非公企業(yè)政治思想工作的問題與對(duì)策

陳宓

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，非公有制經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)比重越來越大，非公有制企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中逐漸擁有話語權(quán)。

非公有制企業(yè)（以下簡稱非公企業(yè)），顧名思義，是與公有制企業(yè)相對(duì)，非公有制經(jīng)濟(jì)成份占主導(dǎo)或相對(duì)主導(dǎo)地位的企業(yè)。政治思想工作（以下簡稱政工工作），是一定的階級(jí)和政治集團(tuán)，為實(shí)現(xiàn)一定的政治目標(biāo)，通過有目的地施加意識(shí)形態(tài)的影響，以轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷牒椭笇?dǎo)人們行動(dòng)的社會(huì)行為。面對(duì)改革浪潮，一些深層矛盾和問題集中暴露，如何掌握員工思想變化，開展并改進(jìn)非公有制企業(yè)的政治思想工作，解決存在的問題并提出相應(yīng)對(duì)策，顯得迫切和重要。

非公企業(yè)政治思想工作存在的問題

政工隊(duì)伍建設(shè)不完善

在非公企業(yè)政工工作未得到足夠重視的現(xiàn)實(shí)面前，政工隊(duì)伍普遍存在結(jié)構(gòu)不合理、人員素質(zhì)不夠、定位不準(zhǔn)、工作積極性不高、凝聚力不足等問題，對(duì)非公企業(yè)有效開展政工工作帶來諸般負(fù)面影響。

政工隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性，后繼乏人。政工工作對(duì)從業(yè)人員有一定要求，不僅應(yīng)具備較強(qiáng)的綜合能力，還必須擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)定的思想信念。而現(xiàn)階段，非公企業(yè)政工人員普遍存在臨時(shí)走馬上任、工作時(shí)間短、能力經(jīng)驗(yàn)不足、職業(yè)觀念未形成等問題；部分非公企業(yè)政工隊(duì)伍年齡斷層，年輕政工從業(yè)者稀少，呈現(xiàn)出后繼乏人的狀態(tài)，這是政工隊(duì)伍建設(shè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。

政工從業(yè)者整體素質(zhì)不足，有待提高。目前，許多非公企業(yè)在黨的基層組織建設(shè)、宣傳教育工作、政治思想工作、企業(yè)文化建設(shè)方面還存在不足，政工人員的整體素質(zhì)有待提高，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

其一，基層非公企業(yè)政工人員一般都是兼職，無足夠的時(shí)間和精力投入于政工工作，當(dāng)崗位職責(zé)與政工工作發(fā)生沖突而不能兩者兼顧時(shí)，大部分人會(huì)選擇前者，導(dǎo)致政工工作的質(zhì)量和進(jìn)度受到影響；部分人員對(duì)政工工作在企業(yè)中的地位和作用認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為可有可無。其二，從業(yè)人員思想政治理論水平不高或者文化素質(zhì)不高。政工人員缺乏專業(yè)水平，表現(xiàn)在知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、缺乏政工精神以及法制意識(shí)淡薄等。部分非公企業(yè)政工人員未接受系統(tǒng)的專業(yè)理論培訓(xùn)，不適應(yīng)崗位需要。

政工工作難以發(fā)揮實(shí)效

政工工作弱化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展需要，企業(yè)不斷深化改革、精簡機(jī)構(gòu)人員。很多非公企業(yè)是由公有制企業(yè)轉(zhuǎn)變而來。在一些非公企業(yè)中，甚至不設(shè)黨委、工會(huì)、宣傳部門和配備相應(yīng)人員。

當(dāng)前一些非公企業(yè)大部分精力放在經(jīng)濟(jì)效益上，管理層對(duì)政工工作重視度不夠，使得政工工作在開展過程中缺少剛性、秩序和配合度。

政工觀念老舊，缺乏創(chuàng)新。非公企業(yè)政工工作有別于國有企事業(yè)單位，又有相通之處。目前許多非公企業(yè)的政工工作仍然處于舊時(shí)期的管理模式中。不少從業(yè)人員思想觀念老舊，缺乏危機(jī)和創(chuàng)新意識(shí)。此外，政工工作的管理創(chuàng)新常落后于基礎(chǔ)管理；一些非公企業(yè)在政工工作價(jià)值定位問題上不夠準(zhǔn)確，造成政工工作無法在經(jīng)營建設(shè)和管理工作中發(fā)揮其應(yīng)有的政治作用和優(yōu)勢(shì)。

