淺論清末河南中等師范教育

張全浩

淺論清末河南中等師范教育

張全浩

在清朝末年發(fā)展近代新式教育的大背景下，河南地方當(dāng)局遵照清朝中央政府頒布的新學(xué)制創(chuàng)辦各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)，厘定教育宗旨，改革教育行政機(jī)構(gòu)。河南中等師范教育在十余年間，從無(wú)到有，從小到大，迅速發(fā)展，初步形成了中等師范教育的發(fā)展體系，為河南培養(yǎng)了大批師資力量，有力推動(dòng)了河南近代教育事業(yè)的發(fā)展。受社會(huì)條件的制約，清末河南中等師范教育在發(fā)展的過程中，也存在一定的局限性。

清末；河南；中等師范教育

社會(huì)的進(jìn)步，民族的振興，關(guān)鍵在于人才的培養(yǎng)，而人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)在于合格的師資隊(duì)伍。師范教育是為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)合格師資力量的專業(yè)教育，是其他各類教育發(fā)展的前提，關(guān)系著整個(gè)國(guó)民教育事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。我國(guó)自古就有尊師重教的傳統(tǒng)，但是在幾千年的歷史發(fā)展過程中并沒有形成專門系統(tǒng)的師資培養(yǎng)制度和組織機(jī)構(gòu)。我國(guó)具有近代意義的師范教育制度是伴隨著西方教育制度的傳入，在清末“新政”中逐漸形成和發(fā)展起來的。河南省的中等師范教育制度也正是在這一時(shí)期興起、發(fā)展起來的。

一、清末河南中等師范教育興起的背景

(一)國(guó)內(nèi)背景

清末《辛丑條約》的簽訂，使中國(guó)陷入了空前嚴(yán)重的民族危機(jī)。為了緩和國(guó)內(nèi)矛盾，擺脫危機(jī)，清政府不得不實(shí)行官制、兵制、教育、工商業(yè)等方面的改革，推行“新政”。在教育方面，主要是廢除科舉制度，發(fā)展近代新式教育。

1902年，清政府頒布了《欽定學(xué)堂章程》，又稱“壬寅學(xué)制”。這是中國(guó)近代史上第一個(gè)系統(tǒng)完備的學(xué)制，詳細(xì)規(guī)定了各級(jí)各類教育的辦學(xué)制度，其中，對(duì)師范教育的規(guī)定是，“高等學(xué)堂應(yīng)附設(shè)師范學(xué)堂，以造就各處中學(xué)堂教員”，“中學(xué)堂內(nèi)應(yīng)附設(shè)師范學(xué)堂，以造就小學(xué)堂教習(xí)之人才”[1]564。壬寅學(xué)制比較重視師范教育，初步規(guī)定了師范教育制度。但是，無(wú)論是高等師范教育還是中等師范教育，都沒有取得獨(dú)立的地位，而且該學(xué)制并沒有實(shí)施。隨后，清政府又于1904年1月頒布了《奏定學(xué)堂章程》，又稱“癸卯學(xué)制”。這是近代中國(guó)教育史上第一個(gè)頒布并在全國(guó)推廣施行的學(xué)制，一直沿用到清朝覆亡。該學(xué)制詳細(xì)規(guī)定了各級(jí)各類學(xué)校教育的辦學(xué)制度，比壬寅學(xué)制更加完備嚴(yán)密。對(duì)于師范教育制度，該學(xué)制通過《實(shí)習(xí)教員講習(xí)所章程》《優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂章程》《初級(jí)師范學(xué)堂章程》做了更為詳細(xì)的規(guī)定，使師范教育擺脫了依附于普通教育的局面，促成了師范教育的獨(dú)立，推動(dòng)了師范教育的穩(wěn)定發(fā)展。1905年，清朝中央政府設(shè)立學(xué)部，作為最高教育行政機(jī)關(guān)。同年9月，清政府頒布命令，從1906年起廢止科舉考試。廢除科舉制度有力地推動(dòng)了新式教育的普及和推廣，師范教育的各類新式學(xué)堂便迅速建立起來。

