張小蕊
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房建工程造價(jià)管理需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工造價(jià)進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃和有效地控制,其控制對(duì)象是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的支出費(fèi)用,比如原材料的購(gòu)置費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、前期準(zhǔn)備工作的費(fèi)用、建筑安裝費(fèi)、施工及管理人員的酬金等。工程成本控制要想獲得良好的效果,就必須對(duì)造價(jià)進(jìn)行科學(xué)、合理的管控。下面將對(duì)現(xiàn)階段房建工程建設(shè)全過程中常見的成本控制問題進(jìn)行分析,并對(duì)做好房建工程造價(jià)的全過程成本控制措施進(jìn)行概括。
對(duì)于房建工程的造價(jià)管理人員來說,并不是每一個(gè)人都具備比較強(qiáng)的成本控制意識(shí),很多人在觀念上是相對(duì)落后的,對(duì)成本控制不夠重視,依然采用定額管理的方式進(jìn)行施工中原材料的價(jià)格管理,對(duì)價(jià)格缺乏動(dòng)態(tài)化管理意識(shí),在成本控制方面缺乏計(jì)劃性和組織性,很容易造成成本超預(yù)算的情況發(fā)生。
建筑施工是非常復(fù)雜的工程,工作量涉及的環(huán)節(jié)較多。項(xiàng)目工程在招標(biāo)順利完成以后,會(huì)進(jìn)行相關(guān)合同的簽訂,合同上會(huì)對(duì)施工建設(shè)的要求及工程驗(yàn)收的日期進(jìn)行明確。但是實(shí)踐證明,大部分施工單位為了能夠按時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)完成,不顧質(zhì)量,只求建設(shè)的速度,很多施工不按照標(biāo)準(zhǔn)的施工流程進(jìn)行,違背了施工的規(guī)范要求,致使施工程序缺乏科學(xué)性,進(jìn)而嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量,最終還會(huì)因?yàn)楣こ藤|(zhì)量不合格而需要重新施工,無形之中就增加了造價(jià)成本。另外,工程的實(shí)施缺乏科學(xué)性也使管理者把握工程建設(shè)進(jìn)度的難度增加,由于不能對(duì)工期進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算,勢(shì)必就會(huì)增加房屋建筑的成本開支。
房建工程總投資規(guī)模中,設(shè)計(jì)階段所占用的投資比例不是很大,這就使很多房建工程項(xiàng)目的管理人員不重視設(shè)計(jì)階段的成本控制工作,實(shí)際上設(shè)計(jì)階段的成本控制不僅僅涉及到設(shè)計(jì)過程的成本控制,還會(huì)對(duì)施工階段的成本管理與控制產(chǎn)生影響。現(xiàn)如今,有的房建項(xiàng)目往往盲目地進(jìn)行施工方案的設(shè)計(jì)和施工,從來不對(duì)項(xiàng)目決策和可行性進(jìn)行深入的研究,致使設(shè)計(jì)概預(yù)算和工程建設(shè)的實(shí)際情況之間形成非常明顯的偏差,致使工程建設(shè)當(dāng)中很多經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的設(shè)計(jì)變更經(jīng)常出現(xiàn),導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)際投資規(guī)模比概預(yù)算金額多出很多,使工程在還沒有投入使用之前就處于虧損的情況當(dāng)中。
有的施工單位為了追求利益,隨意變更設(shè)計(jì),想盡辦法增加房建工程項(xiàng)目的工程量,有的還虛報(bào)瞞報(bào)工程量,這就會(huì)大大的增加工程造價(jià)。另外,有的施工管理人員不重視材料的采購(gòu)和使用,出現(xiàn)了嚴(yán)重的材料、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,沒有對(duì)資源進(jìn)行合理的配置,直接降低了材料資源的利用率,這樣也會(huì)增加工程成本。實(shí)際建設(shè)施工中工程造價(jià)控制的一個(gè)重要指標(biāo)就是施工合同中的中標(biāo)價(jià)格,這是工程造價(jià)成本控制和管理得以實(shí)現(xiàn)的核心工作。建設(shè)的項(xiàng)目合同管理者一定要在相關(guān)規(guī)定允許的范圍內(nèi),有效的管理房建工程建設(shè)施工全過程的工程造價(jià)。然而,很多企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行的時(shí)候,不注重合同管理者的管理水平,隨意用一些專業(yè)管理水平比較低的合同管理人員,致使實(shí)際的項(xiàng)目合同管理工作經(jīng)常會(huì)有條款不清、施工內(nèi)容不詳細(xì)、各部門責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象出現(xiàn),還有的合同管理者對(duì)合同中簽訂的相關(guān)施工要求沒有嚴(yán)格的執(zhí)行,致使工程質(zhì)量出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的情況,導(dǎo)致工程返工增加施工成本。
