對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的思考

鄭娜娜

貴州高速公路集團(tuán)有限公司

對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的思考

鄭娜娜

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黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效。同時(shí)，黨中央也充分認(rèn)識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)明確指出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。”

黨風(fēng)；廉政；措施

1、十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)的新理念

1.1 以全局理念謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)

十八大以來，我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要求全黨同志必須有優(yōu)良作風(fēng)，工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，腐敗問題對我們黨的傷害最大，消極腐敗現(xiàn)象和特權(quán)現(xiàn)象對黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力?；诖?，我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨和黨的建設(shè)的重要組成部分，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入黨的建設(shè)各項(xiàng)工作之中，努力以八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)和動(dòng)員令，以作風(fēng)建設(shè)為牽引，從治理“四風(fēng)”起步，拉開全面從嚴(yán)治黨的歷史大幕。

1.2 以務(wù)實(shí)理念推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

從一開始，黨中央就提出，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，從高級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堅(jiān)持以身作則、以上率下。同時(shí)，為了推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，我們黨按照由淺入深、由易到難、由簡到繁、循序漸進(jìn)的思路，從執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神做起，馳而不息糾正“四風(fēng)”，通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，努力使各方面風(fēng)氣全面好轉(zhuǎn)起來。在反腐倡廉建設(shè)上，我們黨從形勢和任務(wù)出發(fā)，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，重點(diǎn)查處了十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，查處了十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。

1.3 以創(chuàng)新理念深化黨風(fēng)廉政建設(shè)

十八大以來，我們黨注重黨風(fēng)廉政建設(shè)思路創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和執(zhí)紀(jì)方式方法創(chuàng)新，取得了明顯成效。在思路上，既堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防的方針，又強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要以治標(biāo)為主來為治本贏得時(shí)間；既堅(jiān)持在國內(nèi)“打老虎”“拍蒼蠅”，又加強(qiáng)國際合作，開展“獵狐”行動(dòng)。在體制機(jī)制上，明確紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)定位，保持紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性和相對獨(dú)立性，推動(dòng)黨的紀(jì)檢體制改革和國家監(jiān)察體制改革，推動(dòng)派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督全覆蓋，充分發(fā)揮巡視利劍作用。

2、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的措施

2.1 加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育力度

加強(qiáng)黨員的思想教育是黨在建設(shè)過程中逐漸形成的基本經(jīng)驗(yàn)，也是發(fā)揮黨政治優(yōu)勢的重要途徑，而加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育力度，是保障反腐敗斗爭工作順利開展的基礎(chǔ)，可從根本上強(qiáng)化黨員的反腐敗意識，使其能深刻意識到腐敗行為所產(chǎn)生的危害及影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，應(yīng)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)教育模式的改變，將被動(dòng)教育轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)教育，制定針對性、目的性的教育方案，同時(shí)開展主題鮮明、內(nèi)容豐富的廉政教育互動(dòng)，通過列舉身邊的典型事例，向黨員闡述開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性及必要性，將典型事例所起到的積極作用充分發(fā)揮出來，增強(qiáng)教育的直觀性與真實(shí)性，以實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的有效提高。

2.2 強(qiáng)化廉政意識

“天下至德，莫大于忠”。講政治，就要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷加強(qiáng)黨的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。黨員干部，政治上明白，就是要認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府的決策部署，圍繞黨組確定的“以市場理念為導(dǎo)向，以服務(wù)民生為宗旨，突出行業(yè)管理這個(gè)中心，整合資源，提升效益”的工作思路，突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，著力在改革創(chuàng)新、破解難題上出實(shí)招、見成效，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2.3 健全有關(guān)制度

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。通過近幾年的建設(shè)，各單位已不同程度地建立了一些制度。然而，制度不能僅寫在紙上、說在嘴上、掛在墻上，更要落實(shí)到日常管理和工作中。黨員干部要按照“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)形成的制度進(jìn)一步量化、細(xì)化，進(jìn)一步完善，把任務(wù)和目標(biāo)具體到每個(gè)部門和崗位。要將黨員干部的日常行為、工作績效和廉潔情況進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成“時(shí)時(shí)有人管、事事有人管，人人都管理、處處有管理”的精細(xì)化管理制度。在制度的執(zhí)行上，黨員干部要強(qiáng)化制度在于執(zhí)行的意識，按照公開、公平、公正的原則，建立相應(yīng)的問事、問人、問責(zé)的效能監(jiān)管機(jī)制，把制度執(zhí)行情況納入績效考核。要堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾，堅(jiān)決防止制度的“潛規(guī)則”和“破窗效應(yīng)”，真正讓制度生威、規(guī)定發(fā)力，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。在考核結(jié)果的運(yùn)用上，要真正把考核結(jié)果與干部任用、責(zé)任追究結(jié)合起來，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣等問題，彰顯制度效能，激發(fā)干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu)。

2.4 充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能

開展任期審計(jì)與任中審計(jì)，針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)日常的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，客觀審評領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績及其為企業(yè)所帶來的效益，以體現(xiàn)資產(chǎn)管理的真實(shí)性。另外，針對其中存在的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)將涉案人員及其涉案證據(jù)上交與執(zhí)法部門予以執(zhí)法處置；開展針對性審計(jì)。結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，明確基層職工當(dāng)前需要解決的、關(guān)注的熱點(diǎn)問題，開展針對性審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)與監(jiān)察掌管資金使用的部門，通過有效措施不斷擴(kuò)大審計(jì)與監(jiān)察的范圍與規(guī)模，切實(shí)解決以往企業(yè)審計(jì)過程中極易被忽視的難題。

[1]柯瑞清.高校構(gòu)建和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系的路徑探析[J].福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版)，2015，02：196-200.

[2]崔中久.國有企業(yè)紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的思考[J].改革與開放，2015，14：36+38.

[3]何政.國有企業(yè)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的思考[J].經(jīng)營管理者，2014，18：1-2.

[4]章博.國有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的思考[J].無線互聯(lián)科技，2014，07：128+254.