同步小康一個都不能少

為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，2016年，吉林市昌邑區(qū)將5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為主戰(zhàn)場，瞄準最貧困的村屯、最困難的群體、最迫切需要解決的問題，圍繞“率先全面建成小康社會”目標，聚焦“六個精準”總體要求，把精準扶貧、精準脫貧作為主攻方向，奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

制定脫貧路徑圖時間表 切實“兜住底”“補短板”

經(jīng)過深入扎實的調(diào)查研究，昌邑區(qū)扶貧辦先后出臺了《昌邑區(qū)脫貧攻堅實施意見》《昌邑區(qū)2016年脫貧攻堅“雙過半”實施方案》以及《昌邑區(qū)2016年春秋兩季攻勢工作計劃》等配套方案和計劃，確保精準扶貧、精準脫貧有序推進。

為讓貧困群眾生活條件盡快改善，昌邑區(qū)多渠道籌措扶貧資金，幫助貧困村屯換窮貌、展新顏。2016年1月至11月，全區(qū)累計投入資金2068萬元，實施脫貧項目13個，完成投資2003萬元。

為了讓幫扶落實到戶、落實到人，這個區(qū)采取“四位一體”的包保幫扶機制，25位區(qū)級負責人、12個市級包保單位和50個區(qū)級包保部門，多次深入村社和貧困戶家中走訪慰問，開展幫扶工作。市、區(qū)兩級包保部門累計投入幫扶資金891萬元，主要用于“送溫暖”發(fā)放慰問物資、扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫助危房改造，有效解決了貧困群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。

加快貧困村屯社會事業(yè)發(fā)展，切實“兜住底”“補短板”，編織一張張基本民生保障安全網(wǎng)。按下回放鍵，2016年，昌邑區(qū)脫貧攻堅的一幅幅畫面，讓貧困戶看到了小康生活的夢想正一步一步變成現(xiàn)實。

多措并舉 多管齊下 近期脫貧兼顧長遠致富

緊盯省級貧困村年度脫貧目標，市區(qū)鄉(xiāng)村上下聯(lián)動，2個省級貧困村脫貧項目進展順利。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，在市級包保領導和包保部門的幫助下，投入434萬元，實施產(chǎn)業(yè)脫貧項目5個。左家鎮(zhèn)馬虎頭村日光溫室項目已建設完成。土城子鄉(xiāng)前葦村光伏發(fā)電項目已完工，正在辦理并網(wǎng)手續(xù)；1500平方米溫室項目建設完成。2個省級貧困村的村集體收入達到5萬元標準。通過馬虎頭村黃牛養(yǎng)殖項目、前葦村黑木耳種植項目，共帶動74戶貧困戶增收脫貧，貧困戶人均純收入達到3200元以上。設施扶貧方面，加強基礎設施建設向貧困村傾斜，通過向上爭取項目資金和市級包保幫扶，籌集資金1634萬元，實施基礎設施建設項目8項。前葦村的“六清”整治工程、農(nóng)田水利工程、5戶危房改造工程等已經(jīng)竣工。馬虎頭村1000平方米的多功能村部、2000平方米的文化廣場、8公里路橋工程項目已經(jīng)竣工并投入使用，7個自然屯自來水設施建設已完工，28戶危房改造工程已完成20戶，其余8戶列入2017年建設計劃。

促進貧困戶增收脫貧。在市區(qū)包保單位及智囊團的指導幫助下，昌邑區(qū)兼顧近期脫貧和長遠致富，采取龍頭企業(yè)、合作社帶動幫扶，發(fā)展特色種養(yǎng)加庭院經(jīng)濟，推進土地流轉(zhuǎn)，安置就業(yè)，包保部門幫扶和低保兜底等幫扶措施，積極扶持貧困戶增加收入。據(jù)統(tǒng)計，這個區(qū)近400戶貧困戶達到脫貧標準。目前，這個區(qū)正在組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包保部門進行調(diào)查、核實、確認退出銷號工作。

推進貧困戶危房改造工程。這個區(qū)按照村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級審批的程序，確定需危房改造建檔立卡貧困戶108戶，其中，C級危房戶41戶、D級危房戶67戶。

為確保全面消除貧困戶危房隱患，保障貧困群眾住有所居，區(qū)級扶貧資金列支專項資金110.75萬元，補齊項目建設資金缺口，各級包保部門及時跟進幫扶。截至2016年10月30日，已竣工86戶，完成貧困戶危改總?cè)蝿盏?0%。

行業(yè)專項扶貧行動有效開展。這個區(qū)貫徹落實“1+N”脫貧攻堅政策體系，分類推進重點行業(yè)扶貧。健康、教育、低保、交通、水利、產(chǎn)業(yè)等12項專項扶貧行動有序開展，取得階段性成效。全區(qū)為貧困群眾建立了健康檔案，制定了相應的健康干預計劃；申請的14項市級扶貧基金通過審核2項，到位資金185萬元，帶動貧困戶37戶；建立了省級貧困村貧困人口就業(yè)動態(tài)臺賬，依托孤店子鎮(zhèn)大荒地村建立了神農(nóng)創(chuàng)業(yè)基地，努力為貧困戶提供就業(yè)崗位；在前葦村和左家鎮(zhèn)馬場村建設了光伏發(fā)電項目；掛牌成立了電商服務中心，積極為電商扶貧創(chuàng)造條件；實行“最低生活保障支持計劃”，為270戶貧困戶510人進行了低保兜底保障；發(fā)放“扶貧攻堅法律援助服務卡”到戶到人，確保貧困群眾及時獲得必要的法律援助。

昌邑區(qū)在做好2016年脫貧退出備案銷號的同時，超前謀劃2017年工作，按照“不落一戶、不落一人”的標準，重點針對2017年脫貧對象，進一步明確幫扶計劃和脫貧措施，聚焦精準，深化幫扶，努力率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。