改制企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題及對策

喬淑賢

國網(wǎng)鶴壁供電公司

改制企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題及對策

喬淑賢

國網(wǎng)鶴壁供電公司

1994年國家開始實行企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革到現(xiàn)在已經(jīng)走過22年了，很多國有企業(yè)已經(jīng)完成了股份制或者股份合作制的華麗轉(zhuǎn)變，改制后的企業(yè)已經(jīng)逐漸成為新型市場經(jīng)濟競爭的主要力量。但是很多企業(yè)的財務(wù)管理還存在著諸多問題，導(dǎo)致企業(yè)不能得到更好的發(fā)展，更嚴(yán)重的甚至?xí)斐煞缸?。因此想要一個企業(yè)改革后可以得到一個很好的發(fā)展前景，就必須重視財務(wù)管理這一板塊，針對問題采取必要的措施是讓企業(yè)得到更好發(fā)展的關(guān)鍵。

改制企業(yè)；財務(wù)管理；問題及；對策

引言

企業(yè)改制是一項系統(tǒng)性的工程，可以調(diào)整國有經(jīng)濟的布局，提高企業(yè)的工作效率和經(jīng)濟效益，對于社會的影響比較大。要保證我國企業(yè)改制的順利進行，還需要社會的密切配合。在企業(yè)改制工程中，企業(yè)的財務(wù)管理成為了一項需要重點解決的問題。科學(xué)的財務(wù)管理是企業(yè)改制順利進行的重要保障，因此有必要對企業(yè)改制中的財務(wù)管理問題進行研究。

1 改制企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

1.1 內(nèi)部管理職責(zé)混淆不清

一個企業(yè)的法人他治理企業(yè)的結(jié)構(gòu)是企業(yè)管理的核心，但是部分企業(yè)法人他治理企業(yè)的結(jié)構(gòu)的運行模式還不是很全面，導(dǎo)致很多企業(yè)還是改制前的思維模式做法也是一成不變。例如對企業(yè)比較重要的長期投資計劃、利潤如何分配方案或者財務(wù)預(yù)算方案這些決策都不經(jīng)過股東大會同意就擅自執(zhí)行，讓股東大會成為了一個虛設(shè)；企業(yè)董事長決策事情很獨斷輕率；財務(wù)管理人員不是進過董事會面試聘用而是直接由總經(jīng)理決定聘用。

1.2 會計核算隨意，缺乏專業(yè)人員

主要表現(xiàn)為企業(yè)隨意簡化會計相關(guān)手續(xù)，濫用會計賬目；私自設(shè)立小金庫，對財產(chǎn)物質(zhì)和庫存現(xiàn)金不定期進行盤點結(jié)算，對債權(quán)債務(wù)以及銀行的存款不定期進行核對，從而造成賬目記錄與實際情況不符；還有的企業(yè)不管效益的好壞，隨意規(guī)定分紅。同時很多企業(yè)改制后將記賬、核算等業(yè)務(wù)直接歸總部負(fù)責(zé)，這就導(dǎo)致改制后熟悉企業(yè)金融、法律等的專業(yè)財務(wù)人員匱乏，不能發(fā)揮企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)盡的職責(zé)。

1.3 企業(yè)資產(chǎn)流失

在企業(yè)改制過程中很容易出現(xiàn)不規(guī)范的操作，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失。例如盲目投資，隨意擔(dān)保，造成這些問題最根本的原因是改制后的企業(yè)負(fù)責(zé)人所持有的股份一般都比其他管理人員高，這就造成了一種認(rèn)為我持股高我就是這家企業(yè)的老板，很多事情就自己說了算，讓經(jīng)營權(quán)和決策權(quán)合為一體，把企業(yè)資產(chǎn)當(dāng)成自己的產(chǎn)生任意分配，在購置企業(yè)設(shè)備、建設(shè)投資方面都容易出現(xiàn)中飽私囊的現(xiàn)象，對其他股東的利益造成了很嚴(yán)重的損害。

