關(guān)于企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題剖析

肖 慧

中國石化催化劑有限公司南京分公司

關(guān)于企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題剖析

肖 慧

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本文概述了財務(wù)預(yù)算及財務(wù)預(yù)算管理的涵義，對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的原則及其在企業(yè)經(jīng)營活動中的作用進行了闡述，同時分析了企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題和完善策略，并探討了企業(yè)實施財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)重點注意的問題，以供參考。

企業(yè)；財務(wù)預(yù)算管理；問題；策略

前言

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，加強企業(yè)內(nèi)部管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的必然途徑。在各項管理工作過程中，只有不斷提升財務(wù)預(yù)算的管理水平，才能有效促進企業(yè)的快速發(fā)展。近些年，我國企業(yè)的發(fā)展不斷壯大，面對的問題也越來越多。雖然很多企業(yè)也越來越重視財務(wù)預(yù)算管理，但是，由于我國經(jīng)濟發(fā)展相比于西方比較緩慢，發(fā)展的時間也比較短，在這方面很多做法不準確，而且也沒有太多的經(jīng)驗，無法實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)預(yù)算的有效管理。

1 財務(wù)預(yù)算及財務(wù)預(yù)算管理的涵義

財務(wù)預(yù)算是專門反應(yīng)企業(yè)未來一定時期內(nèi)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果，以及現(xiàn)金收支等價值指標的各種預(yù)算的總稱，是以價值標準來衡量企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等現(xiàn)狀，并預(yù)測和控制企業(yè)今后的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的活動。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理是對企業(yè)經(jīng)營進行科學的預(yù)測與決策，同時圍繞著企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標，對未來一段時間內(nèi)，企業(yè)資金的籌集與使用等系列活動進行規(guī)劃，進而使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，能夠按照相應(yīng)的計劃與規(guī)劃進行，確保企業(yè)資金運轉(zhuǎn)與流動，進而達到企業(yè)財務(wù)管理的目標，財務(wù)預(yù)算管理是重要的管理手段，是促進現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的重要機制，因此企業(yè)若要實現(xiàn)資本經(jīng)營與發(fā)展，則必須要加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理。

2 企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的原則

在企業(yè)的財務(wù)預(yù)算的管理工作中一定要遵守一定的原則，這樣才能促進企業(yè)的發(fā)展，保證工作科學、合理的進行。財務(wù)預(yù)算管理的原則主要有以下幾點：

一是要堅持財務(wù)預(yù)算的統(tǒng)一計劃、分級管理的原則。財務(wù)預(yù)算由企業(yè)統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一向企業(yè)各業(yè)務(wù)部門分解、下達，實行集中統(tǒng)一的管理方式。各職能部門負責落實各項財務(wù)預(yù)算指標，并將財務(wù)預(yù)算作為控制日常經(jīng)營活動和進行財務(wù)管理的依據(jù)，切實保證各項預(yù)算指標的完成。

二是要堅持財務(wù)預(yù)算管理的全面性和系統(tǒng)性原則。財務(wù)預(yù)算管理不僅要關(guān)注企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，還應(yīng)關(guān)注投融資活動，并涵蓋預(yù)算編制、審核、執(zhí)行、控制、調(diào)整、考核等一系列活動。企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作一方面要重視企業(yè)的現(xiàn)實情況，保證企業(yè)現(xiàn)階段各項決策的有效性。其次，還要考慮到企業(yè)未來的發(fā)展方向，因此在經(jīng)營戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行上，都要為企業(yè)的未來留出一定的發(fā)展空間。

三是堅持財務(wù)預(yù)算編制的科學性原則。財務(wù)預(yù)算的編制是財務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)，所以財務(wù)預(yù)算的編制一定要具有一定的科學性和合理性。準確、合理、科學的財務(wù)預(yù)算可以明確企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向、優(yōu)化資源配置，同時可以有效的規(guī)避財務(wù)風險，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。

3 財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營活動中的作用

3.1 財務(wù)預(yù)算管理可為企業(yè)的經(jīng)營決策、業(yè)績考評、資源配置等提供依據(jù)

財務(wù)管理是企業(yè)管理中非常重要的內(nèi)容，而預(yù)算作為一種系統(tǒng)的管理方法，將其應(yīng)用在企業(yè)財務(wù)管理工作中，能夠提高企業(yè)的財務(wù)分配與管理的效率，增強實物資源與人力資源分配的合理性與科學性，能夠極大程度上促進企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的管理水平。同時企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的實施，能夠為企業(yè)管理者的經(jīng)營決策提供幫助，為員工的業(yè)績考評，以及企業(yè)資源的合理配置提供依據(jù)。

