公路工程安全管理現(xiàn)狀評價及對策討論

劉 彥

中國水利水電第十四工程局有限公司

公路工程安全管理現(xiàn)狀評價及對策討論

劉 彥

中國水利水電第十四工程局有限公司

公路是交通運輸業(yè)的主要基礎(chǔ)設(shè)施，在國民經(jīng)濟運行中起著重要的作用。幾十年來，國家一直對公路工程建設(shè)進行大規(guī)模的資金投入。然而，在公路工程建設(shè)全面展開的同時，質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。公路工程安全問題已經(jīng)引起社會各界的高度重視，安全管理上存在的諸多問題制約著公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須加強對公路工程安全管理的研究，正視當(dāng)前安全管理工作中存在的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，采取積極有效措施，努力控制和減少重大安全事故的發(fā)生，確保公路工程建設(shè)的順利進行。

公路工程；安全管理；現(xiàn)狀評價

前言：

本文筆者將對公路工程安全管理的現(xiàn)狀進行闡述，并分析了我國公路工程安全管理的具體對策。

1 我國當(dāng)前公路工程安全管理現(xiàn)狀評價

1.1 施工現(xiàn)場的施工組織存在管理問題

在公路工程施工現(xiàn)場中，承擔(dān)基層安全管理工作的都是負(fù)責(zé)施工的施工組織，因此必須提高施工組織的安全管理意識。但是根據(jù)目前的情況來看，我國的公路工程施工組織在安全管理方面仍比較欠缺，不容樂觀。施工組織并沒有經(jīng)過科學(xué)的施工培訓(xùn)，在施工過程中存在著很多違規(guī)操作的地方，這就容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在施工開展之前，并沒有進行相應(yīng)的安全檢測工作，很多制定的安全檢測制度只是一紙空文，并沒有切實的付諸行動。即使出現(xiàn)了危險信號，他們也不懂得如何進行自身安全的防范。

1.2 施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管工作急需完善

公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)，交通部成立了工程安全處，專門負(fù)責(zé)全國公路工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，大部分省市交通主管部門也設(shè)置專職機構(gòu)管理工程安全。當(dāng)前，安全監(jiān)管主要以安全檢查為主，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，給出整改建議。雖然公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門加大了公路施工安全生產(chǎn)檢查力度，但相對于如此龐大的公路建設(shè)項目，工程監(jiān)督力量顯得不足，缺少日常的監(jiān)督管理和措施，監(jiān)管手段也相對落后。另外，在安全生產(chǎn)評價制度、工程檢查制度、工程現(xiàn)場管理制度等方面都急需完善。

1.3 管理人員素質(zhì)低，管理工作效率差

我國的公路工程安全管理工作開展較晚，盡管取得了一些成績，但在制度和實際操作中仍存在不少問題。過去我國對于公路工程安全管理的重視度不夠，導(dǎo)致安全管理工作在起點上就比國外要差，又因為管理規(guī)章制度不夠健全，使得管理流程不明確，許多管理人員素質(zhì)低，對很多環(huán)節(jié)都監(jiān)管不力。目前我國的現(xiàn)狀是，大部分公路施工單位和所有權(quán)機構(gòu)缺乏主管安全的部門，即使有也缺少認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，致使管理情況相對滯后。

2 完善公路工程安全管理的措施

2.1 完善安全管理機制

具體措施如下：(1)健全監(jiān)督管理機制，將安全監(jiān)督管理的任務(wù)層層落實到各個部門和每個人身上，確保每個人嚴(yán)格按照各自的職責(zé)進行安全生產(chǎn)的監(jiān)督。(2)建立獎懲機制，對于施工過程中的管理人員進行考核，對于能夠認(rèn)真制定安全管理工作并發(fā)現(xiàn)安全疏漏的員工進行獎勵，對于工作懈怠，并長期無法發(fā)現(xiàn)安全問題的員工進行懲罰，這種機制可以有效的提高管理人員進行安全管理的積極性，從而對施工中存在的安全問題并進行處理。

2.2 加強安全培訓(xùn)，提高施工人員綜合素質(zhì)

施工人員是否具有安全意識，對于保障公路工程的安全性非常重要。加強施工人員安全意識應(yīng)當(dāng)從如下四個方面實施：(1)規(guī)范施工流程，對于嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的施工人員給予一定的獎勵，對于時常出現(xiàn)違規(guī)操作的施工人員要給予一定的處罰；(2)多普及與公路工程安全相關(guān)的新聞時事，鼓勵施工人員多了解安全事故發(fā)生時的應(yīng)對措施，掌握一定的急救知識；(3)加強對施工人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，盡可能的在每一個施工隊伍中安排一位高技術(shù)人員，指導(dǎo)他們的實際操作。

2.3 加大宣傳，增強施工單位的安全管理意識

當(dāng)前許多施工單位并不注重安全管理事務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)層的不重視直接影響了工作人員的管理意識。許多領(lǐng)導(dǎo)層干部認(rèn)為公路施工效率優(yōu)先，質(zhì)量其次，安全生產(chǎn)可以放到最后。這種意識不僅僅不利于安全生產(chǎn)的進行，反而會給單位帶來不注意安全管理的影響。在今后的工作中，施工單位一定要加強對安全管理的宣傳工作，用真實的安全責(zé)任事故來提醒職工提高安全管理意識。

2.4 加大對安全管理的投入

在高科技生產(chǎn)水平下，不僅僅生產(chǎn)設(shè)備實現(xiàn)了高科技化，安全管理設(shè)備也有了一定的提高。所以，要加大對安全管理的投資力度，引進先進的安全生產(chǎn)管理理念，加大對相關(guān)的管理人員的培訓(xùn)，同時引進先進的安全隱患檢測設(shè)備與儀器，通過加大投入，引進高科技手段來切實提高公路工程安全管理水平。

2.5 切實落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度

安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度在一定程度上提高了施工管理人員的安全管理意識，促使相關(guān)的安全責(zé)任人加大對安全生產(chǎn)的管理力度，確保安全生產(chǎn)的順利進行。所以在今后的施工活動當(dāng)中，一定要落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體的責(zé)任人，加強相關(guān)責(zé)任人的重視力度。

3 結(jié)語

綜上所述，和國外相比，我國公路工程的安全管理體系建立較晚，從目前的情況來看確實存在不少問題。為了解決這些問題，從根本上提高我國公路工程的施工質(zhì)量，我們應(yīng)當(dāng)從各個方面入手完善公路工程安全管理機制，采取一些有效措施，加快公路工程事業(yè)的健康發(fā)展。

[1]李輝,李磊.公路工程安全管理現(xiàn)狀的評價及對策探討[J].現(xiàn)代商業(yè) ,2012,03：120.