部分新規(guī)將促化企升級(jí)轉(zhuǎn)型

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署的第682號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》自2017年10月1日起施行。

2017年9月，在環(huán)保和需求的雙雙作用下，化工市場(chǎng)漲價(jià)聲不斷，部分產(chǎn)品更是一天一個(gè)價(jià)。進(jìn)入10月，又有一些新規(guī)開(kāi)始執(zhí)行，無(wú)證無(wú)照企業(yè)生產(chǎn)將被嚴(yán)格查處、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施，拒不改正重罰(100～200)萬(wàn)元等。

國(guó)務(wù)院通知：10月1日起，無(wú)證無(wú)照企業(yè)生產(chǎn)將被嚴(yán)格查處。無(wú)證無(wú)照企業(yè)必須在9月辦好所有需要的證，而且并不是簡(jiǎn)單的辦環(huán)評(píng)、買環(huán)保設(shè)備、安裝環(huán)保設(shè)施，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)必須在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)或符合規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，必須有規(guī)范的工商、立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、消防等手續(xù)。

環(huán)境保護(hù)部門(mén)提醒：雖然環(huán)境保護(hù)部門(mén)不再受理驗(yàn)收，但是并不意味著不需要驗(yàn)收。條例明確：治理設(shè)施未建成、未驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格，投入生產(chǎn)使用，罰(20～100)萬(wàn)元；拒不改正的，重罰(100～200)萬(wàn)元。

2017年9月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)通知稱，將開(kāi)展第2次全國(guó)污染源普查工作，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日。

依據(jù)相關(guān)規(guī)定，我國(guó)每10年開(kāi)展一次污染源普查。上一次全國(guó)普查發(fā)生在2007年12月31日。

根據(jù)通知，本次普查摸底的范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

近兩年來(lái)，整個(gè)化工行業(yè)都面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，隨著對(duì)行業(yè)有重大影響新規(guī)的出臺(tái)，一些不安因素也隨之浮出水面。

1中小型廠家的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再

按理說(shuō)，原材料上漲影響著每家企業(yè)，要漲大家一樣漲，但是如果要將價(jià)格上漲壓力傳導(dǎo)至下游，中小型廠家的弱勢(shì)就會(huì)明顯體現(xiàn)出來(lái)，原因有3個(gè)。

(1)大企業(yè)原材料用的是期貨，而中小企業(yè)原材料一般都是現(xiàn)用現(xiàn)買。

(2)大企業(yè)規(guī)模效應(yīng)，抵御漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的能力強(qiáng)，消化成本的能力更強(qiáng)。

(3)大企業(yè)資金充足，信譽(yù)良好。

2改造升級(jí)是自殺，不改造則是等死

中央環(huán)保督察一輪接著一輪，范圍覆蓋全國(guó)各地。此外，各地環(huán)保局去產(chǎn)能、查處散亂污企業(yè)、淘汰違法排污企業(yè)等動(dòng)作頻頻。

當(dāng)前很多地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始限制企業(yè)申請(qǐng)排污許可證，能夠拿到環(huán)評(píng)資格變得艱難，而單純依靠自身資金升級(jí)環(huán)保設(shè)備，對(duì)于資金本就不充裕的小廠來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是雪上加霜，他們面臨著“改造升級(jí)設(shè)備無(wú)異于自殺、不改造則是等死”的兩難局面。

3海外建廠的企業(yè)越來(lái)越多

原材料價(jià)格上漲，環(huán)保壓力、人力成本上升，成了企業(yè)去海外建廠的直接導(dǎo)火索。去海外建廠不僅是為了規(guī)避反傾銷，還是為了使用外國(guó)原材料、廉價(jià)的勞動(dòng)力、科技優(yōu)勢(shì)等等提高產(chǎn)能，搶占國(guó)外市場(chǎng)，獲得更加廣闊的發(fā)展空間。

摘自《中國(guó)化工報(bào)》，2017-10-11.