在全國(guó)推行教育“新政”的大背景下，河南也開始改革，采取了一系列的措施。在癸卯學(xué)制頒行后，河南巡撫命令省內(nèi)的府、廳、州、縣等各級(jí)政府官員依照新學(xué)制興辦各級(jí)各類新式學(xué)堂。1905年，河南在省城開封設(shè)立了學(xué)務(wù)公所。1906年，撤銷學(xué)務(wù)公所，設(shè)置提學(xué)使司管理全省教育事務(wù)。河南提學(xué)使頒布了《勸諭興學(xué)告示》，通令“各府州縣地方官去除‘敷衍’積習(xí)，城鄉(xiāng)紳耆‘各盡天職’，共同籌款辦學(xué)”[2]103。此后，包括師范學(xué)堂在內(nèi)的河南各級(jí)各類新式學(xué)堂陸續(xù)開辦起來。

(二)師范教育思想

中國(guó)的近代教育發(fā)端于19世紀(jì)60年代的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，洋務(wù)派創(chuàng)辦了一批新式學(xué)堂，培養(yǎng)了掌握西方近代科技知識(shí)的人才。但是，這種新式教育只是培養(yǎng)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)所急需人才的專門教育，針對(duì)的是少數(shù)人，所需要的教員一般多由外國(guó)人擔(dān)任，并沒有產(chǎn)生培訓(xùn)師資力量、發(fā)展師范教育的需求。

甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以后，民族危機(jī)大大加深，為了挽救國(guó)家和民族的危亡，維新派掀起了維新變法運(yùn)動(dòng)，在教育領(lǐng)域掀起了維新教育思潮，主張對(duì)全體國(guó)民進(jìn)行啟蒙教育，培養(yǎng)新式人才，其核心是“開民智”。所謂“開民智”，就是“以教育為手段，對(duì)大眾進(jìn)行近代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和西方近代資產(chǎn)階級(jí)民主政治知識(shí)的啟蒙，提高大眾的素質(zhì)”[3]12，其對(duì)象不再是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)所培養(yǎng)的少數(shù)人，而是人民大眾、全體國(guó)民。維新派認(rèn)識(shí)到，要救亡圖存，就必須培養(yǎng)人才，提高整個(gè)民族的素質(zhì)。他們主張大規(guī)模地發(fā)展新式教育，普遍設(shè)立新式學(xué)校，培養(yǎng)掌握近代科學(xué)文化知識(shí)的人才。中國(guó)的近代教育逐漸從小規(guī)模的專門教育向大規(guī)模的普通教育轉(zhuǎn)變，這就必然要求有相應(yīng)數(shù)量的師資隊(duì)伍，發(fā)展師范教育、培養(yǎng)師資力量成為教育需求，師范教育思想也就應(yīng)運(yùn)而生。維新變法運(yùn)動(dòng)時(shí)期，許多有識(shí)之士提出注重師范教育的主張，強(qiáng)調(diào)師范教育對(duì)發(fā)展其他各級(jí)各類教育的重要意義。在這些有識(shí)之士中，對(duì)師范教育思想闡述得最深刻完整的是梁?jiǎn)⒊?896年，他在上海的《時(shí)務(wù)報(bào)》上發(fā)表《論師范》的文章，系統(tǒng)地論述了在中國(guó)發(fā)展師范教育所面臨的各種問題。他指出，發(fā)展師范教育是發(fā)展近代教育、完成啟迪民眾任務(wù)的基礎(chǔ)和前提，師范教育對(duì)于中國(guó)近代教育的發(fā)展具有重要的意義。[3]16他對(duì)師范教育的系統(tǒng)論述和分析，為師范教育的發(fā)展作了理論上的準(zhǔn)備。

