論“一帶一路”新形勢下國貿(mào)摩擦及其應(yīng)對措施

彭 艷

(山西國際商務(wù)職業(yè)學(xué)院 國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系，山西 太原 030031)

論“一帶一路”新形勢下國貿(mào)摩擦及其應(yīng)對措施

彭 艷

(山西國際商務(wù)職業(yè)學(xué)院 國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系，山西 太原 030031)

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略方針的持續(xù)推進(jìn)，國際形勢也出現(xiàn)了巨大的變化，在這樣的新形勢下，國際貿(mào)易摩擦情況日趨嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約了我國對外貿(mào)易事業(yè)的健康發(fā)展。為了有效應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，以“一帶一路”為背景，探討新形勢下國際形勢的改變，根據(jù)當(dāng)前國際貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀，尋求應(yīng)對措施，以促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)更好地走向全球，拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

一帶一路；國際貿(mào)易；摩擦；應(yīng)對措施

近幾年來，“一帶一路”戰(zhàn)略(簡稱“B&R”)成為國際政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)，它是中國與相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的新型方式，借助于先進(jìn)的交通，將古絲綢之路沿途的國家和地區(qū)連接起來，進(jìn)行商貿(mào)、資金與人員、技術(shù)與服務(wù)的有效流通。這在一定程度上影響了別國在中東亞地區(qū)原有的經(jīng)貿(mào)活動，因此，不可避免會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)摩擦。

一、“一帶一路”對全球政治經(jīng)濟(jì)局勢的影響

在過去五年里，中國與周邊國家的領(lǐng)土紛爭無法得到有效解決，使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境受到不良影響，而“一帶一路”戰(zhàn)略的出臺能否順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)各國之間相對良好的經(jīng)貿(mào)往來將是問題的關(guān)鍵。

(一)政治局勢的影響

中國因其領(lǐng)土面積大和范圍廣，與較多周邊國家接壤，因此較易產(chǎn)生領(lǐng)土糾紛問題；再者，某些大國的煽風(fēng)點(diǎn)火也使問題更加擴(kuò)大化，在很大程度上對中國的世界政治地位產(chǎn)生不利影響。而“一帶一路”規(guī)劃的運(yùn)作，以與鄰國的政治互信為前提，以和平友好為準(zhǔn)則，雙方有共同的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展目標(biāo)，可以淡化領(lǐng)土問題帶來的困擾，極大促進(jìn)中國的外交與政治環(huán)境朝著健康的方向發(fā)展。[1]

(二)經(jīng)濟(jì)局勢的影響

目前，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程日漸加快，盡管經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的負(fù)面影響?yīng)q在，但從整體上來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度依然維持較高水平。同時，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易也處于轉(zhuǎn)型階段，相當(dāng)一部分亞非歐國家都在探索新的經(jīng)濟(jì)增長方式?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出正好符合當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢，促進(jìn)國與國之間的經(jīng)貿(mào)往來，同時，也會對原有的經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)生一定的沖擊，并且引發(fā)國際經(jīng)濟(jì)往來中的貿(mào)易摩擦。

二、“一帶一路”新形勢下國際貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀及特點(diǎn)

“一帶一路”的實施，使得國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出現(xiàn)了新的摩擦形式，并且從實體行業(yè)到金融行業(yè)，這種貿(mào)易摩擦概率在大幅提高，且運(yùn)用手法不易察覺。

(一)貿(mào)易摩擦呈上升趨勢

“一帶一路”的實施規(guī)劃中，涉及到亞洲相當(dāng)多的發(fā)展中國家，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，交通不發(fā)達(dá)，通信設(shè)施很不完善，嚴(yán)重缺乏資金、技術(shù)，這些需求為我國的路橋工程行業(yè)、建筑行業(yè)、通信以及機(jī)電行業(yè)帶來了機(jī)會，我國在占領(lǐng)市場的同時，很有可能與其它工程輸出國家產(chǎn)生貿(mào)易上的沖突。與此同時，中國在金融領(lǐng)域里的重要舉措，如建立亞投行，與57個成員國建立經(jīng)濟(jì)和金融方面的互動合作，也給美國創(chuàng)立的“亞開行”造成了較大的沖擊，[2]這些因素都使貿(mào)易摩擦頻發(fā)，并不斷增長。

(二)貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)新形式

“一帶一路”使中國在國際貿(mào)易活動中表現(xiàn)突出，因此，這使某些國家加劇了對中國產(chǎn)品的出口限制，從鋼鐵、集裝箱到新能源產(chǎn)品，以及化工產(chǎn)品和調(diào)味品，都遭遇了貿(mào)易壁壘，有些產(chǎn)品甚至被多次起訴，他們還對我國的產(chǎn)品實施秘密調(diào)查，并單方面指責(zé)我國企業(yè)行為不端，通過各種手段來制裁我國的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)以保護(hù)其本國企業(yè)。

