淺談交通運輸安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化

厙 強 張曉東

甘肅新網(wǎng)通科技信息有限公司

淺談交通運輸安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化

厙 強 張曉東

甘肅新網(wǎng)通科技信息有限公司

本文結(jié)合交通運輸安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化現(xiàn)狀，對其主要目的和內(nèi)容、技術(shù)路線和思路進行分析；整合現(xiàn)有類似系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗和模式，對交通運輸安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化進行了重點補充。

安全監(jiān)管；應(yīng)急處置；技術(shù)路線

1 引言

保障交通運輸系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行是交通運輸發(fā)展的永恒主題，提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力是政府的重要職責(zé)。在《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，要“加強交通安全監(jiān)管和應(yīng)急體系建設(shè)，更好地保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行”。在《公路水路交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中更是特別指出要開展“公路水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)建設(shè)工程”這一重大工程的建設(shè)，要“建設(shè)多網(wǎng)聯(lián)動的部省兩級公路水路安全監(jiān)管與應(yīng)急處置平臺”，并通過該重大工程帶動交通運輸信息化的全面發(fā)展。

2 交通運輸安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化

交通運輸行業(yè)經(jīng)過“十一五”建設(shè)發(fā)展，信息化建設(shè)在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、路網(wǎng)監(jiān)測、場站監(jiān)控、數(shù)據(jù)存儲與交換、行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)用等方面取得了信息化應(yīng)用成果，交通運輸安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)，因此在規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)應(yīng)重點考慮幾個層面的內(nèi)容：

(1) 科學(xué)定位安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化的主要目的和內(nèi)容

首先，著力解決當(dāng)前交通運輸安全暢通與應(yīng)急處理的主要問題，提高交通通行效率，增進交通安全，提升應(yīng)急處置能力。其次，帶動交通運輸安全暢通與應(yīng)急處置涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)在交通各級機構(gòu)得到建設(shè)、應(yīng)用和發(fā)展，促進行業(yè)信息化條件下的業(yè)務(wù)協(xié)同體系的形成。最后，通過各級信息系統(tǒng)的建設(shè)，建立數(shù)據(jù)共享機制，制訂各類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成各級數(shù)據(jù)中心，開展信息資源的內(nèi)外服務(wù)，促進行業(yè)大數(shù)據(jù)挖掘分析的形成及云服務(wù)的開展。

(2) 注重安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化重點問題的解決

對于安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化重點問題的解決應(yīng)和實際應(yīng)用效果結(jié)合起來。一是充分整合資源，利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)的建設(shè)成果，解決交通基礎(chǔ)設(shè)施、運載裝備、運行環(huán)境的可視、可測、可控問題。二是解決跨區(qū)域、跨部門信息共享和協(xié)調(diào)指揮問題。三是解決應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障和決策支持問題。

(3) 明確安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化預(yù)期達到的目標(biāo)

盡可能量化安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化預(yù)期達到的目標(biāo)：交通監(jiān)測(范圍)重點目標(biāo)的有效監(jiān)測不低于90%；跨區(qū)域、跨部門的交通運行和應(yīng)急處置的信息共享程度100%；安全預(yù)警、交通誘導(dǎo)等服務(wù)信息提供時限不超過1小時；業(yè)務(wù)協(xié)同(效率)目標(biāo)二級及以上事件，2小時內(nèi)實現(xiàn)聯(lián)動等。

(4) 綜合考慮交通運輸業(yè)務(wù)特征和信息化現(xiàn)狀

交通運輸技術(shù)路線可定位為：“重點掌控，及時預(yù)警，快速反應(yīng)，聯(lián)動處置”。主要關(guān)注與行業(yè)運行和應(yīng)急處置相關(guān)的重點領(lǐng)域相關(guān)信息，包括高速公路、國省干線公路的重要路段、特大橋梁、特長隧道、收費站點、重點治超站、服務(wù)區(qū)、“兩客一?！敝攸c客運站等；對運行的重要風(fēng)險隱患能及時預(yù)警，依托信息系統(tǒng)實現(xiàn)快速響應(yīng)，跨行業(yè)、跨層級部門之間的信息互通和協(xié)同反應(yīng)。

(5) 科學(xué)確定安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化建設(shè)思路

交通運輸安全暢通和應(yīng)急處置信息化涉及面廣，建設(shè)內(nèi)容多，很難一次性達到建設(shè)的總體目標(biāo)，因此可采用“整合現(xiàn)有、重點補充、互聯(lián)互通、擴展應(yīng)用”的策略。系統(tǒng)的技術(shù)體系架構(gòu)可按照“兩級部署，三級應(yīng)用”模式，主要建設(shè)省市兩級平臺，支撐省級、市州級、縣級三級日常運行管理和應(yīng)急指揮應(yīng)用。

3 結(jié)束語

總之，安全監(jiān)管及應(yīng)急處置信息化應(yīng)在總體設(shè)計的指導(dǎo)下，借鑒類似系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗和模式，明確信息化目標(biāo)和建設(shè)思路，充分考慮交通行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、管理體制和安全應(yīng)急管理模式等因素，構(gòu)建實效、實用、可拓展的信息系統(tǒng)，更好地保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行。

[1]《公路水路交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，交通運輸部，2011.4.

[2]《公路水路交通運輸“十二五”信息化規(guī)劃建設(shè)推進方案》，交通運輸部，2011.10.

[3]《全國公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，交通運輸部，2009.11.

[4]《交通運輸部公路交通阻斷信息報送制度》，(交公路發(fā)[2011]183號)，交通運輸部，2011.4.

[5]《國家應(yīng)急平臺體系技術(shù)要求(試行)》，國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室，2007.

[6]《甘肅省級交通應(yīng)急處置平臺與信息服務(wù)系統(tǒng)工程工程可行性研究報告》，2011.