清政府頒布的“壬寅學(xué)制”提出“學(xué)堂開設(shè)之初，欲求教員，最重師范”[1]561，強(qiáng)調(diào)了師范教育的重要意義。此后頒行的“癸卯學(xué)制”指出，興辦新式教育必須首先發(fā)展師范教育，師范教育的目的是為各級(jí)中小學(xué)堂培養(yǎng)師資，是各類教育的前提，因此，必須迅速發(fā)展師范教育?！伴_通國(guó)民知識(shí)，普施教育，以小學(xué)堂最為重要；則是初級(jí)師范學(xué)堂，造就教小學(xué)之師范生，尤為辦學(xué)堂者入手第一義?！盵4]533這些規(guī)定強(qiáng)調(diào)了初級(jí)師范學(xué)堂在師范教育體系中的重要作用。清朝各級(jí)政府正是依據(jù)這些規(guī)定來建立師范教育制度的。

二、清末河南中等師范教育的發(fā)展

清末“新政”時(shí)期，在政府的大力倡導(dǎo)和河南教育界有識(shí)之士的努力推動(dòng)下，河南的中等師范教育事業(yè)從零起步，從小到大，迅速發(fā)展。至清朝覆亡，河南建立了初級(jí)師范學(xué)堂、師范傳習(xí)所等各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)，初步形成了中等師范教育體系。

(一)河南中等師范教育發(fā)展概況

清末，河南的中等師范教育主要包括初級(jí)師范學(xué)堂和師范傳習(xí)所。河南創(chuàng)辦的初級(jí)師范學(xué)堂分為兩類：一是完全科，稱為初級(jí)師范學(xué)堂，學(xué)制5年；二是簡(jiǎn)易科，學(xué)制1年。初級(jí)師范學(xué)堂招收高等小學(xué)堂的畢業(yè)生，主要目的是為初等小學(xué)堂和高等小學(xué)堂培養(yǎng)教職員。此外，還設(shè)置有簡(jiǎn)易的師范傳習(xí)所，其學(xué)制為10個(gè)月，主要是為初等小學(xué)堂培養(yǎng)教員。1905年，河南開封設(shè)立了河南師范學(xué)堂，先招師范簡(jiǎn)易科。同時(shí)，“汝南光道朱壽鏞在信陽(yáng)創(chuàng)辦了豫南師范學(xué)堂，汝寧府知府李汝珍在汝陽(yáng)創(chuàng)辦了初級(jí)師范學(xué)堂”[5]47。1909年，陳州府知府在陳州創(chuàng)辦了初級(jí)師范學(xué)堂，許州知州在許州創(chuàng)辦了初級(jí)師范學(xué)堂。當(dāng)時(shí)，除了在省城和一些府廳直隸州先后創(chuàng)辦初級(jí)師范學(xué)堂，各州縣一般都創(chuàng)立了師范簡(jiǎn)易科和師范傳習(xí)所。根據(jù)1908年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)時(shí)河南有初級(jí)師范學(xué)堂11所，其中，初級(jí)師范完全科3所，初級(jí)師范簡(jiǎn)易科8所，在校學(xué)生798人；師范傳習(xí)所103所，幾乎達(dá)到每州縣1所，在校學(xué)生4 598人。[6]99

