淺析水利工程管理中存在的安全問題及改進(jìn)方法

王禮鑫

大連宏璟水利工程有限公司

淺析水利工程管理中存在的安全問題及改進(jìn)方法

王禮鑫

大連宏璟水利工程有限公司

質(zhì)量管理是水利水電工程能夠充分地發(fā)揮其興利除害作用最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，也是整個水利水電工作中的有機(jī)組成的一部分。加強(qiáng)提高水利工程管理對于水利工程建設(shè)的目的的實現(xiàn)并且持續(xù)下去有很重大的意義，不僅如此，還關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的進(jìn)步，關(guān)系到人民群眾的利益與生命財產(chǎn)安全。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，水利工程的管理也開始面臨新的形勢及任務(wù)，水利工程管理中的主體、客體以及環(huán)境都發(fā)生了很大的改變。目前，我國水利工程工作正處在傳統(tǒng)水利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代水利、工程水利轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源水利。

水利工程；管理；安全問題；改進(jìn)措施

現(xiàn)代社會的總體發(fā)展趨勢就是向著以人為本的方向發(fā)展，因此在各項工程項目建設(shè)中人們對安全管理問題的重視度也就越來越高。水利工程是一項利國利民的基礎(chǔ)建設(shè)項目，安全管理在工程中占有重要的位置，一旦水利工程的安全管理不到位，就直接會對人們的生命和生產(chǎn)利益造成最直接的影響，由此可見，強(qiáng)化水利工程安全管理很有必要。

1 水利工程施工安全管理存在的問題

水利工程施工單位往往只重視工程能否按時完成，如何降低工程的造價等問題，往往會忽略水利工程施工過程中的安全管理的重要性，根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗，總結(jié)了造成水利工程安全管理的問題，具體如下：

1.1 思想上不重視

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭的加劇，提高經(jīng)濟(jì)效益成為很多施工單位追逐的目標(biāo)，并成為工作的重心。對于施工安全管理工作也就較為忽視。對于安全管理人員，在人員經(jīng)驗、人員配備上明顯不足，導(dǎo)致安全管理工作常常被忽視。水利工程施工效益因此受到影響，施工質(zhì)量也難以保證。

1.2 未能落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)的安全管理需要有人專項負(fù)責(zé)，由于施工安全管理的重視不足，造成安全管理的人力和物力不足，施工現(xiàn)場沒有專人指導(dǎo)施工人員規(guī)范化操作，施工材料隨意堆放，對于施工的監(jiān)管力度不夠，甚至一些企業(yè)為了按時完成工程，不分日夜的加班，存在重大的安全隱患。造成這些問題的原因是企業(yè)沒有落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)層沒有專人負(fù)責(zé)，造成各級人員都沒有切實將安全管理的責(zé)任落實的每一個具體人員。最終，沒有人都需要加強(qiáng)安全管理，但是每個人又都沒有重視安全管理。

1.3 企業(yè)安全管理意識不足

水利施工企業(yè)的安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識不足往往會造成重大的安全問題，安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，企業(yè)一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了有以人為本、安全發(fā)展的理念，一些企業(yè)的管理人員存在僥幸，認(rèn)為這種不幸的事情不會發(fā)生在自己的工程中，但是事故往往就發(fā)生在人們精神懈怠的時候。水利施工企業(yè)的管理人員都知道水利施工安全管理的重要性，但是由于水利工程不像高層建筑那樣危險，同時水利工程發(fā)展比較完善，施工技術(shù)成熟，單位和企業(yè)多數(shù)不認(rèn)為存在很大的安全風(fēng)險，因為施工安全管理思想重視不夠。

2 加強(qiáng)水利工程施工安全管理的對策

2.1 提高安全管理的思想認(rèn)識

施工安全管理對于工程運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)，具有至關(guān)重要的作用，施工單位應(yīng)清醒地意識到這一點(diǎn)，轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，做好安全管理人員的配備工作，加深安全管理意識，利用施工安全責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度，來約束和指導(dǎo)全體員工。

2.2 推進(jìn)安全管理制度的有效實施，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平

根據(jù)筆者在實力工程建設(shè)多年的實踐，無論是施工單位還是建設(shè)單位，在水利部的相關(guān)文件和規(guī)章的指導(dǎo)下，在建設(shè)安全管理體系的建設(shè)過程中方面取得了積極的成果。然而，安全工作的關(guān)鍵是安全管理制度的執(zhí)行，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)推進(jìn)的過程，即安全管理工作的實施過程。因此，作為水利工程施工安全管理部門，其安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)在施工管理的各自職責(zé)上。施工單位安全生產(chǎn)管理工作中要明確工程中的每一個環(huán)節(jié)涉及到的安全問題，加強(qiáng)制度及責(zé)任制的建立與落實有專人專項負(fù)責(zé)施工過程中的安全管理問題。加強(qiáng)監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)管理工作重點(diǎn)監(jiān)管作用，對于存在安全問題的企業(yè)，應(yīng)該要求立即整治，并給予一定的處罰，確保企業(yè)對安全管理的重視程度。

2.3 優(yōu)化設(shè)計思路，實行設(shè)計體系化

邊設(shè)計邊施工的設(shè)計思路是充分結(jié)合水利工程施工特點(diǎn)，符合當(dāng)今水利工程的施工需求，然而水利工程建設(shè)相關(guān)企業(yè)的專業(yè)化日漸增強(qiáng)，施工進(jìn)度不斷加快，邊設(shè)計邊施工設(shè)計理念在某種程度上不能滿足其施工進(jìn)度。 因此在進(jìn)行水利工程設(shè)計時，必須加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計理念。 采用階段式設(shè)計，結(jié)合不同施工區(qū)域的地質(zhì)地貌特點(diǎn)將其劃分區(qū)域逐一進(jìn)行設(shè)計施工，并逐步加強(qiáng)在工程實踐中的適用性，以加快與施工相配套的設(shè)計的力度。設(shè)計往往需要考慮投資成本及現(xiàn)階段施工的需求， 建造的渠系及所建筑的結(jié)構(gòu)物根據(jù)不同的工程及不同的流量，其所需要的大小也不盡相同。 例如工程施工中所需要的模板、機(jī)具缺乏通用性， 造成了每一次開工都需要購置一套新設(shè)備或施工所需要的模板，這樣大大增加了施工企業(yè)的成本，形成了嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。 因此設(shè)計在工程施工中，應(yīng)結(jié)合整個工程的情況考慮不同流域內(nèi)的相似施工特點(diǎn)， 統(tǒng)一工程施工設(shè)計思路，增加設(shè)計的適應(yīng)性與實用性，增加設(shè)備的通用性，增加施工模板的工程材料的利用率，合理控制施工成本，推動水利工程建設(shè)的進(jìn)度。

綜上所述，在水利工程施工的過程中加強(qiáng)工程的安全管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，提升工程業(yè)務(wù)人員的技能水平加強(qiáng)安全施工管理思想的教育，是提高工程定時、安全完成的重要保障，同時也有助于施工企業(yè)提升企業(yè)市場競爭力的重要手段。本文結(jié)合水利工程中存在的安全隱患，分析了水利工程安全管理的現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)安全管理力度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，從而不斷提升工程安全管理的水平，構(gòu)建水利工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化流程，加強(qiáng)水利工程安全管理。

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