(三)其他國家利用高端工具持續(xù)向我方發(fā)難

在我國產(chǎn)品出口的過程中，對方國家會利用其先進(jìn)的科技、對產(chǎn)品較高的檢驗標(biāo)準(zhǔn)以及完善的法律保護(hù)手段等方式來限制我國產(chǎn)品的出口。這種現(xiàn)象在“一帶一路”實施以后更加頻繁，他們對我國企業(yè)實施隱秘性較強(qiáng)的產(chǎn)品調(diào)查，并在產(chǎn)品專利歸屬權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)問題上針對中國實施制裁。目前我國的生產(chǎn)制造行業(yè)技術(shù)尚不發(fā)達(dá)，所以在學(xué)習(xí)與借鑒國外先進(jìn)技術(shù)的過程中容易去模仿和照搬，這使我國的相關(guān)產(chǎn)品被其他國家拒之門外而造成損失。除此以外，對方國家還會依據(jù)其衛(wèi)生檢驗和防疫機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)對我國的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，對產(chǎn)品的化學(xué)物品含量是否超標(biāo)，以及從源頭到終端的整個過程進(jìn)行嚴(yán)格的追溯，[3]這些因素都在很大程度上增加了中國產(chǎn)品在其他國家出口的難度。

三、“一帶一路”形勢下國貿(mào)摩擦的應(yīng)對措施

(一)基于“一帶一路”戰(zhàn)略，構(gòu)建相應(yīng)的國際貿(mào)易摩擦解決機(jī)制

處理貿(mào)易摩擦常見的方式為法律仲裁，同時輔以政府機(jī)構(gòu)的外交措施。但是，在“一帶一路”的戰(zhàn)略實施中，需要更多應(yīng)對貿(mào)易摩擦的舉措，來補(bǔ)充和完善解決方式，以滿足中國和各成員國在遇到此類問題時的需要。

1.成立專門的摩擦調(diào)解組織。成立專門的摩擦調(diào)解組織是保障“一帶一路”順利實施的重要環(huán)節(jié)，也是應(yīng)對當(dāng)下摩擦事件頻發(fā)的必要手段。解決摩擦爭端離不開該組織的運(yùn)作，它的工作內(nèi)容主要是：對產(chǎn)生摩擦的對象主體采取平息爭端、研究商議、討論解決方案并達(dá)成一致意見的方式來調(diào)解。當(dāng)雙方按照規(guī)定把已產(chǎn)生的爭議提交仲裁以后，根據(jù)其需要挑選仲裁人員，并協(xié)助確定主理此事的仲裁主席，對仲裁調(diào)解實施全程跟蹤，對仲裁員的行為進(jìn)行監(jiān)督，確保在公平公正的環(huán)境下做出裁決，完成調(diào)解，并以書面形式傳送給調(diào)解對象。做好案例登記，備注歸檔并按期進(jìn)行信息公布。[4]

2.對裁決結(jié)果的執(zhí)行要具有靈活性。在仲裁調(diào)解完成以后，摩擦調(diào)解組織要與當(dāng)事方溝通，怎樣對裁決的結(jié)果做出履行，并明確期限。如果對方不能認(rèn)可該期限，就需要原仲裁庭重新介入并敲定日期。隨后，摩擦調(diào)解組織要對敗訴方的履行進(jìn)程實施督促和管理，按期審查評議，直至履行結(jié)束。如果敗訴方因為某些不可抗因素，根本不可能在規(guī)定的期限里完成履行，那么要根據(jù)特殊情況來處理，制定有效的可行方案，對原有的協(xié)議進(jìn)行變更或補(bǔ)充。

(二)企業(yè)應(yīng)加快整合優(yōu)秀資源，促進(jìn)產(chǎn)品科技含量的提升

1.海外并購優(yōu)質(zhì)企業(yè)

當(dāng)前，歐美很多國家依然遭受金融危機(jī)的負(fù)面影響，其資產(chǎn)價值也在縮減，外貿(mào)企業(yè)可以根據(jù)需求在其市值處于低位時實施并購，以提高企業(yè)的整體實力和產(chǎn)品的科技含量，為產(chǎn)品在國際貿(mào)易中更有競爭優(yōu)勢提供保證。此舉不但可以有效避免出口時的反傾銷審查，還能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升。我國企業(yè)要充分借助于并購，實現(xiàn)品牌的國際化，掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，拓展海外市場。舉例說明，正泰公司在三年前并購了德國一家知名企業(yè)的配件廠，該廠生產(chǎn)出來的配件可以不用接受監(jiān)管方的雙反調(diào)查。所以，中國企業(yè)可以以此為鑒，借助信息渠道和資源，合理規(guī)避貿(mào)易壁壘?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略形勢下，中國的對外聯(lián)系和貿(mào)易日漸增多，有更多的機(jī)會與其它國家建立技術(shù)、信息和資源的互通合作，因此，中國企業(yè)要對國際貿(mào)易的相關(guān)規(guī)定有深入的了解，利用海外并購來獲取優(yōu)質(zhì)資源，合理規(guī)避貿(mào)易制裁。

