水利工程施工管理的現(xiàn)狀及對策探討

徐大勇??

【摘要】水利工程是一項技術含量高的復雜工程，其施工管理是工程順利開展的決定因素。然而在水利工程施工管理過程中，由于多方面因素，導致工程施工管理存在一些不足之處，影響水利工程的順利進行。本文主要針對水利工程施工管理的現(xiàn)狀以及合理對策做簡要的闡述，以提高水利工程的施工質(zhì)量，從而推進我國水利事業(yè)的快速發(fā)展。

【關鍵詞】水利工程；施工管理；現(xiàn)狀；對策

Discussion on Present Situation and Countermeasures of Construction Management of Water Conservancy Project

Xu Da-yong

（Xinjiang Baicheng Water Conservancy BureauBaichengXinjiang842300）

【Abstract】Water conservancy project is a complex project with high technical content， and its construction management is the decisive factor for the smooth development of the project. However， in the process of water conservancy construction management， due to various factors， resulting in construction management there are some shortcomings， affecting the smooth progress of water conservancy projects. This paper mainly focuses on the present situation of water conservancy construction management and the reasonable countermeasures， so as to improve the construction quality of water conservancy project and promote the rapid development of water conservancy.

【Key words】Water conservancy project；Construction management；Status quo；Countermeasures

1. 引言

水利工程在社會現(xiàn)代化建設中占有重要地位，水利建設或者城市的發(fā)展在很大程度上受水利工程施工質(zhì)量的好壞的影響，而施工質(zhì)量的高低取決于施工管理水平的高低，盡管最近幾年來我國水利工程施工管理水平已經(jīng)取得相對顯著地進步，但是依舊存在著某些問題或者缺陷亟待解決，只有將這些問題徹底的予以解決，水利工程施工管理水平才能邁上新的臺階。良好的施工管理在水利工程建設過程中發(fā)揮著重要的基礎性作用，也是搞好水利工作的先決條件。做好水利工程施工管理工作，有助于水利工程項目建設目標的順利完成，有效的對廣大人民群眾的生命、健康和財產(chǎn)安全起到保護作用，同時也將對我國國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康快速發(fā)展起到重要的推動作用。但我們清醒地認識到，當前水利工程建設施工管理工作還存在諸多不足，管理工作所存在的一系列漏洞對水利工程項目的進度產(chǎn)生了較大的抑制作用。作為一名水利工程項目的管理人員，我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，深刻的意識到做好水利工程施工管理工作的重要意義，切實采取有效措施，加快管理體制的改革與創(chuàng)新，促使水利施工管理工作能夠有效地進行實施。

2. 水利工程施工管理的概述

2.1工程施工進度管理。

（1）施工前的準備工作。水利工程的施工均是按照預先制定的工程施工組織計劃方案進行有序施工操作的。在編制水利工程施工方案過程中，要特別注意應該包含工程的全部施工環(huán)節(jié)的施工工藝、技術方案、施工組織、工程質(zhì)量檢測等。在編制設計方案過程時，必須把施工技術措施作為編制的重點工作，對于施工過程中出現(xiàn)的施工技術難題、經(jīng)濟效益等問題，要在工程方案設計階段做出合理的控制，確保水利工程工程的施工質(zhì)量。此外，還要對工程施工中用到的材料進行質(zhì)量的檢驗，對符合原材料質(zhì)量要求才可以運用到工程施工中；

（2）規(guī)范合同管理。在水利工程承包過程中，施工企業(yè)要對工程承包合同中的每條內(nèi)容進行仔細的查看，不容有任何的疏忽，查看合同中所包含的條款是否完整，是否有漏洞；工程風險的分攤是否合情合理；結合實際工程的具體情況對工程合同的專用條款的制定，對其進行合理的增刪和修改，這是是執(zhí)行合同的關鍵所在；同時，應盡可能把工程說明書做到條款詳細、責任明確、技術上要求切實可行等。