工作方式單一，呆板落后。面對(duì)科技技術(shù)發(fā)達(dá)和改革不斷深入的今天，傳統(tǒng)的政工工作方式不但面臨來自新技術(shù)、新知識(shí)、新設(shè)備的挑戰(zhàn)，還面臨來自人的挑戰(zhàn)。一些非公企業(yè)政工工作脫離實(shí)際，政工人員的思想跟不上時(shí)代，缺乏創(chuàng)新精神；工作方法呆板、方式被動(dòng)，僅扮演“收發(fā)”與“傳聲”的角色，養(yǎng)成等待敷衍的消極態(tài)度。在政工培訓(xùn)方面，缺乏對(duì)應(yīng)的內(nèi)容或教材，接受應(yīng)用新知識(shí)以及更新工作內(nèi)容的速度緩慢，容易使員工對(duì)政工工作產(chǎn)生疲勞和抵制心理。一些政工人員的政治思想與現(xiàn)實(shí)脫軌，對(duì)政工工作如何與其他工作相結(jié)合缺乏清晰思路。

以上種種現(xiàn)象長此以往，將會(huì)成為導(dǎo)致非公企業(yè)的政工工作的弊端，使得政工工作逐步落后削弱，難以學(xué)而致用，甚至無法開展，亟需改進(jìn)。

非公企業(yè)政治思想工作的對(duì)策研究

優(yōu)化政工隊(duì)伍的對(duì)策

非公企業(yè)的政工隊(duì)伍素質(zhì)是制約政工工作的重要因素，應(yīng)選取一批領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、有號(hào)召力的年輕人才。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政工從業(yè)者的教育，主要有以下三個(gè)方面：

加強(qiáng)思想教育，提高政工人員的政治素質(zhì)。首先要進(jìn)行理論政策教育。非公企業(yè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，定期組織政工人員學(xué)習(xí)黨中央的基本思想和黨的各項(xiàng)方針政策，以提高其分析和解決問題的能力，不斷加強(qiáng)其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革觀、效益觀及競爭意識(shí)。

其次要進(jìn)行黨性黨規(guī)和理想信念教育。結(jié)合時(shí)下開展的 “兩學(xué)一做”活動(dòng)，引導(dǎo)政工人員特別是黨員牢固樹立共產(chǎn)主義目標(biāo)和理想信念，教育其把黨和人民群眾的利益時(shí)刻放在工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，打造一支有意志、有責(zé)任、忠實(shí)可靠的非公企業(yè)政工隊(duì)伍。

再次要進(jìn)行艱苦奮斗教育。結(jié)合黨的群眾路線活動(dòng)要求，督促政工人員繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，抵制形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”和拜金主義、好逸惡勞等腐朽思想文化侵蝕。

注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。非公企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造條件并組織落實(shí)政工人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng)，采用送出去（外訓(xùn)）、請(qǐng)進(jìn)來（外請(qǐng)內(nèi)培）以及崗位培訓(xùn)等多種方式，系統(tǒng)性強(qiáng)化政工人員的企業(yè)管理知識(shí)和政工專業(yè)知識(shí)；應(yīng)讓政工人員掌握至少一門技術(shù)業(yè)務(wù)，并具備一定的專業(yè)技能，以適應(yīng)企業(yè)的重大改革、日常生產(chǎn)經(jīng)營及管理工作。

筆者認(rèn)為，有條件的非公企業(yè)可以組織優(yōu)秀的政工人員到其他政工工作先進(jìn)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，定期組織召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；對(duì)于缺少理論功底及實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的基層政工干部可以結(jié)合成功的政工工作案例進(jìn)行針對(duì)性地培訓(xùn)講解，聘請(qǐng)優(yōu)秀政工干部現(xiàn)身說法，分享經(jīng)驗(yàn)；組織政工工作骨干到上級(jí)黨委或黨校進(jìn)行黨務(wù)培訓(xùn)；政工干部上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn)，了解工作職責(zé)、流程和企業(yè)文化。

