工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理及其風(fēng)險(xiǎn)探析

瞿德新南通四建集團(tuán)有限公司

工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理及其風(fēng)險(xiǎn)探析

瞿德新
南通四建集團(tuán)有限公司

造價(jià)管理不僅是工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且也是達(dá)成工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的關(guān)鍵因素。對工程項(xiàng)目實(shí)施全面造價(jià)管理屬于一項(xiàng)造價(jià)管理的創(chuàng)新方式，其在工程項(xiàng)目的造價(jià)管理中發(fā)揮著日益重要的作用。本文先闡釋工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算中常見的風(fēng)險(xiǎn)問題，然后探討全面造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的分析和識別，最后分析工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理具體措施。

工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)控制；全面造價(jià)管理?

前言：

對工程項(xiàng)目而言，進(jìn)行工程項(xiàng)目的造價(jià)管理意義重大，其貫穿工程項(xiàng)目建設(shè)的始終。貫徹落實(shí)工程項(xiàng)目造價(jià)的管理和風(fēng)險(xiǎn)控制工作，不僅事關(guān)工程項(xiàng)目本身能夠盈利以及工程建設(shè)能否順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，而且還利于提升施工企業(yè)自身的核心競爭力。就目前來看，我國國內(nèi)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理還存在著很多問題，進(jìn)而導(dǎo)致很多工程的投資效益不明顯甚至受到嚴(yán)重的限制，對工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理及其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探討和分析極其必要和關(guān)鍵。

1、工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算常見風(fēng)險(xiǎn)問題分析

1.1 外部市場環(huán)境因素引發(fā)的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)

通常意義上，工程項(xiàng)目都普遍具有工期較長且設(shè)計(jì)范圍較大這些特點(diǎn)。受到諸多市場、環(huán)境等外在客觀的易發(fā)生變化因素的影響，要想進(jìn)行科學(xué)合理的造價(jià)變得極為困難。在有些情況下，還會(huì)出現(xiàn)受到市場風(fēng)險(xiǎn)以及施工材料等方面變化因素的影響，進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)發(fā)生改變。針對這一情況，在工程項(xiàng)目一開始，就應(yīng)事先對這些不穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行預(yù)測，同時(shí)還應(yīng)在進(jìn)行編制預(yù)算的過程中留有余地，以有效應(yīng)對各種突發(fā)情況[1]。

1.2 對工程項(xiàng)目的監(jiān)督和管理不利

就目前來看，很多工程造價(jià)預(yù)算方面的工作都普遍存在著“注重編制，輕視管理”情況。究其主要原因，很多建筑單位和部門的造價(jià)編制環(huán)節(jié)、造價(jià)審核環(huán)節(jié)、造價(jià)執(zhí)行環(huán)節(jié)、造價(jià)控制環(huán)節(jié)、造價(jià)調(diào)整環(huán)節(jié)以及工程監(jiān)督這幾項(xiàng)工作原則上都?xì)w財(cái)務(wù)部門管控，但是，有些財(cái)務(wù)部門本身并不是非常了解其他部門的工作，因而，要想實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目的有效監(jiān)管難度就比較大。這些客觀存在的現(xiàn)實(shí)問題都會(huì)使工程在具體施工的過程一旦出現(xiàn)問題但是卻很難將其進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)和反饋，進(jìn)而加大了工程管理人員對工程項(xiàng)目及時(shí)監(jiān)控和協(xié)調(diào)的難度，如果問題處理不當(dāng)，就會(huì)引發(fā)資源浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。一旦對成本控制不當(dāng)使之超出之前預(yù)算，就會(huì)使工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理面臨著極其嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 施工時(shí)的造價(jià)管理力度不夠

目前，國內(nèi)有一部分建筑企業(yè)存在著以下問題，即還沒進(jìn)行全面調(diào)查就進(jìn)行預(yù)算編制，這種忽略問題本質(zhì)而進(jìn)行的預(yù)算編制很難實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的合理化效果。有的會(huì)使工程造價(jià)在預(yù)算過程中存在著嚴(yán)重的漏項(xiàng)和項(xiàng)目缺失的問題，有的還會(huì)使預(yù)測出現(xiàn)明顯的偏差[2]。加之受到市場因素多變的影響，還會(huì)出現(xiàn)由于材料價(jià)格的不穩(wěn)定和勞動(dòng)力價(jià)格的不穩(wěn)定而出現(xiàn)偏離工程造價(jià)預(yù)算的情況，進(jìn)而致使出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)現(xiàn)象。

2、全面造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識別和分析

進(jìn)行全面造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)分析是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。要想做好這項(xiàng)工作，通常需要事先進(jìn)行資料的收集、研究和調(diào)查，在做好這些相應(yīng)的準(zhǔn)備工作后，項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人就可以風(fēng)險(xiǎn)分析理論為借鑒然后對各種類型的潛在風(fēng)險(xiǎn)加以識別并進(jìn)行歸類整理，借此來探索工程項(xiàng)目遭受風(fēng)險(xiǎn)損失的可能性。要想做好這項(xiàng)工作，還需要將工程項(xiàng)目全面造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理這一理念貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的始終。具體而言，可從以下幾大方面對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)識別和分析。

2.1 施工前期的風(fēng)險(xiǎn)識別和分析

在工程開始之前，通常需要對工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究。對工程項(xiàng)目展開可行性研究是進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)的重要參考。某一工程項(xiàng)目是否具有可行性，通常需要事先對這一項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理的論證和分析，不能出現(xiàn)過多的人為因素隨意擴(kuò)大或壓低投資運(yùn)算，這些摻雜的主觀因素都會(huì)對項(xiàng)目的后期運(yùn)營產(chǎn)生不良影響。