2.2工程施工質(zhì)量管理。

（1）施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理。由于水利工程施工過程比較繁瑣，為了保證施工操作秩序的順利進行，需要采取一定的準備措施。工程技術人員、施工操作人員應盡早到達施工現(xiàn)場，提前熟悉施工現(xiàn)場的周圍的環(huán)境，結合工程的實際情況做好施工組織的準備工作。而工程的檢查工作主要是針對施工過程的設計違規(guī)問題的提早發(fā)現(xiàn)，一旦檢查出存在不符合設計的問題后，要及時進行解決處理，避免使得整個水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。同時，對于工程的重要部分，需要進行定期的檢查審核，減少水利工程的安全隱患；

（2）工程竣工的質(zhì)量驗收。水利工程竣工后的驗收工作，主要由分部、分項工程進行驗收，以及單位工程的驗收等組成。在工程竣工以后，要安排工程檢驗人員對結構內(nèi)部的各個部位，進行嚴格的工程質(zhì)量檢查驗收。此外，在工程驗收時要嚴格按照竣工驗收規(guī)范。如有達不到竣工驗收標準的工程，不算工程竣工，不能報竣工質(zhì)量核定和竣工驗收。

2.3施工安全管理。

任何一個工程，其在工程施工管理過程中，均需要注意施工的安全管理，其實維持工程正常施工的基本保障。水利工程也不例外，其為了加強對工程施工中的安全事故進行有效控制，需要全面把握施工中可能出現(xiàn)的安全事故，強化對工程項目管理的安全的認識，同時還要建立和完善危險意識的管理和防范的管理機制。

3. 水利工程施工管理的現(xiàn)狀

3.1水利工程施工質(zhì)量管理不到位。

（1）施工人員的素質(zhì)較差。

施工人員是水利工程的主要參與者與施工質(zhì)量控制者，其施工技術、個人的責任意識直接影響了水利工程施工質(zhì)量的好壞。但是在水利工程的施工現(xiàn)場，一些施工人員的施工技術不達標，對工程質(zhì)量并不負責，對工程質(zhì)量造成了很大的影響。所以，水利工程的現(xiàn)場施工管理過程中，要加強對施工人員的管理，切勿為了加快施工進度，就減少相應的施工工序，影響水利工程的施工質(zhì)量。

（2）施工材料質(zhì)量管理不到位。

施工材料是確保水利工程質(zhì)量的不可忽視的保障。但是，在實際的水利工程現(xiàn)場，往往在材料進入施工現(xiàn)場以前，檢測人員輕視對材料質(zhì)量的檢測工作的重要性，更甚者只對一部分材料進行檢測，致使材料質(zhì)量缺乏保障。

（3）施工前準備不足的因素。

在現(xiàn)代工程施工中，任何一個工程在施工以前都需要做好充分的準備工作，確保工程的正常施工。但是在水利工程施工過程中，施工管理人員沒有對工程周圍的環(huán)境進行綜合性的研究分析，沒有充分了解工程沿線的影響施工的因素。當受外界的影響，造成工程停工或返工，不但延誤了工程的施工工期，還造成各種資源的浪費。在水利工程施工過程中，經(jīng)常發(fā)生因為個別施工人員違規(guī)操作，造成工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。

（4）施工工藝不合理，出現(xiàn)局部裂縫。

在夏季、冬季工程施工過程中，由于采取的施工工藝的不合理，或者采用的蒸汽養(yǎng)護過程中，形成不均勻的內(nèi)外溫度差，這些也較容易形成裂縫。此外，混凝土墻拆除模板后沒有進行有效的措施降溫措施，由于周圍的溫度的波動，引起水利工程結構的表面的溫度， 而在結構內(nèi)部由于集中的水化硬化，溫度迅速升高，出現(xiàn)較明顯的裂縫。

