揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短：貴州發(fā)展的“組合拳”

徐海星

因地制宜補(bǔ)齊短板，因勢(shì)利導(dǎo)做強(qiáng)長(zhǎng)板。“十三五”開局之年，貴州搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)崛起，后發(fā)趕超底氣十足。

“我們要更加凝心聚力地守底線、走新路、奔小康，深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游‘三塊長(zhǎng)板，補(bǔ)齊補(bǔ)全脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療事業(yè)‘三塊短板?！?017年1月1日，省委書記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾在《致全省干部群眾的一封信》中寄語(yǔ)。

揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，這既是貴州發(fā)展的組合拳，也是全省工作的辯證法。

一年前，貴州省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要處理好補(bǔ)短板與做長(zhǎng)板的關(guān)系，做到揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢(shì)牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。2016年貴州《政府工作報(bào)告》中明確提出，千方百計(jì)做強(qiáng) “三塊長(zhǎng)板”，全力以赴補(bǔ)齊“三塊短板”。

因地制宜補(bǔ)齊短板，因勢(shì)利導(dǎo)做強(qiáng)長(zhǎng)板?！笆濉遍_局之年，貴州搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)崛起，后發(fā)趕超底氣十足。

揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，一個(gè)很重要的指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，彌補(bǔ)發(fā)展短板，貴州正是基于這樣的邏輯，通過(guò)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短來(lái)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

從外部環(huán)境來(lái)看，貴州與全國(guó)同步小康上升為國(guó)家戰(zhàn)略，明確了國(guó)家層面全面系統(tǒng)支持貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，政策機(jī)遇空前。

從貴州自身來(lái)說(shuō)，貴州處于追趕的位置，與其他省份還存在發(fā)展的差距。但另一方面，貴州可以借鑒東部沿海地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，避開發(fā)展中可能會(huì)走的彎路，完全可以縮短發(fā)展的時(shí)間和過(guò)程。

國(guó)家補(bǔ)短板，貴州大機(jī)遇。在牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的基礎(chǔ)上，貴州的發(fā)展勢(shì)不可擋。

在新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，貴州敏銳地抓住了大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇，以全省之力推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)“試驗(yàn)田”，讓貴州與發(fā)達(dá)地區(qū)站在了同一起跑線上。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，貴州生態(tài)優(yōu)勢(shì)凸顯，全省森林覆蓋率超過(guò)50%，山青水綠，空氣清新，良好的自然環(huán)境對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和投資者而言獨(dú)具吸引力。

大眾旅游時(shí)代的來(lái)臨，多彩貴州風(fēng)行天下。貴州獨(dú)特的山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、地方風(fēng)物，豐富的旅游資源使貴州既可以發(fā)展全域旅游，也能夠?qū)崿F(xiàn)全民參與。

機(jī)遇多重疊加，但壓力也如影隨形。

整體而言，貴州由于發(fā)展滯后，在很多領(lǐng)域還有歷史欠賬，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、貧困人口多。

2015年底，全省還有493萬(wàn)貧困人口，貧困發(fā)生率為14.3%。貴州的脫貧攻堅(jiān)，事關(guān)全面小康，事關(guān)全國(guó)大局，是貴州的頭等大事和“第一民生工程”。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是基石。貴州多山，喀斯特地貌特征顯著，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅施工難度大，而且投資造價(jià)高。水、電、通訊、道路等亟待解決“最后一公里”問(wèn)題。

教育醫(yī)療事業(yè)是貴州發(fā)展的另一塊短板。要阻斷貧困代際傳遞，教育和健康是保障，這些關(guān)乎民生的社會(huì)事業(yè)，直接關(guān)乎人民的安全感和幸福感。

彌補(bǔ)短板迫在眉睫，后發(fā)趕超更要主動(dòng)作為。結(jié)合發(fā)展實(shí)際，貴州要突出重圍，就要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。

做優(yōu)“三塊長(zhǎng)板”奮力后發(fā)趕超

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上是比較優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)。貴州要彎道取直、后發(fā)趕超，需要做優(yōu)長(zhǎng)板，培養(yǎng)自身更加突出的比較優(yōu)勢(shì)。

淘手游，全國(guó)最大的手游交易平臺(tái)，在成立三年后獲得1億元的B輪融資。這樣一家交易活躍的互聯(lián)網(wǎng)公司，總部卻是在黔西南州興義市。

“貴州是發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的沃土，在這里創(chuàng)業(yè)，不僅節(jié)省人力成本，還能得到大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策的支持?！碧允钟蝿?chuàng)始人、貴州指趣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司CEO楊鵬說(shuō)。

正是基于這樣的優(yōu)勢(shì)，一個(gè)個(gè)懷揣夢(mèng)想的創(chuàng)客和一家家創(chuàng)新型企業(yè)，紛紛來(lái)到貴州，在大數(shù)據(jù)藍(lán)海中追逐夢(mèng)想。

