試論鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系的優(yōu)化策略

陳 輝

太原鐵路局調(diào)度所

試論鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系的優(yōu)化策略

陳 輝

太原鐵路局調(diào)度所

本文對(duì)鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮的現(xiàn)狀進(jìn)行了概述，探討了鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系的優(yōu)化策略，以供相關(guān)人員參考。

鐵路運(yùn)輸；調(diào)度指揮體系；優(yōu)化策略

前言

鐵路運(yùn)輸調(diào)度是鐵路日常運(yùn)輸組織和生產(chǎn)指揮的樞紐機(jī)構(gòu)，實(shí)行分級(jí)管理、集中統(tǒng)一的指揮原則。調(diào)度計(jì)劃以保障運(yùn)輸目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為目的，體現(xiàn)了運(yùn)輸資源的有效配置，是調(diào)度指揮主要手段之一。

1 鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮的現(xiàn)狀

鐵路的正常運(yùn)行離不開(kāi)調(diào)度指揮工作的開(kāi)展，可以說(shuō)調(diào)度是鐵路安全運(yùn)行必不可少的中樞性構(gòu)成，是鐵路安全的最大保障，隨著人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，人民對(duì)于交通運(yùn)輸方面的要求也比較多，具體表現(xiàn)在運(yùn)輸線路長(zhǎng)，人口密度大，列車運(yùn)行頻率大，旅客和貨物同線運(yùn)輸?shù)确矫?，一些主要編組站、區(qū)段站和中間站之間聯(lián)系緊密，同時(shí)由于受天氣、地理因素、設(shè)備的影響，會(huì)導(dǎo)致列車運(yùn)行途中發(fā)生非正常情況，從而降低了運(yùn)行效率。但是近年來(lái)我國(guó)推行動(dòng)車、高鐵跨線運(yùn)行，即一些動(dòng)車、高鐵線路的調(diào)整，讓鐵路運(yùn)輸能直接抵達(dá)一些中小型城市，而且縮短了時(shí)間，這樣將大大減少了旅客旅行中花費(fèi)的時(shí)間和車站中轉(zhuǎn)的次數(shù)，這些改革措施在我國(guó)鐵路系統(tǒng)的調(diào)度和指揮中起到了推動(dòng)性的作用。

2 鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮的影響因素

2.1 信息化水平的制約

鐵路運(yùn)輸調(diào)度員通過(guò)調(diào)度指揮系統(tǒng)指揮鐵路上的行車。調(diào)度員與行車人員和列車保持聯(lián)系是通過(guò)信息化的操作來(lái)實(shí)現(xiàn)的，由此可見(jiàn)，信息化水平對(duì)鐵路調(diào)度指揮安全、效率攸關(guān)重要。如今，調(diào)度指揮系統(tǒng)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面的自動(dòng)化，人為操作性較強(qiáng)。如果指揮列車運(yùn)行的調(diào)度命令實(shí)施不能全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，只是由調(diào)度人員下達(dá)、現(xiàn)場(chǎng)人員執(zhí)行，那么就不會(huì)自動(dòng)生成結(jié)合列車運(yùn)行圖運(yùn)行線和標(biāo)示的調(diào)度命令。列車運(yùn)行圖程序、調(diào)監(jiān)系統(tǒng)、調(diào)度命令系統(tǒng)等都是分散的，所以往往會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)信息分散的情況，此時(shí)就需要相關(guān)人員整合、分析運(yùn)輸信息，并且盡可能做出準(zhǔn)確的判斷，但是這無(wú)法保證鐵路運(yùn)輸調(diào)度的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，信息傳遞、執(zhí)行還比較滯后，直接影響運(yùn)輸效率的提高。

2.2 調(diào)度員素質(zhì)不高

列車調(diào)度員的素質(zhì)是指調(diào)度員的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和調(diào)度員的應(yīng)急處理能力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)通了許多新的線路，這就需要大批量的調(diào)度員人才，但是事實(shí)是調(diào)度人才后續(xù)培養(yǎng)不足，有許多的調(diào)度員是速成的，他們工作年限較短、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)較少、對(duì)基本知識(shí)掌握不牢靠、心里素質(zhì)差、綜合工作能力較低，所以在實(shí)際操作中容易出現(xiàn)問(wèn)題，造成鐵路路線運(yùn)輸效率低下且安全出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。