(二)河南中等師范教育的宗旨

1905年12月，清政府設(shè)立了學(xué)部。學(xué)部在《奏請(qǐng)宣示教育宗旨折》中提出了“忠君”“尊孔”“尚公”“尚武”“尚實(shí)”的教育宗旨。所謂“忠君”，即“使全國(guó)學(xué)生每飯不忘忠義，仰先烈而思天地高厚之恩，睹時(shí)局而深風(fēng)雨飄搖之懼，則一切犯名干義之邪說皆無(wú)自而萌”。所謂“尊孔”，即“務(wù)使學(xué)生于成童以前，即已熏陶于正學(xué)，涉世以后，不致漸漬于奇衰；國(guó)教愈崇，斯民心愈固”。所謂“尚公”，即“務(wù)使人人皆能視人猶己，愛國(guó)如家”。所謂“尚武”，即“凡中小學(xué)堂各種教科書，必寓軍國(guó)民主義，俾兒童熟見而習(xí)聞之……而尤時(shí)時(shí)易以守秩序，養(yǎng)威重，以造成完全之人格”。所謂“尚實(shí)”，就是崇尚經(jīng)世致用之學(xué)，即“凡中小學(xué)堂所用之教科書，宜取淺近之理與切實(shí)可行之事，以訓(xùn)諭生徒，修身、國(guó)文、算術(shù)等科，皆舉其易知易從者，勖之以實(shí)行，課之以實(shí)用……且時(shí)導(dǎo)學(xué)生于近地游行，以為實(shí)地研究之助，與漢儒之實(shí)事求是，宋儒之即物窮理，隱相符合”。[7]221這五條教育宗旨貫穿著“中學(xué)為體、西學(xué)為用”的思想，目的是引導(dǎo)教育事業(yè)培養(yǎng)忠實(shí)于清政府的人才，以此來維護(hù)和鞏固清政府的統(tǒng)治。在遵照清政府教育宗旨的前提下，河南地方當(dāng)局結(jié)合地方實(shí)際確立了河南的教育宗旨，用以引導(dǎo)河南省的各級(jí)各類教育。河南廢除科舉制度后，新式教育宗旨是按照清政府《奏定學(xué)堂章程》來執(zhí)行的。河南學(xué)務(wù)公所成立后頒布的《河南學(xué)務(wù)公所章程》中規(guī)定：“本公所以學(xué)部奏定之忠君、尊孔、尚公、尚武、尚實(shí)，各條為宗旨。本公所以普及教育，養(yǎng)成國(guó)民之道德、智識(shí)、技能為成績(jī)?！盵6]115具體而言，河南省的初級(jí)師范學(xué)堂要以“派充高等小學(xué)堂及初等小學(xué)堂二項(xiàng)教員入焉；以習(xí)普通學(xué)外，并講明教授管理之法為宗旨”[8]665。

(三)河南中等師范教育的學(xué)制

初級(jí)師范學(xué)堂屬于中等師范教育的性質(zhì)，是近代中等師范教育的開端。癸卯學(xué)制對(duì)中等師范教育的學(xué)制，作了詳細(xì)的規(guī)定。河南的中等師范教育也是遵照這一學(xué)制建立起來的。按照規(guī)定，每州縣都必須設(shè)立一所初級(jí)師范學(xué)堂，但是在剛開辦的時(shí)候，由于師資力量所限，可以在省城先設(shè)立一所。待省城優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂有學(xué)生畢業(yè)，能夠去初級(jí)師范學(xué)堂任教以后，再在各州縣陸續(xù)開辦。省城初級(jí)師范學(xué)堂剛設(shè)立的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)在完全科之外另設(shè)簡(jiǎn)易科，以備急需。各州縣的初級(jí)師范學(xué)堂在還沒有完全設(shè)立的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)設(shè)立師范傳習(xí)所，挑選省城初級(jí)師范學(xué)堂簡(jiǎn)易科的優(yōu)秀畢業(yè)生去任教。師范傳習(xí)所招收的對(duì)象為“凡向在鄉(xiāng)村市鎮(zhèn)以教授蒙館為生業(yè)而品行端謹(jǐn)、文理平通、年在三十以上五十以下者，無(wú)論生童，均可召集入學(xué)傳習(xí)”，學(xué)習(xí)期限為十個(gè)月。等到省城和各州縣初級(jí)師范學(xué)堂培養(yǎng)出畢業(yè)生之后，“傳習(xí)所可漸次裁撤”[8]666。省城初級(jí)師范學(xué)堂招收對(duì)象為“本省內(nèi)各州縣之貢廩增附監(jiān)生”，州縣初級(jí)師范學(xué)堂招收對(duì)象為“本州縣內(nèi)之貢廩增附監(jiān)生”。初級(jí)師范學(xué)生還需要符合以下資格，“須取品行端謹(jǐn)，文理優(yōu)通，身體健全者”[8]679。對(duì)于初級(jí)師范學(xué)堂學(xué)生入學(xué)的年齡，完全科的學(xué)生應(yīng)當(dāng)在18歲以上25歲以下，學(xué)習(xí)年限為5年；簡(jiǎn)易科學(xué)生的入學(xué)年齡“須年在二十五歲以上三十歲以下者”[8]679，學(xué)習(xí)年限為1年。