3.2 財務(wù)預(yù)算不等于財務(wù)計劃

企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理主要是計劃與規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，企業(yè)的財務(wù)預(yù)算不等同于企業(yè)財務(wù)計劃。財務(wù)計劃主要是針對企業(yè)資金的運用與分配，制定一段時期內(nèi)的使用計劃，屬于財務(wù)資源配置的范疇。而財務(wù)預(yù)算管理是通過預(yù)算，來對企業(yè)各業(yè)務(wù)部門，以及財務(wù)與非財務(wù)資源等，進行合理配置與控制、反映與考評的管理活動。因此財務(wù)預(yù)算的內(nèi)容要廣于財務(wù)計劃。二者的管理對象與重點也不同，在以往的企業(yè)財務(wù)管理中，主要是以財務(wù)計劃管理為主，忽視了財務(wù)預(yù)算管理的重要性，因此使得企業(yè)經(jīng)濟管理水平低下，難以適應(yīng)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3 財務(wù)預(yù)算在企業(yè)的全面預(yù)算中有著重要的地位

企業(yè)財務(wù)預(yù)算是企業(yè)實現(xiàn)全面預(yù)算的基礎(chǔ)保障，不僅能夠為企業(yè)全面預(yù)算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，還能夠有效的規(guī)避企業(yè)經(jīng)營活動風險，促進企業(yè)的全面發(fā)展?，F(xiàn)代財務(wù)預(yù)算管理工作的實施，財務(wù)預(yù)算工作人員利用相關(guān)的財務(wù)管理軟件，科學的處理與分析企業(yè)財務(wù)信息，極大程度上提高了資源配置的有效性，同時利用企業(yè)管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)各部門之間的有效溝通，提高信息資源的利用效率，進而能夠為企業(yè)管理者經(jīng)營決策提供準確的數(shù)據(jù)信息。財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)將各種先進的管理理念，應(yīng)用到企業(yè)財務(wù)管理工作中，包括精細化管理理念、激勵管理理念等，能夠提高企業(yè)資源管理效率，進而提高企業(yè)資金運作效率，降低企業(yè)經(jīng)營成本，促進企業(yè)更好發(fā)展。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的實施，建立健全了財務(wù)會計制度，并采取資金集中管理的方式，資金收支分戶管理，將資金預(yù)算納入到企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中，提高了資金運用效率，實現(xiàn)資金的有效管理。

4 企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

4.1 財務(wù)預(yù)算管理的重視程度不夠

現(xiàn)在，許多企業(yè)管理決策者對于財務(wù)預(yù)算的重視程度不夠，既沒有深入了解財務(wù)預(yù)算的概念與內(nèi)涵，也沒有深入、全面地認知其功能與作用，導致在管理實踐中，對企業(yè)預(yù)算管理的態(tài)度不積極，預(yù)算管理體制不健全，從而制約了財務(wù)預(yù)算功能的充分發(fā)揮[1]。從企業(yè)發(fā)展的實際來看，財務(wù)預(yù)算這一綜合管理系統(tǒng)非常關(guān)鍵，在企業(yè)的發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用；一個企業(yè)也只有在預(yù)算管理的指引下，才能有效的進行后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而并達到降本減費，提高效益，增強競爭力的目的。

4.2 企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理機構(gòu)不完善

由于企業(yè)管理決策者對財務(wù)預(yù)算管理的重要價值認知不清，因而在企業(yè)機構(gòu)設(shè)置中，未單獨設(shè)置專門的財務(wù)預(yù)算管理部門。這不僅降低了預(yù)算管理的水平，也使得財務(wù)預(yù)算偏離了企業(yè)各部門的實際需求和企業(yè)發(fā)展目標。有的企業(yè)雖然設(shè)置了財務(wù)預(yù)算管理部門，可是在預(yù)算管理方面，仍沿用傳統(tǒng)的管理方式，對于市場的發(fā)展和企業(yè)內(nèi)外情況的了解不是很清楚，從而制約了企業(yè)的整體發(fā)展。