在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，盡管工程設(shè)計(jì)費(fèi)用占到了整個(gè)建筑工程全壽命費(fèi)用1%的比例，但是，工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量將對工程造價(jià)起著決定性作用，其影響度甚至占到了75%以上的比例。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，基本上都是由于相關(guān)設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，進(jìn)而導(dǎo)致其不能選擇最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案，有的甚至還不能追求較高的安全系數(shù)，這些都會(huì)引發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 建設(shè)環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)識別和分析

現(xiàn)如今，建筑市場普遍存在著管理欠規(guī)范和監(jiān)管機(jī)構(gòu)不完善的情況，這一現(xiàn)象的客觀存在極易導(dǎo)致建筑各方不能夠嚴(yán)格遵照規(guī)章制度辦事。例如，部分業(yè)主會(huì)特意避開招投標(biāo)現(xiàn)象，還有一部分業(yè)主故意泄露標(biāo)底意向招標(biāo)。諸如此類的監(jiān)理制度不完善的情況往往會(huì)使很多工程項(xiàng)目的各方不嚴(yán)格遵照工程的規(guī)章制度辦事，這也就在無形中加大了工程造價(jià)控制的難度層級。

2.3 參與項(xiàng)目各方的風(fēng)險(xiǎn)管理水平較低

就風(fēng)險(xiǎn)管理工作本身來看，其對管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有著特殊要求，其通常要求管理者首先應(yīng)非常熟悉風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，并且，有的還需要專人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)跟蹤以及量化分析。但就目前來看，我國的風(fēng)險(xiǎn)管理水平整體偏低，很多項(xiàng)目參與方?jīng)]有充分認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義，還有一些項(xiàng)目參與方缺乏明確、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，更有甚者，有些風(fēng)險(xiǎn)管理的組織結(jié)構(gòu)并沒有設(shè)置明確、具體的風(fēng)險(xiǎn)管理的部門和職能，也沒有翔實(shí)、具體的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的方案。這些職能部門設(shè)置不全以及無專門風(fēng)險(xiǎn)管理人員的現(xiàn)象極大地增加了工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)性。

3、工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理具體措施

3.1 嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批程序，減少項(xiàng)目變更引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程的建設(shè)通常都需要經(jīng)歷決策環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)以及實(shí)施環(huán)節(jié)這三大環(huán)節(jié)[3]。造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生于建筑工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，這就在某種程度上使得預(yù)算編制和預(yù)算實(shí)施環(huán)節(jié)的難度大大增加。在實(shí)際的工程施工過程中，項(xiàng)目變更的情況時(shí)常發(fā)生，有的是因?yàn)樵O(shè)計(jì)不足引起的項(xiàng)目變更，有的是因?yàn)榭蛻糁饔^意愿的變化引起的變更等。之所以會(huì)出現(xiàn)這些項(xiàng)目變更情況，往往都是伴隨著工程造價(jià)的增加而出現(xiàn)的。那么，在對工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算的過程中，應(yīng)有意識地避免由于項(xiàng)目變更而導(dǎo)致的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。在具體進(jìn)行操作時(shí)，工程造價(jià)人員借助于技術(shù)經(jīng)濟(jì)對可能會(huì)發(fā)生的變更現(xiàn)象進(jìn)行論證就顯得非常關(guān)鍵和必要。只有在進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，才能減少由于不必要的變更而帶來的額外費(fèi)用支出。

3.2 進(jìn)行動(dòng)態(tài)的實(shí)際成本和計(jì)劃成本比對

與施工開展同步，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的實(shí)際成本與計(jì)劃成本的對比和分析也非常必要，在此過程中，還應(yīng)衡量實(shí)際的執(zhí)行情況同預(yù)期目標(biāo)之間的差距，通過衡量來對成本指標(biāo)進(jìn)行修正。到了工程竣工之后的結(jié)算環(huán)節(jié)，還應(yīng)結(jié)合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)的結(jié)算編制，以實(shí)現(xiàn)對整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施成本計(jì)算。在整個(gè)結(jié)算的過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵照國際標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

3.3 嚴(yán)格核實(shí)審查程序

針對現(xiàn)場工程量等方面的問題，通?？刹扇?yán)格核實(shí)檢查措施然后對其進(jìn)行簽證，當(dāng)然，還可實(shí)行分級控制的方式或者限額簽證之類的方式，設(shè)置專業(yè)的工程造價(jià)人員讓其駐扎在現(xiàn)場，確保其能夠及時(shí)、有效地獲取工程造價(jià)的具體情況。不僅如此，還可規(guī)劃性、有節(jié)制的使用工程材料，借此來提升材料的實(shí)際利用效率。同時(shí)，還有利于減少由于材料方面的管理而增加施工管理風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語：

綜上，借助于科學(xué)的方式進(jìn)行造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的管理，不僅利于提升項(xiàng)目管理的效果并增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，而且還能使施工的整個(gè)過程得到保障，最終利于達(dá)成工程建設(shè)的總體目標(biāo)。

[1]江衛(wèi)豐.基于BIM的工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理研究[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu)，2013(10X)：68-68.

[2]楊述雁.工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理及其風(fēng)險(xiǎn)探析[J].城市建筑，2016(29)：160-161.

[3]高梅.工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理研究[J].魅力中國，2016(29)：26-28.