2.3 調(diào)度員的工作強(qiáng)度偏大

一般來(lái)說(shuō)一個(gè)班次的時(shí)間是13 小時(shí)左右，所以調(diào)度員的工作時(shí)間是較長(zhǎng)的，而且在此期間，調(diào)度員除了組織列車運(yùn)行，完成運(yùn)輸任務(wù)外，還需要分析、處理和判斷大量的列車運(yùn)行信息，時(shí)刻關(guān)注天氣、設(shè)備對(duì)列車運(yùn)行的影響，并且要及時(shí)準(zhǔn)確處理各種非正常情況，還要組織施工、發(fā)布調(diào)度命令等重點(diǎn)工作，較大的工作強(qiáng)度會(huì)使他們產(chǎn)生一些心理與生理上的壓力，長(zhǎng)時(shí)間的工作他們會(huì)在工作中出現(xiàn)松懈和麻痹大意，直接影響到他們的工作質(zhì)量，也會(huì)影響鐵路運(yùn)輸?shù)男屎桶踩?/p>

3 鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系的優(yōu)化策略

3.1 加強(qiáng)安全專業(yè)管理

(1)進(jìn)一步明確管理職責(zé)

鐵路局運(yùn)輸處是調(diào)度所的專業(yè)管理部門，其他相關(guān)業(yè)務(wù)處室是調(diào)度所對(duì)應(yīng)工種調(diào)度的專業(yè)指導(dǎo)部門。鐵路局應(yīng)按照這一確定的業(yè)務(wù)分工要求，針對(duì)調(diào)度管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步明晰安全管理權(quán)責(zé)，進(jìn)行強(qiáng)化屬性專業(yè)管理和培訓(xùn)，確保調(diào)度作業(yè)安全。

(2)加強(qiáng)技術(shù)規(guī)章管理

根據(jù)設(shè)備及運(yùn)輸組織變化情況，及時(shí)做好有關(guān)技術(shù)規(guī)章的修、建、補(bǔ)、廢工作，定期公布有效規(guī)章目錄。積極推進(jìn)新《鐵路運(yùn)輸調(diào)度規(guī)則》的宣貫、培訓(xùn)，不斷完善《調(diào)度所管理工作細(xì)則》《車站工作細(xì)則》等規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)清理整治“土政策”“土規(guī)定”。

(3)強(qiáng)化管理手段

以分析、檢查、幫促、預(yù)警、評(píng)價(jià)、督辦 6 項(xiàng)工作制度為抓手，用好安委會(huì)、安全例會(huì)、交班會(huì)、專題會(huì)等平臺(tái)，及時(shí)掌握實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，提高安全管理的針對(duì)性和有效性。落實(shí)總公司運(yùn)輸局專業(yè)安全管理預(yù)警制度要求，被預(yù)警單位接到《專業(yè)安全管理預(yù)警通知書》后，行政主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自組織專題分析，認(rèn)真查找原因，深入剖析安全管理漏洞，制定行之有效的具體整改措施，迅速整改，切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

(4)加強(qiáng)應(yīng)急處置

完善非正常行車組織預(yù)案，加強(qiáng)日常應(yīng)急指揮培訓(xùn)和演練，遇突發(fā)事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)“攔、停、扣、限”等行車安全措施。遇情況不明和未經(jīng)檢查確認(rèn)，杜絕盲目放行列車、臆測(cè)指揮行車。充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝備作用，及時(shí)精準(zhǔn)處置，阻斷安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)預(yù)計(jì)在短時(shí)間內(nèi)不能恢復(fù)的線路，應(yīng)盡早制訂列車調(diào)整方案，減少對(duì)運(yùn)輸秩序的影響。

3.2 實(shí)施精細(xì)化運(yùn)輸組織

鐵路局要按照調(diào)度集中統(tǒng)一指揮和行車單一指揮原則，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸組織各項(xiàng)規(guī)定，確保良好的運(yùn)輸秩序。根據(jù)總公司編制跨局分界口列車交接計(jì)劃做好管內(nèi)列車計(jì)劃編制工作，處理好裝車與排空、管內(nèi)與管外、重點(diǎn)與一般的關(guān)系，挖潛提效，實(shí)施精細(xì)化運(yùn)輸組織。按照總公司車流調(diào)整方案，均衡完成分界口排空任務(wù)和臨時(shí)車流調(diào)整。

3.3 優(yōu)化客貨列車開(kāi)行方案

(1)優(yōu)化既有線旅客列車開(kāi)行方案

結(jié)合大西、西成、寶蘭、石濟(jì)、武九客運(yùn)專線及蘭渝、九景衢等鐵路陸續(xù)投產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，加大高速鐵路、新線客運(yùn)分流力度，發(fā)揮好平行通道作用，提升路網(wǎng)整體運(yùn)營(yíng)能力。