4.3 缺乏健全的預(yù)算管理監(jiān)督機制

盡管財務(wù)預(yù)算在編制完成后，會按部就班地執(zhí)行。但在執(zhí)行過程中，由于缺少健全的企業(yè)預(yù)算管理監(jiān)督機制，因而，經(jīng)常會發(fā)生超出預(yù)算的情況，降低了財務(wù)預(yù)算管理的作用。企業(yè)未根據(jù)實際設(shè)立專業(yè)監(jiān)督考核部門，未實現(xiàn)全員參與預(yù)算管理，其結(jié)果導致員工工作效率低下，成本控制意識不強，極大地造成了資源的浪費。

4.4 缺乏專業(yè)財務(wù)預(yù)算管理人才

當今社會，人才是企業(yè)發(fā)展的基本動力。在現(xiàn)代企業(yè)中，只有擁有更多專業(yè)的、高素質(zhì)人才，才能增強企業(yè)的核心競爭力，從而成功立足市場。但從實際情況來看，不少企業(yè)的高素質(zhì)人才比較匱乏，財務(wù)預(yù)算管理人才尤其不足，不利于企業(yè)的發(fā)展與成長。財務(wù)預(yù)算管理人員必須具備扎實的基礎(chǔ)知識和專業(yè)的技術(shù)才能，并累積豐富的財務(wù)預(yù)算管理經(jīng)驗，才能為財務(wù)預(yù)算的編制、分解、調(diào)整提供保障，從而提高預(yù)算管理的效率，促進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.5 財務(wù)預(yù)算管理考核和獎懲機制不健全

企業(yè)對財務(wù)預(yù)算管理重視不足，在具體實踐中，只是單純的編制財務(wù)預(yù)算，完成財務(wù)報告，而缺少財務(wù)預(yù)算的考核和激勵機制，使得財務(wù)預(yù)算編制人員責任心不強，預(yù)算編制流于形式，嚴重影響了財務(wù)預(yù)算管理的效果與質(zhì)量。在預(yù)算管理過程中，健全的考核與獎懲機制非常重要，只有建立健全完善的考核機制，做到獎罰分明，才能有效激發(fā)財務(wù)預(yù)算管理人員的積極性，激勵全員參與企業(yè)預(yù)算管理，從而保證預(yù)算執(zhí)行效果符合預(yù)期，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

5 完善企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的有效策略

5.1 構(gòu)建符合企業(yè)實際的財務(wù)預(yù)算管理制度

只有財務(wù)預(yù)算管理制度科學、合理，才能為現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理提供良好的保障，并確保預(yù)算管理執(zhí)行效果理想。企業(yè)在實施財務(wù)預(yù)算管理時，應(yīng)立足企業(yè)實際情況，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，有針對性地制定符合企業(yè)發(fā)展的財務(wù)預(yù)算管理制度，并對預(yù)算管理的流程予以明確，規(guī)范財務(wù)預(yù)算的編制、實施、監(jiān)督、考核等，使之能為財務(wù)預(yù)算管理人員提供參考依據(jù)，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理規(guī)范化、科學化。

5.2 強化企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督

企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小、管理需要設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督部門，并明確各部門的職責；同時應(yīng)完善企業(yè)預(yù)算管理監(jiān)督機制，進行有效的監(jiān)督與制約，才能促使各相關(guān)人員盡職做好分內(nèi)工作。在編制財務(wù)預(yù)算的過程中，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要先提交書面材料，按流程進行審批，再對各部門預(yù)算需求情況進行調(diào)查，結(jié)合實際情況進行調(diào)整，最后編制財務(wù)預(yù)算，以提高預(yù)算的科學性。在執(zhí)行過程中，要加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，防止預(yù)算執(zhí)行不到位，導致企業(yè)資金利用效益降低。

5.3 加強對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理人才的培訓

在企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制中，人的因素非常關(guān)鍵。企業(yè)要重視對財務(wù)預(yù)算管理人員的培訓，以提高其專業(yè)技能與素質(zhì)。財務(wù)預(yù)算管理人員也要積極、主動地學習，及時更新自己的知識結(jié)構(gòu)，學習更加現(xiàn)代、先進的財務(wù)預(yù)算管理方法，從而提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理水平。另外，企業(yè)還要積極引進高素質(zhì)財務(wù)預(yù)算管理人員，以提高企業(yè)預(yù)算管理人才整體素質(zhì)。企業(yè)也可以定期委派財務(wù)預(yù)算管理人員外出學習或深造，接收新型的管理知識與理念，并將其切實應(yīng)用到企業(yè)管理中。企業(yè)也要強化全員參與預(yù)算管理的意識，引導各部門在財務(wù)預(yù)算管理中，相互配合，共同合作，將企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理效能充分發(fā)揮出來。