2.1.1 決策階段的工程造價(jià)控制
房建工程項(xiàng)目建設(shè)的開始就是投資決策這一環(huán)節(jié),非常容易被忽視。項(xiàng)目投資決策是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資實(shí)施方案的選擇與決定的過程,主要是從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面對(duì)擬建工程項(xiàng)目的可行性和必要性進(jìn)行論證。該階段對(duì)房建工程項(xiàng)目的造價(jià)和建成投產(chǎn)以后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著非常大的影響,最為重要的就是完成各項(xiàng)技術(shù)決策和經(jīng)濟(jì)決策。在投資決策階段,工程造價(jià)人員需要就具體的可行性研究報(bào)告進(jìn)行系統(tǒng)的編制,對(duì)擬建的房建工程項(xiàng)目從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行專業(yè)的評(píng)價(jià),以技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理作為投資建設(shè)方案優(yōu)化選擇的標(biāo)準(zhǔn)。另外,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)影響到投資決策,諸如建設(shè)的規(guī)模、地點(diǎn)、施工的具體條件、還有施工標(biāo)準(zhǔn)、施工的工藝選擇等等,這些都會(huì)對(duì)整個(gè)房建工程項(xiàng)目的投資效益產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。所以,我們必須對(duì)工程項(xiàng)目投資決策階段的投資估算工作加以重視,將其對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的總造價(jià)、總承包的控制作用充分地發(fā)揮出來。
2.1.2 設(shè)計(jì)階段的工程成本控制
房建工程成本控制的一個(gè)關(guān)鍵階段就是設(shè)計(jì)階段,雖然方案設(shè)計(jì)的成本占據(jù)總投資的比例很小,但是卻影響著以后項(xiàng)目施工階段的成本使用情況。建設(shè)單位需要為設(shè)計(jì)方提供明確的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書,簽訂設(shè)計(jì)合同,在委托設(shè)計(jì)中納入概算控制,結(jié)合建設(shè)方提供的限額標(biāo)準(zhǔn),采用限額設(shè)計(jì)的方法進(jìn)行設(shè)計(jì)工作的開展,同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)性和工期要求加以兼顧,通過綜合性的考量,將最為合適的工程方案選擇出來。在該階段,成本控制工作人員需要對(duì)設(shè)計(jì)過程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤,認(rèn)真評(píng)估設(shè)計(jì)圖紙和工程方案,認(rèn)真比較設(shè)計(jì)方案的投資規(guī)模和建設(shè)方的投資計(jì)劃,一旦發(fā)現(xiàn)存在超出建設(shè)方投資限額的現(xiàn)象,必須及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案,通過細(xì)分設(shè)計(jì)項(xiàng)目,將費(fèi)用偏高的項(xiàng)目找出來,通過有效的成本控制措施,積極完成評(píng)估和比選,最終將綜合效益最佳的設(shè)計(jì)方案選定。
建設(shè)單位通過招投標(biāo)擇優(yōu)進(jìn)行施工單位的確定,這是合理控制工程造價(jià)的一個(gè)重要方法。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在這一階段需要協(xié)助業(yè)主將以下工作做好:
