件下的安全要求作出了充分的規(guī)定。

然而，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心把關(guān)不嚴(yán)，在Note7未符合GB31241-2014強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況下為其頒發(fā)CCC認(rèn)證證書(shū)，這是導(dǎo)致問(wèn)題手機(jī)在全國(guó)范圍內(nèi)銷(xiāo)售并形成大規(guī)模負(fù)面社會(huì)影響的重要因素。

國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)執(zhí)行遍及通信配套產(chǎn)業(yè)

雖然GB31241-2014強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求已實(shí)施一年多之久，但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球出貨量排名領(lǐng)先的智能手機(jī)（三星、蘋(píng)果、華為、OPPO和vivo）和平板電腦（蘋(píng)果、三星、亞馬遜、聯(lián)想和華為等），都可能存在鋰離子電池安全隱患。

另以其他配套產(chǎn)品為例，2016年1月1日實(shí)施的電池充電器國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《家用和類似用途電器的安全：電池充電器的特殊要求》（GB4706.18-2014）也未得到強(qiáng)制執(zhí)行，或與鋰離子電池爆炸有關(guān)。2016年12月14日蘋(píng)果公司對(duì)爆炸手機(jī)調(diào)查后表示，爆炸原因?yàn)闄C(jī)主使用了第三方電源適配器。

國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)執(zhí)行導(dǎo)致諸多弊端

首先，阻礙我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)綜合戰(zhàn)略實(shí)施，使我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位，阻礙產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

其次，不利于促進(jìn)市場(chǎng)良性有序競(jìng)爭(zhēng)，使低劣產(chǎn)品魚(yú)目混珠，不利于促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。

最后，消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)遭受潛在威脅。例如，2007年前后，全球范圍內(nèi)曾發(fā)生多起日產(chǎn)筆記本電腦和手機(jī)鋰離子電池人身傷害事故。

為促進(jìn)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，需要多方努力。一要建立合理的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡執(zhí)行制度，有序安排產(chǎn)品進(jìn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)并重新頒發(fā)證書(shū)，為未通過(guò)國(guó)標(biāo)認(rèn)證的產(chǎn)品設(shè)立證書(shū)暫停和產(chǎn)品召回制度。二要加速建立新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施體系，鼓勵(lì)地方企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和產(chǎn)品認(rèn)證工作。三要優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行制度，及時(shí)優(yōu)化執(zhí)行制度和人員配置，改進(jìn)相關(guān)工作效率。