(2)加大既有線貨運(yùn)能力安排

根據(jù)市場(chǎng)需求和線路能力變化情況，組織好開(kāi)行萬(wàn)噸列車、組合列車，建立常態(tài)化運(yùn)行圖調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)行圖客貨能力調(diào)整功能，挖掘運(yùn)輸潛力。

(3)規(guī)范臨時(shí)旅客列車開(kāi)行

嚴(yán)格主要干線跨局臨時(shí)旅客列車、旅游列車開(kāi)行管理，減少對(duì)運(yùn)行圖整體結(jié)構(gòu)和能力利用的影響。鐵路局應(yīng)根據(jù)總公司發(fā)布的跨局列車運(yùn)行圖和主要干線集中修分號(hào)列車運(yùn)行圖，結(jié)合管內(nèi)運(yùn)輸特點(diǎn)和增運(yùn)增收目標(biāo)，組織好管內(nèi)運(yùn)行圖編制，用好管內(nèi)線路能力。

3.4 持續(xù)完善運(yùn)輸調(diào)度管理系統(tǒng)功能

優(yōu)化與客貨運(yùn)、機(jī)車、車輛、動(dòng)車等專業(yè)系統(tǒng)間的信息共享和數(shù)據(jù)交換，提高局級(jí)調(diào)度系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報(bào)的正確性、完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。完善總公司和鐵路局兩級(jí)數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)列車、機(jī)車、車輛、乘務(wù)、客運(yùn)等運(yùn)輸調(diào)度信息在全路范圍內(nèi)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)共享和應(yīng)用。持續(xù)完善車流推算和列車運(yùn)行計(jì)劃自動(dòng)調(diào)整功能，強(qiáng)化對(duì)列車、車輛運(yùn)行全過(guò)程和調(diào)度指揮作業(yè)全流程的安全卡控，增強(qiáng)系統(tǒng)預(yù)警、報(bào)警功能，貫通總公司、鐵路局和站段間 3 級(jí)調(diào)度命令傳遞，提高調(diào)度指揮效率和作業(yè)安全。不斷完善施工申請(qǐng)和月、日計(jì)劃的自動(dòng)核實(shí)比對(duì)功能，全面推進(jìn)施工電子登銷記工作，提升施工計(jì)劃管理水平。

3.5 強(qiáng)化調(diào)度人員培訓(xùn)

(1)加強(qiáng)調(diào)度人員培訓(xùn)

認(rèn)真制訂培訓(xùn)計(jì)劃，以提高職業(yè)道德、管理素質(zhì)、職業(yè)技能水平為重點(diǎn)，針對(duì)鐵路局新職調(diào)度員多的特點(diǎn)，實(shí)施“訂單式”針對(duì)性培訓(xùn)，注重提高調(diào)度人員的實(shí)作技能，突出列車調(diào)度員、機(jī)車調(diào)度員、供電調(diào)度員等關(guān)鍵工種的實(shí)作技能培訓(xùn)。

(2)完善調(diào)度日常培訓(xùn)制度

學(xué)習(xí)內(nèi)容要緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，分崗位、職名明確培訓(xùn)內(nèi)容和考試范圍。結(jié)合年輕調(diào)度員增多、業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)薄弱、思維活躍的特點(diǎn)，采取靈活多樣的培訓(xùn)考試形式。學(xué)習(xí)、借鑒調(diào)度員輪流上講臺(tái)的做法，將日常工作難點(diǎn)、重點(diǎn)做成多媒體課件，開(kāi)展形象化教學(xué)培訓(xùn)，提高調(diào)度員主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)規(guī)章熟知會(huì)用能力，促進(jìn)年輕調(diào)度員成才。

(3)推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

建好、用好、管好調(diào)度CTC仿真實(shí)訓(xùn)基地，在硬件上補(bǔ)強(qiáng)、在軟件上創(chuàng)新，開(kāi)展實(shí)物化、實(shí)景式、實(shí)作性的培訓(xùn)，推廣業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和考試網(wǎng)絡(luò)化，周期性系統(tǒng)培訓(xùn)應(yīng)在實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行，發(fā)揮培訓(xùn)基地設(shè)備優(yōu)勢(shì)。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，只有通過(guò)著力構(gòu)建保障有力的運(yùn)輸組織新模式和新架構(gòu)，才能形成完善、科學(xué)、高效的運(yùn)輸組織指揮體系，進(jìn)而推動(dòng)調(diào)度各項(xiàng)工作平穩(wěn),有序、健康的發(fā)展。

[1]牛曉勇.現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系淺析[J].現(xiàn)代婦女(下旬),2014,(12)：400+402.

[2]馬忠英.鐵路運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)升級(jí)改造分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用 ,2015,(27)：243.