(四)河南中等師范教育的行政體制

“各級(jí)各類教育行政機(jī)構(gòu)與所建立并保證這些機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)章制度相結(jié)合，就構(gòu)成了教育行政體制。”[9]235清末，伴隨著新式教育的建立和普及，中央教育行政機(jī)關(guān)和河南省地方教育行政機(jī)關(guān)都進(jìn)行了改革、調(diào)整，確立起一整套從中央到地方的嚴(yán)密的行政體制。

清末，清政府的中央教育行政機(jī)關(guān)不斷進(jìn)行變革調(diào)整，直到學(xué)部建立后，中央教育行政機(jī)關(guān)才正式確立下來。1905年，政務(wù)處奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立學(xué)部，作為中央教育行政機(jī)關(guān)。1905年12月，清政府正式建立了學(xué)部。隨后，又將國(guó)子監(jiān)裁撤，其相關(guān)機(jī)構(gòu)合并到學(xué)部。學(xué)部建立了一套運(yùn)作有序的內(nèi)部機(jī)構(gòu)體系，下設(shè)總務(wù)司、專門司、普通司、實(shí)業(yè)司、會(huì)計(jì)司五司。其中，負(fù)責(zé)管理師范教育事務(wù)的是普通司。普通司下設(shè)有師范教育科，專門負(fù)責(zé)女子師范學(xué)堂、優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂、初級(jí)師范學(xué)堂等師范教育機(jī)構(gòu)的事務(wù)。

“科舉時(shí)代，各省教育行政以提督學(xué)政為最高機(jī)關(guān)，俗稱學(xué)院?！盵10]384在清朝前期至清末，河南省設(shè)提督學(xué)政作為管理全省教育事務(wù)的最高教育行政機(jī)關(guān)?？婆e制度廢除以后，提督學(xué)政被撤銷，河南省設(shè)置學(xué)務(wù)處負(fù)責(zé)管理全省的教育事業(yè)。1906年，清政府要求“各省改設(shè)提學(xué)使司提學(xué)使一員，統(tǒng)轄全省學(xué)務(wù)，歸督撫節(jié)制”，“所有各省學(xué)政，一律裁撤”[4]585。隨后，河南省撤銷了學(xué)務(wù)處，設(shè)置了提學(xué)使司，設(shè)提學(xué)使1人統(tǒng)轄全省的教育事務(wù)。提學(xué)使司設(shè)置學(xué)務(wù)公所作為具體的辦事機(jī)構(gòu)。學(xué)務(wù)公所也建立了一套職官制度，設(shè)議長(zhǎng)1人，議紳4人，視學(xué)6人，視學(xué)負(fù)責(zé)巡察全省各府廳州縣的學(xué)堂的辦理狀況和學(xué)務(wù)。學(xué)務(wù)公所在內(nèi)部機(jī)構(gòu)上設(shè)置總務(wù)、普通、圖書、專門、實(shí)業(yè)、會(huì)計(jì)等六課，作為具體的職能部門，各司其職；每課設(shè)課長(zhǎng)1人，副課長(zhǎng)1人，課員若干人。

1906年，清政府下詔要求各地方的府廳州縣設(shè)立勸學(xué)所，普及新式教育。河南省各府廳州縣依照新學(xué)制設(shè)置了勸學(xué)所，作為管理地方教育事務(wù)的機(jī)關(guān)。勸學(xué)所設(shè)縣視學(xué)1人，同時(shí)兼任學(xué)務(wù)總董。各府廳州縣都劃分為若干學(xué)區(qū)，每學(xué)區(qū)設(shè)勸學(xué)員1人，負(fù)責(zé)管理相關(guān)的教育事務(wù)。擔(dān)任勸學(xué)員需要符合以下條件：“身列膠庠，夙能留心學(xué)務(wù)者；鄉(xiāng)望素孚，能為公益之事者?！盵6]125