3.2水利工程施工管理體制不完善。

水利工程的施工管理機制存在一些固有的缺陷，并不完善，我國現(xiàn)在有很大一部分水利工程進行選址的時候都將其設定在農(nóng)村地區(qū)，施工管理人員所具有的專業(yè)知識比較缺乏，工作經(jīng)驗不足，所以在進行執(zhí)法的過程中不嚴厲，甚至進行故意縱容，私自收受賄賂。水利工程施工管理隊伍所具備的專業(yè)素質(zhì)很慢滿足施工管理工作，再加上當前的水利工程管理工作任務量不斷的增多，難度也有所增加，但是工作報酬依舊沒有獲得到較高的漲幅，所以管理人員并沒有很高的工作熱情，有的干脆進行調(diào)動離職或者跳槽，一些年輕一代雖然具有豐富的管理理論知識，但是他們工作經(jīng)驗嚴重不足，他們對于水利工程管理工作起到的作用微乎其微。除此之外，有個別單位在進行工程項目建設的過程中，并沒有專門聘請一些水準較高的管理人員，管理工作所存在的缺陷導致建設施工進度嚴重滯后，同時施工質(zhì)量也不可避免的受到影響，另外也導致成本的上升。

3.3水利工程施工安全管理不到位。

研究發(fā)現(xiàn)，在水利工程施工過程中，業(yè)主單位作為工程主要投資方，往往只關注工程是否可以順利完成施工，而不關注工程施工中的安全管理工作。同時，由于施工單位忽視對工程安全管理的重視，常常導致發(fā)生在水利工程施工中，經(jīng)常出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，先對工程的施工質(zhì)量進行檢驗，然后在提交檢驗申請報告。此外，有的施工單位不按照指定的施工組織計劃施工，在施工中，任意蠻干，造成工程質(zhì)量存在較大的問題，更有甚者，忽視施工中的安全管理工作，往往導致出現(xiàn)安全事故，造成一定的經(jīng)濟損失。

4. 做好水利工程施工管理的建議

4.1制定合理的施工組織計劃，確保施工進度管理。

為了有效的確保水利工程施工質(zhì)量，需要制定合理優(yōu)化的施工組織計劃，以及完善的施工質(zhì)量計劃。通過筆者多年的水利工程施工可以得知，在工程施工中，若沒有合理的施工質(zhì)量控制計劃以及優(yōu)化的施工組織計劃方案，這樣將很難有效的確保工程施工中的質(zhì)量。因此，完善的施工質(zhì)量控制計劃以及優(yōu)化的施工組織計劃，可以較早的發(fā)現(xiàn)工程施工中的質(zhì)量問題，并提前制定有效的解決措施。從而實現(xiàn)了可以提前控制工程施工質(zhì)量的目標，確保在水利工程施工中有條理的進行控制施工質(zhì)量。

4.2構建完善的施工質(zhì)量管理體系，確保施工質(zhì)量管理。

現(xiàn)場施工建設管理組織機構是水利工程施工質(zhì)量管理體系的主要形式，其建立的基點在于能夠同施工企業(yè)質(zhì)量管理機制相適應

根據(jù)施工管理的范圍對施工質(zhì)量管理體系進行劃分，具體包括以下幾個方面：現(xiàn)場施工質(zhì)量管理目標體系、質(zhì)量管理控制體系、質(zhì)量管理組織體系、質(zhì)量管理溝通協(xié)調(diào)體系等。

（1）加強施工材料檢查工作，確保材料質(zhì)量。

水利工程施工過程中，工程原材料對于施工質(zhì)量有決定性的作用。首先，對于原材料的采購工作， 需要專門配備具有采購經(jīng)驗的人員，他們要熟識原材料的基本性能，如材料的安全標準、生產(chǎn)日期等質(zhì)檢材料， 這樣有利于進行材料的質(zhì)量檢查， 從而較好的確保了原材料進入施工現(xiàn)場時的質(zhì)量保障；其次，對于材料的運輸過程， 依據(jù)專人進行負責的原則，對運輸材料過程中的各種狀況進行如實的記錄，從而有效的確保了原材料的質(zhì)量保障；最后，在材料進入施工現(xiàn)場時，質(zhì)量檢測人員需要對材料進行隨即抽選進行質(zhì)量檢測，從而確保了材料在進入施工現(xiàn)場使用過程中的質(zhì)量達標。