2.2.1 對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的會(huì)審、合理進(jìn)行標(biāo)底的確定。在招投標(biāo)文件進(jìn)行編制之前,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)該將設(shè)計(jì)、投標(biāo)和建設(shè)等相關(guān)單位組織起來,認(rèn)真會(huì)審施工圖。盡早解決施工圖中相互矛盾、內(nèi)部構(gòu)造不祥等設(shè)計(jì)方面的問題。這樣做能夠更好的保證工程的施工質(zhì)量,也會(huì)減少因設(shè)計(jì)變更而帶來的工程造價(jià)的增加。招投標(biāo)管理的核心工作就是進(jìn)行標(biāo)底的編審,只有保證了標(biāo)底的科學(xué)性,才能對(duì)投標(biāo)所報(bào)價(jià)格的合理性進(jìn)行正確地判斷,才能保證定標(biāo)的時(shí)候作出的決策是準(zhǔn)確的。
2.2.2 協(xié)助業(yè)主合理進(jìn)行定標(biāo)。招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格就是通過審定之后的標(biāo)底價(jià)。在評(píng)標(biāo)的過程中,應(yīng)該對(duì)業(yè)主主動(dòng)提出建議,強(qiáng)調(diào)不要單純的通過壓價(jià)來降低造價(jià)成本。因?yàn)橐坏┻@樣做了,施工單位會(huì)因?yàn)闃?biāo)底設(shè)計(jì)的不合理而在施工過程中通過對(duì)變更的利用來彌補(bǔ)這部分減少的資金投入。決標(biāo)的時(shí)候,要對(duì)施工隊(duì)伍的信譽(yù)、質(zhì)量保證措施進(jìn)行綜合考慮,目的就是將報(bào)價(jià)合理的施工企業(yè)選定。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,施工階段對(duì)工程造價(jià)(即工程投資)產(chǎn)生影響的可能性非常高,因此,對(duì)施工階段的造價(jià)控制也成為了全過程造價(jià)控制不容忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)。施工階段的造價(jià)管理工作最主要的就是做好以下兩個(gè)方面:
2.3.1 嚴(yán)把簽證和工程變更關(guān)
工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生非常大的影響,因此,造價(jià)管理人員必須有效的加以控制。建筑工程具備復(fù)雜性強(qiáng)、影響因素多等特點(diǎn),在施工的時(shí)候一些圖紙以外的工程內(nèi)容是很難避免的,這就需要造價(jià)管理人員對(duì)工程造價(jià)的變化情況隨時(shí)進(jìn)行掌握和控制。同時(shí)還要對(duì)簽證進(jìn)行嚴(yán)格的控制,將項(xiàng)目造價(jià)管理負(fù)責(zé)人簽字制認(rèn)真落實(shí),只有項(xiàng)目造價(jià)管理責(zé)任人簽字的簽證才能進(jìn)行工程款的結(jié)算。很多工程就是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)簽證缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性,最終給工程結(jié)算帶來了非常大的麻煩,直接造成了業(yè)主的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3.2 加強(qiáng)合同管理
施工過程本身也是合同內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的過程,合同管理會(huì)直接影響工程的造價(jià)控制。造價(jià)管理人員必須對(duì)合同條款進(jìn)行充分的理解和熟悉,一方面通過對(duì)合同條款的充分利用隨時(shí)將工程造價(jià)方面的糾紛有效地解決;另一方面還要能夠?qū)I(yè)主進(jìn)行全面履約的提醒,避免發(fā)生索賠的現(xiàn)象。
在這個(gè)階段,施工單位需要根據(jù)合同來完成工程建設(shè),并且在質(zhì)量檢測(cè)通過以后,由房建工程的建設(shè)單位將最終的工程款結(jié)清,也以此作為工程款項(xiàng)支付的最終依據(jù),在此環(huán)節(jié),一定要注意對(duì)發(fā)包合同條款進(jìn)行認(rèn)真的審核,做好竣工結(jié)算工作,同時(shí)還要按照合同的約定內(nèi)容進(jìn)行工程是否合格的驗(yàn)證,認(rèn)真檢查所列工程量的工作狀況,避免誤報(bào)、虛增現(xiàn)象的發(fā)生。
房建工程造價(jià)的全過程成本控制工作是房建工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益得以提升的核心舉措,房建成本控制工作得以有效的開展能夠確保房屋建筑的工程質(zhì)量,也能夠有效的進(jìn)行投資成本的控制,提升盈利空間,使資源利用率也得到同步提高,避免房建工程出現(xiàn)投資失控的現(xiàn)象。
[1]探究房建工程造價(jià)的全過程成本控制策略_百度學(xué)術(shù)-張樹平 - 《建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)》-2017
[2]探究房建工程造價(jià)的全過程成本控制策略_百度學(xué)術(shù)-康彥博 - 《建材與裝飾》-2017
[3]探究房建工程造價(jià)的全過程成本控制策略_百度學(xué)術(shù)-嚴(yán)梃 - 《環(huán)球市場(chǎng)》- 2016