這樣，從中央到地方便建立起了一套運(yùn)作有序的教育行政機(jī)關(guān)，確立起了一套完整嚴(yán)密的教育行政體制，從而有效地保證了教育宗旨和新的教育制度的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)了國(guó)家政權(quán)對(duì)教育事業(yè)的管理，為教育事業(yè)提供了強(qiáng)大的行政支持和保障，有力地推動(dòng)了河南中等師范教育的發(fā)展。

(五)河南中等師范教育畢業(yè)生的義務(wù)

初級(jí)師范學(xué)堂的學(xué)生在畢業(yè)后需要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)服務(wù)。“省城初級(jí)師范學(xué)堂畢業(yè)生，應(yīng)有從事本省各州、縣小學(xué)堂教員之義務(wù)；州縣初級(jí)師范學(xué)堂畢業(yè)生，應(yīng)有從事本州、縣各小學(xué)堂教員之義務(wù)。”[11]412但是，初級(jí)師范學(xué)堂的畢業(yè)生“如有不得已事故，實(shí)不能盡效力義務(wù)者”[11]413，需要由當(dāng)?shù)氐闹菘h官員查明情況，然后據(jù)實(shí)奏報(bào)本省的督撫，由督撫批準(zhǔn)后，可以免除義務(wù)服務(wù)。對(duì)于畢業(yè)之后不愿意承擔(dān)從事教員工作義務(wù)服務(wù)的學(xué)生，或者“因事撤銷教員憑照者”[11]413，應(yīng)當(dāng)勒令他們繳納上學(xué)期間學(xué)校所補(bǔ)償?shù)膶W(xué)費(fèi)。由此可以看出，當(dāng)時(shí)的清政府強(qiáng)制要求在初級(jí)師范學(xué)堂畢業(yè)的學(xué)生，必須擔(dān)負(fù)相應(yīng)的教學(xué)服務(wù)，否則將給予一定的處罰，勒令其退還在學(xué)期間學(xué)校所補(bǔ)償?shù)膶W(xué)費(fèi)。對(duì)于從事義務(wù)教員的工作年限，針對(duì)不同類別的學(xué)生，有不同的規(guī)定。在校期間享受官費(fèi)待遇的學(xué)生，完全科的畢業(yè)生，需要從事6年的教學(xué)工作；簡(jiǎn)易科的畢業(yè)生，需要從事3年的教學(xué)工作。在校期間費(fèi)用自理的學(xué)生，完全科的學(xué)生，需要從事3年的教學(xué)工作；簡(jiǎn)易科的畢業(yè)生，需要從事2年的教學(xué)工作。在服務(wù)期內(nèi)，不得從事其他行業(yè)的工作。服務(wù)期滿之后，如果有意愿繼續(xù)從事教員工作的，除了給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)外，應(yīng)當(dāng)允許其繼續(xù)擔(dān)任教員。對(duì)于打算報(bào)考優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂或高等學(xué)堂而繼續(xù)深造的教員，應(yīng)當(dāng)給予準(zhǔn)許。[11]413

三、對(duì)清末河南中等師范教育的評(píng)價(jià)與思考

清末河南的中等師范教育起步于清末“新政”的大背景下，“是社會(huì)變革的產(chǎn)物，這一新生事物又直接影響和作用于這一時(shí)期”[12]39。這一時(shí)期，河南的中等師范教育從無(wú)到有，從小到大，取得了相當(dāng)規(guī)模的發(fā)展，對(duì)河南的社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。第一，清末河南的中等師范教育是河南近代師范教育的起點(diǎn)和開端，建立起初級(jí)師范學(xué)堂、師范傳習(xí)所等不同類別的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，初步形成了中等師范教育體系，為河南省中等師范教育的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)今天師范教育的發(fā)展具有重要的參考價(jià)值。第二，這一時(shí)期，河南的中等師范教育為河南培養(yǎng)了一大批師資力量，緩解了河南初等小學(xué)堂和高等小學(xué)堂師資緊缺的局面，促進(jìn)了小學(xué)教育的發(fā)展，推動(dòng)了河南教育事業(yè)從傳統(tǒng)教育向近代教育的轉(zhuǎn)變。