2.對外投資

走出國門，直接在產(chǎn)品的目標(biāo)市場地建廠生產(chǎn)，可以享有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)應(yīng)有的權(quán)利。這樣可以在最前線了解當(dāng)?shù)厝嗣竦男枨笈c消費(fèi)情況，以此來對產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)劃。同時，可以合理避開目標(biāo)市場國對中國的貿(mào)易救濟(jì)手段，使企業(yè)在當(dāng)?shù)厥袌龅陌l(fā)展無后顧之憂?！耙粠б宦贰币?guī)劃中，中國與其他國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作，即是對外投資的表現(xiàn)。這樣不但可以為國家解決過剩的產(chǎn)能，又能減少出口量，使貿(mào)易進(jìn)出口額保持平衡，緩解別國對我國外貿(mào)的敵對心理，有效降低貿(mào)易摩擦發(fā)生的幾率。

3.吸引國外投資者來華合作

依托我國生產(chǎn)行業(yè)低成本的特點(diǎn)，促使國外擁有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)來華投資。在此我國企業(yè)能夠借助于信息共享與人才的引進(jìn)實現(xiàn)其研發(fā)能力的大幅提高，增加產(chǎn)品的科技含量，“一帶一路”提高了我國的國際影響力和地位，這會激發(fā)更多國外企業(yè)來華投資，從而增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的整體實力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化進(jìn)程。

(三)國家應(yīng)大力提倡自主、合作創(chuàng)新的同步推進(jìn)

“一帶一路”所覆蓋的區(qū)域中，大部分是經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通常而言，這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備都不太完善，這給中國提供了一定的機(jī)會。一直以來，中國的商品在其他國家市場上的傾銷屢屢遭遇抵制，現(xiàn)在還實施了技術(shù)性貿(mào)易措施來設(shè)置障礙，以抵擋中國的商品順利出口。所以，中國要在國民經(jīng)濟(jì)的部門結(jié)構(gòu)上進(jìn)行優(yōu)化，提升企業(yè)的綜合能力，在產(chǎn)品的科技含量水平和創(chuàng)新性上面重點(diǎn)突破，在保證產(chǎn)品原有價值的同時，提高其附加價值。如此，就可以有效避免我國出口的商品在價格問題上被調(diào)查，提高企業(yè)盈利，強(qiáng)化中國商品在海外市場的競爭優(yōu)勢。同時，中國企業(yè)還要樹立品牌意識和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，以確保在出口中遇到技術(shù)和產(chǎn)權(quán)方面的相關(guān)限制時不致被動，在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中保持活躍度，確保我國進(jìn)出口業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展和增長。再者，以對外貿(mào)易為主的企業(yè)要合理借助“一帶一路”戰(zhàn)略的便利條件，與國外企業(yè)，特別是以高科技為主要生產(chǎn)條件的企業(yè)，建立合作關(guān)系，或吸引其在中國投資。依托發(fā)達(dá)的信息資源、領(lǐng)先的科技水平和優(yōu)質(zhì)的人才引進(jìn)，結(jié)合著企業(yè)自身的研發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)勢來實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，從而在整體上提高中國產(chǎn)品的品質(zhì)與競爭優(yōu)勢，在國際經(jīng)濟(jì)中有效應(yīng)對貿(mào)易制裁。

四、結(jié)語

面對全球政治經(jīng)濟(jì)形勢的瞬息萬變，政府和企業(yè)要在“一帶一路”方針的指導(dǎo)下，制定應(yīng)對貿(mào)易摩擦的具體措施。貿(mào)易摩擦存在于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的眾多領(lǐng)域中，并且在短時間內(nèi)無法徹底消除，甚至還會出現(xiàn)形式上的變化，因此，要根據(jù)具體情況做出相應(yīng)的對策，盡量將其不良影響降到最低，為國家與人民利益減少損失，為“一帶一路”的順利實施保駕護(hù)航。

[1] 李悅銘,王景嵫.企業(yè)策略行為與國際貿(mào)易摩擦的形成機(jī)理及治理路徑[J].商場現(xiàn)代化,2014,11(29):117-118.

[2] 劉偉,何均林.國際貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建的制約因素及核心維度[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究,2015,21(8):123-124.

[3] 王孝松.發(fā)展中大國間貿(mào)易摩擦的微觀形成機(jī)制:以印度對華反傾銷為例[J].中國社會科學(xué),2013,21(9):86-90.

[4] 李曉.“一帶一路”戰(zhàn)略實施中的“印度困局”:中國企業(yè)投資印度的困境與對策[J].國際經(jīng)濟(jì)評論,2015,16(5):148-155.

2017-08-20

彭艷(1983—)，女，山西運(yùn)城人，講師，碩士，研究方向：國際貿(mào)易。

F125；F74

A

1671-8275(2017)06-0127-03

何玉付