2 對策措施

2.1 健全財務(wù)制度

大多數(shù)改制企業(yè)在觀念和實際運行中均還沒有理解和適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，認(rèn)為財務(wù)部門的責(zé)任就是按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的要求做好賬房先生，意識不到財務(wù)管理機構(gòu)的重要作用源自其本質(zhì)屬性。財務(wù)制度的建立和完善有賴于企業(yè)負(fù)責(zé)人思想觀念的轉(zhuǎn)變和廣大股東權(quán)利的爭取，應(yīng)在權(quán)責(zé)明晰的基礎(chǔ)上建立健全企業(yè)的各項管理制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員要徹底轉(zhuǎn)變思想，克服等待觀望的思想，真正重視財務(wù)管理工作，確立財務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的中心地位，建立健全財務(wù)制度。同時，要樹立法制觀念，增強法律意識，自覺抵制各種違法違規(guī)行為；樹立股東觀念，管理者要強化為股東服務(wù)的意識，并努力調(diào)動職工股東的積極性和創(chuàng)造性；樹立財務(wù)觀念，加強資金籌措、投放、使用和分配管理，提高資金運作水平，不斷提高經(jīng)濟效益，促進資產(chǎn)保值增值。財務(wù)治理作用的發(fā)揮不僅有賴于自身部門組織的建立，還必須有位才能有為，即財務(wù)管理并非僅是財務(wù)部門一家之責(zé)，只有建立和落實董事會、監(jiān)事會、股東大會相互制衡，各部門相互協(xié)調(diào)配合的運行機制，財務(wù)部門才能發(fā)揮其應(yīng)有作用。

2.2 充分發(fā)揮財務(wù)管理的職能

企業(yè)改制過程中要對改制相關(guān)的法規(guī)政策、內(nèi)部規(guī)章制度以及操作程序進行充分的了解，從實際情況出發(fā)，遵循統(tǒng)籌兼顧的原則，對企業(yè)改制的實施方案進行確定，正確處理股東、債權(quán)人、收購者以及經(jīng)營者之間的關(guān)系，在不影響企業(yè)發(fā)展的情況下，進行有效的改制。將監(jiān)督工作落實到企業(yè)改制的各個環(huán)節(jié)，加強企業(yè)資金的籌措、安排和發(fā)放使用的監(jiān)督力度，以避免出現(xiàn)利用改制謀取利益的行為，進而保障國有資產(chǎn)的安全。財務(wù)管理工作人員要增強自身的責(zé)任意識，加強對違反財務(wù)制度人員的監(jiān)督和舉報，充分發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)改制中的監(jiān)督作用。

2.3 對外部監(jiān)督機制進行完善

國有企業(yè)涉及范圍較廣，為了最大限度的減少資產(chǎn)流失，應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)督約束機制的有效性與規(guī)范性。國有資產(chǎn)管理部門要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善企業(yè)財務(wù)管理制度，可以在企業(yè)內(nèi)成立專門的監(jiān)管小組，以保護企業(yè)資產(chǎn)為主要目的，對其進行監(jiān)護。監(jiān)管小組要嚴(yán)格監(jiān)督評估行為，確保評估的公開和公正。在企業(yè)改制中，資產(chǎn)評估的作用同樣不可小覷，指的是由國有資產(chǎn)監(jiān)管部門委托相應(yīng)的評估機構(gòu)，對企業(yè)資產(chǎn)進行客觀的評估，便于對進行企業(yè)改制。還需要注意的一點是，在評估過程中，為防止國有資產(chǎn)流失，應(yīng)當(dāng)對評估項目進行跟蹤指導(dǎo)和檢查，以此確保評估工作的準(zhǔn)確性。另外，企業(yè)在進行產(chǎn)權(quán)交易時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照制度實行，規(guī)范交易形式，并遵循市場競爭規(guī)則，盡可能的避免企業(yè)和國家的利益受到損失。

結(jié)束語

總而言之，企業(yè)改制中所涉及的利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，完全實現(xiàn)改革需要一個較長的過程，這個期間財務(wù)方面處理不當(dāng)就很容易使企業(yè)面臨大的財務(wù)管理問題。因此，在國有企業(yè)改制中，有關(guān)企業(yè)應(yīng)該以加強監(jiān)督力度、全面做好企業(yè)清產(chǎn)核資及強化內(nèi)部審計等方面工作為重點，逐漸建立健全內(nèi)控控制體系，確保國有企業(yè)改制方向正確性的基礎(chǔ)上，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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