5.4 健全現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理考核和獎懲機制

考核和獎懲機制是確保企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行效果的重要舉措。首先，企業(yè)要將企業(yè)發(fā)展總體目標進行細分，并落實到各個部門和人員，明確各部門和人員的職責，這樣就可以實現(xiàn)人人都跟預(yù)算有關(guān)系，各部門和各員工的利益都與預(yù)算管理掛鉤，從而有效激發(fā)員工的工作積極性。對于在預(yù)算執(zhí)行中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，應(yīng)給予獎勵或一定的激勵；對未完成預(yù)算目標的員工，要給予一定的懲罰，這樣就可以充分調(diào)動員工參與預(yù)算的積極性，促進企業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)最優(yōu)化。

6 企業(yè)實施財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)重點注意的問題

(1)要建立基于整個預(yù)算管理系統(tǒng)的考評和對預(yù)算執(zhí)行者的考核及其業(yè)績評價體系。基于企業(yè)實施財務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀而言，企業(yè)要想實現(xiàn)全面預(yù)算管理，需要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展特點，基于企業(yè)整個預(yù)算管理系統(tǒng)，建立健全企業(yè)預(yù)算管理評價機制，不僅需要健全預(yù)算反饋機制，還需要建立分級預(yù)算管理控制體制，實行精細化財務(wù)預(yù)算管理。除此之外還需要加強對財務(wù)預(yù)算管理人員的考核，建立業(yè)績考評機制，這是企業(yè)經(jīng)營管理的重點手段，也是財務(wù)預(yù)算管理的重要措施，建立考評與激勵機制，不僅能夠提高預(yù)算管理工作的執(zhí)行者的工作積極性，還能夠透過預(yù)算指標值與實行結(jié)果，找出預(yù)算管理中存在的問題與原因，進而加以改進。

(2)預(yù)算內(nèi)容要以采購控制、成本費用控制、應(yīng)收賬款控制、存貨控制、資金控制為重點。企業(yè)預(yù)算管理工作涉及的內(nèi)容比較多，為了能夠提高企業(yè)全面預(yù)算管理的效率，需要企業(yè)管理者，針對財務(wù)預(yù)算管理的主要內(nèi)容，加以重點控制，包括采購控制、成本費用控制、應(yīng)收賬款控制、存貨控制、資金控制等，這些管理內(nèi)容與企業(yè)經(jīng)營活動有著緊密的聯(lián)系，若預(yù)算管理者與執(zhí)行者能夠有效的從上述內(nèi)容入手，做好全面的預(yù)算管理控制，則極大程度上能夠提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理實施的水平，促進企業(yè)實現(xiàn)全面預(yù)算管理。

(3)推行全面預(yù)算管理必須切實抓好“三結(jié)合”。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作的有效開展，離不開制度的管理，以此為了能夠有效的提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作實施的效果，達到企業(yè)預(yù)期的預(yù)算管理目標，企業(yè)要結(jié)合財政部《指導意見》的具體要求，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營的實際情況，結(jié)合企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作內(nèi)容，建立完善的企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理體系，制定財務(wù)預(yù)算編制與實施工的作流程，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的科學化與制度化，推動企業(yè)財務(wù)管理的進一步發(fā)展。只有嚴格落實各項財務(wù)預(yù)算管理工作內(nèi)容，做好全面預(yù)算管理工作，才能促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

7 結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作對企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展起著重要的作用，但是現(xiàn)階段我國許多企業(yè)的內(nèi)部管理制度并不完善，還存在很多方面的缺失，主要表現(xiàn)在對財務(wù)預(yù)算管理工作不重視、管理機構(gòu)不完善、監(jiān)督機制嚴重缺乏、企業(yè)內(nèi)部管理中人員素質(zhì)不高、財務(wù)預(yù)算管理的考核和獎懲機制缺失等，所以企業(yè)在發(fā)展中需要針對存在的問題，積極采取相應(yīng)措施，使企業(yè)面臨的問題得到行之有效的解決，促進企業(yè)的管理水平的提升，從而實現(xiàn)企業(yè)未來更好的發(fā)展。

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