（2）做好工程技術交底工作，確保工程施工質(zhì)量。

在水利工程施工前的準備工作中， 根據(jù)工程簽訂的合同要求，嚴格進行工程施工技術交底工作， 從而可以保障所有工程參與人員都可以充分意識到自己所承擔的工作責任，并熟知水利工程的施工特點、技術難度等技術標準，確保所有施工人員嚴格按照規(guī)范進行施工。此外，為了確保施工技術交底工作的質(zhì)量，除了進行口頭形式的技術交底工作外，還需要進行書面形式的技術交底，確保每一位施工人員都完全掌握施工技術要領。

（3）建立工程施工質(zhì)量監(jiān)督制度。

在水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)督中，要做到以下幾點：第一，要嚴格控制工程施工技術資料，主要包括安全使用施工設備，對施工過程的機械設備進行審核，要求必須滿足施工質(zhì)量安全標準；第二，在施工中，對機械設備、材料進行檢查，并對施工機械進行合理的維護；第三，要嚴格進行水利工程施工質(zhì)量的各項檢查，加強對容易出現(xiàn)問題的工程部位進行不定期的質(zhì)量檢查。同時，還要對施工人員進行定期的培訓，提高他們的施工質(zhì)量。

4.3完善施工安全管理體系，減少施工安全事故研究發(fā)現(xiàn)，水利工程施工中所面臨的安全事故，主要是由于施工人員不按照制定的施工方案進行有序化的施工

為了加強對工程施工中的安全事故進行有效控制，我們要全面把握施工中可能出現(xiàn)的安全事故，強化對工程項目管理的安全的認識，同時還要建立和完善危險意識的管理和防范的管理機制。

此外，還要工程施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理。首先，在水利工程開工以前，對工程周圍的地形進行仔細的勘察，提前解決那些影響工程施工的因素；其次，對水利工程施工中用到的水利材料，在進場以前，對它們的質(zhì)量做嚴格的檢查，若發(fā)現(xiàn)不滿足材料性能的材料避免其進入場地，同時對施工中用到的機械設備做進場的檢查，查看是有具有與工程相符的使用性能；再次，制定較嚴格工程施工質(zhì)量檢查體系，確保工程的施工質(zhì)量；最后，對工程的施工人員定期進行施工技術培訓，提高他們的施工技術，確保水利工程的順利進行。

5. 結論

做好水利工程施工管理工作將將對施工在建或者已經(jīng)竣工使用的工程項目將其重要的推動作用，確保其能夠維持相對較佳的運行狀態(tài)，充分的開發(fā)工程所具備的潛能。經(jīng)歷過具體的實際操作管理我們可以認識到，水利工程自身難免會出現(xiàn)一系列問題，但如果我們能夠采取強有力的管理舉措，迅速的進行處理解決，將管理工作很好地落實下去，那么水利工程就能夠?qū)⑵渥陨礞i所具備的功能充分的發(fā)揮出來，造福人民，造福全社會；如果管理意識和理念依舊淡薄，對于出現(xiàn)的問題不及時解決，那么久而久之，就會抑制工程項目本身的潛能的發(fā)揮，甚至會鑄成大錯，造成不可估量的損失。

綜上所述，做好水利工程管理工作有助于我國水利事業(yè)的將抗穩(wěn)定向前發(fā)展，結合水利工程所處的階段采取相應的管理舉措，同時將管理工作不斷地改進與完善，不斷總結經(jīng)驗和教訓，加強改革和創(chuàng)新，不提提升管理水平，為我國水利事業(yè)的進步與的發(fā)展做出應有的努力。

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[文章編號]1619-2737（2017）01-09-272