由于受地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等條件的制約，清末河南的中等師范教育也有一定的局限性。首先，河南中等師范教育盡管取得了一定程度的發(fā)展，但是培養(yǎng)的師資力量仍然不能滿足小學(xué)教育對(duì)師資的需求，制約了河南小學(xué)教育的發(fā)展。其次，清末河南中等師范教育的整體規(guī)模不大，辦學(xué)水平不高。這一時(shí)期，河南省雖然建立起各類中等師范教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，但是中等師范教育的整體水平較低。至1908年，初級(jí)師范學(xué)堂只有11所，絕大部分州縣都設(shè)立的是師范傳習(xí)所。初級(jí)師范學(xué)堂的辦學(xué)水平相對(duì)高一些，但師范傳習(xí)所則不能同日而語(yǔ)。大部分師范傳習(xí)所，教學(xué)設(shè)施落后，師資力量缺乏，師資水平低下，教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足。再次，受地區(qū)社會(huì)發(fā)展程度的影響，河南中等師范教育的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異。由于地理位置、政治地位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異，河南中等師范教育主要集中在省城開封和一些較發(fā)達(dá)的州縣，大部分州縣只能設(shè)置簡(jiǎn)陋的師范傳習(xí)所，廣大農(nóng)村地區(qū)甚至沒有中等師范學(xué)校，中等師范教育的發(fā)展呈現(xiàn)出嚴(yán)重的地區(qū)不平衡性。

通過對(duì)清末河南中等師范教育發(fā)展的分析，我們可以從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，為今天的師范教育提供重要的參考和借鑒意義。第一，師范教育關(guān)系著各類教育的師資力量建設(shè)，要重視其在整個(gè)國(guó)民教育體系中的基礎(chǔ)地位，努力促進(jìn)師范教育先行發(fā)展，在整個(gè)社會(huì)樹立尊師重教的良好風(fēng)尚。第二，要加大對(duì)師范教育的財(cái)政投入力度，保證教育經(jīng)費(fèi)的充足，完善學(xué)校設(shè)施，提高教師工資和待遇。要特別注重對(duì)農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)師范教育的扶持和幫助，縮小落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)師范教育的差距，促進(jìn)師范教育的均衡發(fā)展。第三，師范教育的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展程度決定著師范教育的發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置和學(xué)生就業(yè)，師范學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)需求來調(diào)整自己的辦學(xué)規(guī)模和人才培養(yǎng)方案。

[1] 琚鑫圭，童富勇，張守智.中國(guó)近代教育史資料匯編：實(shí)業(yè)教育·師范教育[G].上海：上海教育出版社，1994.

[2] 王天獎(jiǎng).河南通史：第4卷[M].鄭州：河南人民出版社，2007.

[3] 崔運(yùn)武.中國(guó)師范教育史[M].太原：山西教育出版社，2006.

[4] 陳學(xué)恂.中國(guó)近代教育史教學(xué)參考資料：上[M].北京：人民教育出版社，1986.

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[6] 河南省教育志編輯室.河南教育資料匯編：清代[G].鄭州：河南省教育志編輯室，1983.

[7] 舒新城.中國(guó)近代教育史資料：上[M].北京：人民教育出版社，1981.

[8] 舒新城.中國(guó)近代教育史資料：中[M].北京：人民教育出版社，1981.

[9] 馬嘯風(fēng).中國(guó)師范教育史：1897—2000 [M].北京：首都師范大學(xué)出版社，2003.

[10] 河南省地方史志編纂委員會(huì)，河南省檔案館.河南新志：上[M].鄭州：中州古籍出版社，1990.

[11] 琚鑫圭，唐良炎.中國(guó)近代教育史資料匯編：學(xué)制演變[G].上海：上海教育出版社，1991.

[12] 李紅.清末師范教育述論[D].濟(jì)南：山東師范大學(xué)，2003.

(責(zé)任編輯 孟俊紅)

1006-2920(2017)01-0052-05

10.13892/j.cnki.cn41-1093/i.2017.01.010

張全浩，鄭州大學(xué)歷史學(xué)院中國(guó)近現(xiàn)代史碩士研究生(鄭州 450001)。