從2014年布局大數(shù)據(jù)開始，貴州在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上一直處于領(lǐng)先地位?；谶@樣的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，貴州提出了大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，提出把大數(shù)據(jù)做成大產(chǎn)業(yè)，把大機(jī)遇變成大紅利。

一年來(lái)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。全年共引進(jìn)大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近400個(gè)，省政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)上線運(yùn)行，省市兩級(jí)481個(gè)運(yùn)用系統(tǒng)遷入“云上貴州”。

“綠水青山就是金山銀山”，貴州在積極培育新興產(chǎn)業(yè)，尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的同時(shí)，也注重厚植自身的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

過(guò)去一年，貴州扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，完善生態(tài)法治，著力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)培育成發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

貴州頒布實(shí)施大氣污染防治條例，全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，環(huán)保督查巡察全覆蓋，全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)97%，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%，森林覆蓋率達(dá)到52%，綠色經(jīng)濟(jì)“四型”產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到33%。

貴州的比較優(yōu)勢(shì)，在做優(yōu)長(zhǎng)板中不斷凸顯。

“最初開農(nóng)家樂(lè)，家人不同意，怎么會(huì)有人來(lái)村里吃飯？沒(méi)想到，如今游客越來(lái)越多，農(nóng)家樂(lè)真開起來(lái)了?！弊窳x市播州區(qū)花茂村“紅色之家”的經(jīng)營(yíng)者王治強(qiáng)因?yàn)猷l(xiāng)村旅游改變了自己的生活。

自然風(fēng)光、民族風(fēng)情、良好的生態(tài)以及“鄉(xiāng)村人民的純樸與微笑”是貴州最有吸引力的資源。

用好用活旅游資源，建設(shè)旅游大省。貴州開展全省旅游資源大普查，打造精品景區(qū)和精品線路，提升旅游服務(wù)質(zhì)量等一系列措施，逐漸形成全域旅游的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)“井噴式”增長(zhǎng)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省登記的旅游資源達(dá)到8.27萬(wàn)處，2016年入黔游客同比增長(zhǎng)50%，入境游客突破100萬(wàn)人次。

補(bǔ)齊“三塊短板”助推全面小康

從某種程度上講，貴州發(fā)展的主要任務(wù)是補(bǔ)短板。只有把短板補(bǔ)齊，貴州在全面同步小康中才不會(huì)掉隊(duì)。

作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，貴州的貧困面大、貧困程度深、貧困人口多，脫貧攻堅(jiān)是貴州全面建成小康社會(huì)“短板”中的“短板”。

53歲的楊金毅，由于家庭貧困背井離鄉(xiāng)，想在縣城掙錢買套房，在外打工多年也沒(méi)有攢夠買房的錢。2016年8月，她如愿搬進(jìn)了松桃城南安置點(diǎn)，住進(jìn)了80平方米的新家，自己一分錢沒(méi)花。

“以前租房只有20平方米，煮飯都只能在床前。現(xiàn)在新房寬敞，我從心底高興。”在貴州實(shí)施的易地扶貧搬遷政策下，楊金毅安居夢(mèng)圓。

面對(duì)脫貧攻堅(jiān)短板，貴州把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程來(lái)抓，采取了一系列超常規(guī)舉措。

“十三五”開局之年，貴州搬遷45萬(wàn)人，3200個(gè)貧困自然村寨實(shí)現(xiàn)整體搬遷，減少貧困人口115萬(wàn)人，6個(gè)貧困縣、60個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽。

干字當(dāng)頭，貴州在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也跑出了“加速度”。

過(guò)去一年里，滬昆高鐵貴陽(yáng)至昆明段開通運(yùn)營(yíng)；世界第一高橋——北盤江大橋建成通車；貴州首條旅游公路——赤水河谷旅游公路建設(shè)完成；貴陽(yáng)至南寧高速鐵路開工建設(shè)，貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程全面開工；烏江巷道全線通航，全省實(shí)現(xiàn)縣縣通公交，建制村通暢率達(dá)87.5%。

在教育醫(yī)療事業(yè)上，貴州的行動(dòng)實(shí)實(shí)在在，成績(jī)同樣可圈可點(diǎn)。

窮省也要辦大教育。貴州在全國(guó)率先啟動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，“國(guó)培計(jì)劃”經(jīng)費(fèi)首次突破億元，全省農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育“9+3”計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

貴州在衛(wèi)生和健康事業(yè)發(fā)展上頻頻發(fā)力。實(shí)施“百院建設(shè)”工程，實(shí)施基層衛(wèi)生“五個(gè)全覆蓋”，全面實(shí)施醫(yī)療救助精準(zhǔn)扶貧，以全民健康助推全面小康。（責(zé)任編輯/李 坤）