政工隊(duì)伍的向心力與凝聚力建設(shè)。企業(yè)的和諧與穩(wěn)定，不僅依靠領(lǐng)導(dǎo)層決策，而且需要全體黨員職工共同努力；政工工作貫穿其中，起穿針引線的作用。職工安居樂業(yè)且思想穩(wěn)定，才能更好地執(zhí)行并落實(shí)企業(yè)的管理意志，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。因此，非公企業(yè)可以就某一項(xiàng)或幾項(xiàng)任務(wù)抽調(diào)人員，以團(tuán)隊(duì)或小組形式形成靈活機(jī)動(dòng)的政工隊(duì)伍，解決政工人員 “單打獨(dú)斗”的現(xiàn)狀；或者建立起一支穩(wěn)定的政工團(tuán)隊(duì)，并加強(qiáng)向心力與凝聚力建設(shè)，使得政工工作能夠發(fā)揮實(shí)效，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展。

改進(jìn)政工工作的對(duì)策

加強(qiáng)企業(yè)的重視程度，做好員工的思想工作。盡管精兵簡政是企業(yè)適應(yīng)新時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，非公企業(yè)仍應(yīng)加強(qiáng)黨的政工工作，并且需要進(jìn)一步發(fā)揮其作用。在開展政工工作的同時(shí)，也要做好員工的思想工作。應(yīng)改善專職政工人員的待遇并加強(qiáng)兼職政工人員的管理；企業(yè)的管理層應(yīng)加大宣傳力度，發(fā)揮思想工作的正面激勵(lì)作用；使員工理解政工工作的重要性，引導(dǎo)其樹立積極的思想態(tài)度以配合企業(yè)的政工工作，并盡可能幫助員工解決其工作、生活和思想上遇到的困難。

切實(shí)改進(jìn)工作方式方法。密切聯(lián)系群眾，強(qiáng)化黨群干群關(guān)系。結(jié)合時(shí)下開展的黨的群眾路線活動(dòng)，非公企業(yè)政工人員增加下基層調(diào)查研究的程度與頻率，與職工群眾加強(qiáng)溝通，廣泛交流，才能有的放矢更好地開展工作。

創(chuàng)新政工工作思路。非公企業(yè)的政工工作不可一味循規(guī)蹈矩，必須緊跟時(shí)代潮流，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，政工工作思路創(chuàng)新首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)變化：即從圍繞員工變?yōu)閰⑴c管理，從被動(dòng)灌輸變?yōu)橹鲃?dòng)求知，從執(zhí)行工作變?yōu)樽灾鏖_展。充分利用知識(shí)講座、先進(jìn)典型、網(wǎng)絡(luò)專欄和專題活動(dòng)等渠道載體開展多種形式的黨工團(tuán)活動(dòng)和文體活動(dòng)等。其次應(yīng)為職工解除后顧之憂，盡可能幫助員工解決其工作、生活和思想上遇到的難題；做好婚誕賀禮和病喪慰問，對(duì)困難職工給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等。

建立健全政工工作管理體系。非公企業(yè)政工工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，需要隨著形勢(shì)變化不斷探索，建立健全管理體系。筆者認(rèn)為，可以有以下三種舉措：一是實(shí)行崗位化和目標(biāo)管理。結(jié)合非公企業(yè)實(shí)際工作需要，設(shè)置政工工作示范崗，為政工人員制定可行的具體目標(biāo)，并納入企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃管理。二是建立競爭激勵(lì)機(jī)制。對(duì)政工干部的工作成果定期進(jìn)行評(píng)比。三是建章立制，實(shí)現(xiàn)制度管理規(guī)范化、合理化、人性化和流程化。四是群眾監(jiān)督，開展政工人員民主評(píng)議工作，促進(jìn)其發(fā)揮應(yīng)有的模范帶頭作用。

綜上所述，非公企業(yè)政工工作的核心是以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面發(fā)展。針對(duì)存在的問題進(jìn)行具體分析探討，采取對(duì)策加以解決，通過企業(yè)政工管理制度、政工隊(duì)伍建設(shè)、政工理論培訓(xùn)、政工管理創(chuàng)新，提高企業(yè)政工工作水平，才能使政工工作更好助力非公企業(yè)發(fā)展。

（責(zé)任編輯：郝幸田）