淺談社會主義市場經(jīng)濟條件下的宏觀調控

劉 盼 孫 嬌 孫家靖 朱 晨

云南民族大學管理學院

淺談社會主義市場經(jīng)濟條件下的宏觀調控

劉 盼 孫 嬌 孫家靖 朱 晨

云南民族大學管理學院

改革開放以來，社會主義經(jīng)濟體制的改革促使我國的經(jīng)濟有了巨大的騰飛?，F(xiàn)階段我國的社會主義市場經(jīng)濟體制以市場為導向，但市場調節(jié)不是萬能的，市場調節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弱點和缺點，這就要求政府部門實行強有力的國家宏觀調控，來保障市場合理、有序、健康的發(fā)展。本文將淺談關于社會主義市場經(jīng)濟條件下國家宏觀調控的相關內(nèi)容。

社會主義市場經(jīng)濟；市場調節(jié)；宏觀調控

一、政府宏觀調控的概念及背景

政府宏觀調控，是指政府為了實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，運用自身對經(jīng)濟的管理職能，對國民經(jīng)濟總體發(fā)展進行全局性、綜合性的系統(tǒng)管理、協(xié)調及配置，也就是政府對國民經(jīng)濟總體發(fā)展進行系統(tǒng)管理的過程。

政府宏觀調控的對象是宏觀經(jīng)濟活動。宏觀經(jīng)濟活動反映著社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間，國民經(jīng)濟部門之間、各地區(qū)之間的關系；還反映著人口、資源與環(huán)境之間，科技與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系；社會是需求與總供給之間關系。這就是宏觀經(jīng)濟管理的客觀對象。政府宏觀調控就是要對上述總量變化根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標進行協(xié)調和控制，以實現(xiàn)綜合社會效益和經(jīng)濟效益。

二、社會主義市場經(jīng)濟條件下政府實施宏觀調控的必要性和可能性

(一)政府實施宏觀調控的可能性

1.加強宏觀調控能夠有效克服市場經(jīng)濟弊端。市場經(jīng)濟是以市場作為資源配置基礎機制的經(jīng)濟形態(tài)，所有的市場主體在價值規(guī)律的支配下進行著各種市場活動。市場經(jīng)濟具有平等性、競爭性、法制性及開放性等一般特征，能夠有效的促進資源的優(yōu)化配置，促使企業(yè)在競爭中優(yōu)勝劣汰。市場調節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弱點和缺陷，它們會對市場有秩序發(fā)展帶來負面影響。這些負面影響具體表現(xiàn)為：經(jīng)濟運行周期性波動引起的不穩(wěn)定；價格劇烈升降引起的社會性不良副作用；負外部性問題；收入分配差距問題等。這些問題會破壞社會供需平衡，影響國民經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，甚至使得社會生產(chǎn)力停滯，不利于社會主義現(xiàn)代化建設。由此可知，市場的調節(jié)并不是萬能的。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，不僅要充分發(fā)揮市場作為資源配置基礎機制作用，政府還必須實行強有力的國家宏觀調控，有效抑制市場經(jīng)濟的負面影響，以彌補市場缺陷，促進社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2.宏觀調控能夠將計劃與市場有機結合起來。從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉變，并非完全摒棄計劃對市場的運行放任不管，而是通過宏觀調控把計劃與市場有機地結合起來，更好地揚長避短。國家對于市場的運行是站在更高的一個層面上來看待的，不止需要維持市場運行的秩序和保障每一個市場主體的合法權益，而更需要通過宏觀調控來實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標，從而進一步提高國民經(jīng)濟的增長速度，保持國民經(jīng)濟總量的平衡，促使國際收支的平衡資源合理配置，改善人民生活質量。

(二)政府實施宏觀調控的必要性

首先，從需要層面來看，宏觀調控是生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟全球化發(fā)展的需要；是實行經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的需要；是推動市場良性發(fā)展的客觀需要；是經(jīng)濟體制改革與調市場，我國就急需提高駕馭宏觀經(jīng)濟全局的能力。對于內(nèi)部環(huán)境而言，我國經(jīng)濟的市場化程度不夠高，市場機制不健全，市場經(jīng)濟秩序混亂，市場信號扭曲，地方保護主義嚴重，還沒有形成全國統(tǒng)一的大市場。站在國家層面上加強宏觀調控能更有效的建立統(tǒng)一的國內(nèi)市場，拉動內(nèi)需增長。

其次，雖然我國的社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)確立，但僅僅基本框架的建立是不能及時解決體制改革中出現(xiàn)的新的問題和矛盾，這就需要發(fā)揮政府的干預，加強宏觀調控，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

最后，我國是人們民主專政的社會主義國家，加強宏觀調控有助于社會經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，有助于解決各種資源的配置不均問題，有助于實現(xiàn)社會公平和共同富裕的目標。

三、社會主義市場經(jīng)濟條件下政府實施宏觀調控的手段

國家宏觀調控的手段包括經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，應該以經(jīng)濟手段和法律手段為主，發(fā)揮宏觀調控手段的總體功能。國家宏觀調控的手段各有所長、各具特色，它們相互聯(lián)系、相互補充，共同構成了宏觀經(jīng)濟調控手段的體系。

收入分配政策、價格政策、產(chǎn)業(yè)政策和對外經(jīng)濟政策等，其中發(fā)揮作用最大的是財政政策和貨幣政策。財政政策是政府依據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律制定的指導財政工作和處理財政分配關系的基本方針和基本準則。財政政策主要通過調整預算、稅收、公債、投資、補貼來規(guī)范市場的運行秩序。貨幣政策也叫金融政策，是政府制定的關于貨幣供應和貨幣流通組織管理的基本方針和基本準則。貨幣政策包括信貸政策、利率政策、匯率政策等具體政策。

法律手段是國家通過制定和和運用經(jīng)濟法規(guī)來調節(jié)經(jīng)濟活動的手段。法律手段具有三個特征，分別是調控形式的法定性，調控內(nèi)容的經(jīng)濟性和調控性質的基礎性、穩(wěn)定性、強制性和直接性。經(jīng)濟法律、法規(guī)的頒布確保了國家的宏觀調控行為有法可依。 社會主義市場經(jīng)濟的一般特征之一是法制性，這使得法律手段也成為宏觀調控的主要手段之一。為了確保市場經(jīng)濟的有序運行，我國已經(jīng)制定了一系列經(jīng)濟法律和法規(guī)，將經(jīng)濟、行政等手段用法律的形式固定化和規(guī)范化，確保宏觀調控各種手段合法化和可執(zhí)行化。

四、宏觀調控在市場經(jīng)濟中的作用

政府與經(jīng)濟活動總是聯(lián)系在一起的，社會主義市場經(jīng)濟首先意味著政府傳統(tǒng)職能的轉變。在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)不再是國家政府的附屬物，不再由政府大包大攬，而是以獨立的經(jīng)濟法人身份在市場上行使自己的權力，實現(xiàn)自己的利益。由于企業(yè)有不受侵犯的自主權，因而國家對社會經(jīng)濟生活的宏觀調控就必須以承認和尊重企業(yè)的這種自主權為前提。由于企業(yè)有與市場密切相關的、獨立的經(jīng)濟利益，所以國家就只能通過調控市場實現(xiàn)對社會經(jīng)濟活動的宏觀調控?？傊谑袌鼋?jīng)濟體制中，政府的宏觀調控是建立在市場機制調節(jié)起基礎作用之上的，主要發(fā)揮著補償性、導向性的功能，使市場經(jīng)濟減少負面效應，更加健康的發(fā)展。

[1]楊紫烜.論完善社會主義市場經(jīng)濟體制與加強宏觀調控法制建設.江漢論壇，2014

[2]劉坤.社會主義市場經(jīng)濟條件下的宏觀調控與微觀規(guī)制.經(jīng)濟研究導刊，2010

[3]周小川.深化金融體制改革].中國金融，2015

劉盼(1990-02月-27日) 女，漢族，湖北鄂州人，云南民族大學管理學院，2016級會計碩士